Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-26932/2024

14 февраля 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи  Бутова Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Прониным М.А.  

рассмотрев 26.12.2024 в судебном заседании дело по иску:

общества с ограниченной ответственностью "АРС+". ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ИНЖИНИРИНГ (адрес:  Россия 196006, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, пр Люботинский 5 75-76 14в, ОГРН: 

<

***>);

к государственному бюджетному общеобразовательному учреждению СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 15 ВАСИЛЕОСТРОВСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (адрес:  Россия 199406, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 

<

...>/ЛИТЕР А, ОГРН:  

<

***>);

третьи лица СПБ ГБУ «Служба Заказчика администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга», Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга, общество с ограниченной ответственностью "АЛЬЯНС"

о взыскании

при участии: от истца – не явился, извещен, от ответчика – ФИО1, директор, приказ от 27.10.2014, ФИО2, доверенность от 16.10.2024, от третьих лиц – не явились, извещены

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «АРС+». Экологический инжиниринг (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – суд) с иском к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 15 Василеостровского района Санкт-Петербурга (далее – ответчик) с исковым заявлением о взыскании задолженности по оплате стоимости выполненных работ по государственному контракту № 356 от 17 апреля 2023 года (далее – Контракт) в размере 3 790 926, 39 руб. и расходов по оплате госпошлины в размере 41 955 руб.

Определением суда от 29.03.2024 исковое заявление принято к производству.             Определением суда от 13.06.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены СПБ ГБУ «Служба Заказчика администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга» и Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга.

Определением суда от 17.10.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью "АЛЬЯНС" (ИНН: 

<

***>).

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей истца, извещенногоо времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в соответствиис положениями части 3 статьи 156 АПК РФ.

В судебном заседании ответчик и представитель ответчика требования не признали по основаниям и доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третьи лица, СПБ ГБУ «Служба Заказчика администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга» и Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга в заседание не явились,  направили отзывы, в которых просили в заявленных требованиях Истцу отказать.

Исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленныедоказательства на основании статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.            Как установлено судом и следует из материалов дела между истцом (Подрядчик)и ответчиком (Заказчик) был заключен государственный контракт № 356 от 17 апреля 2023 года (далее – Контракт) на выполнение работ по ремонту помещений (спортивного зала) по адресу: г.Санкт-Петербург, ФИО3 дом 36, лит. А (далее - Объект).

Истец  в соответствии с условиями контракта обязался выполнить работы в объеме установленном Дефектной  ведомостью  (Приложение №2 к контракту) и Локальным сметным расчетом (Приложение №3 к контракту), а Ответчик обязался принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом (пункт 1.1 контракта).

Цена контракта в соответствии с положениями пункта 3.2 контракта составила6 379 022, 20 руб., НДС не облагается.

Дата начала выполнения работ установлена п.4.3.1. контракта - дата передачи объекта по акту передачи объекта для выполнения работ от 01.06.2023, дата окончания выполнения работ – не позднее 07.08.2023 (п.4.3.4. контракта). 

Согласно пункту 1.3. контракта Работы должны выполняться под наблюдением технического надзора - Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Служба заказчика администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга» (далее – СПб ГБУ «Служба заказчика»).

В соответствии с п.2.4. контракта, Подрядчик обязан выполнить работы, обеспечив их надлежащее качество, в сроки и в порядке, установленные контрактом, а также в соответствии с требованиями, предусмотренными для работ данного рода действующим законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; исполнять полученные в ходе исполнения обязательств по контракту указания Заказчика, в том числе в срок, установленный Заказчиком, безвозмездно устранять обнаруженные им недостатки в выполненных Работах;  предоставить надлежащим образом оформленные отчетные и финансовые документы в порядке и срок, установленные контрактом; передать Заказчику вместе с результатом Работ информацию, касающуюся эксплуатации или иного использования предмета контракта; своевременно предоставлять по запросу Заказчика в сроки, указанные в таком запросе, информацию о ходе исполнения обязательств по контракту; немедленно письменно предупредить Заказчика при обнаружении независящих от Подрядчика обстоятельств, которые грозят годности результатов выполняемых Работ либо создают невозможность их завершения в срок; формировать в единой информационной системе в сфере закупок и направлять Заказчику структурированный документ о приемке в электронной форме с приложением дополнительных документов, указанных в пункте 5.1 контракта в соответствии с условиями контракта; нести иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и контрактом.

Согласно пункту 5.1. контракта по завершении всех Работ по контракту Подрядчик обязан письменно известить Заказчика и ответственного представителя СПб ГБУ «Служба заказчика» о готовности сдать результат выполненных Работ путем информирования  с использованием единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок, путем размещения в единой информационной системе в сфере закупок структурированного документа о приемке, с приложением счета; технической, отчетной и исполнительной документации (надлежащим образом заверенные сертификаты и/или декларации о соответствии на материалы, комплектующие и оборудование, используемые при выполнении Работ, для которых предусмотрена обязательная сертификация и/или подлежащие декларированию соответствия, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество материалов, изделий, комплектующих, оборудования; исполнительной сметы, актов освидетельствования скрытых работ и др.); справка о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма № КС-3); акт о приемке выполненных работ (унифицированная форма № КС-2); документы, подтверждающие предоставление обеспечения гарантийных обязательств.

Основанием для оплаты выполненных Работ, в соответствии с пунктом 3.6 контракта является подписанный Сторонами в ЕИС в сфере закупок структурированный документ о приемке и приложенные к нему документы.

Оплата выполненных Работ Заказчиком производится в срок не более чем в течение 7 (семи) рабочих дней с даты подписания Заказчиком структурированного документа о приемке в ЕИС.

Оплата выполненных работ осуществляется за счет внебюджетных средств, средств бюджетных учреждений: субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

В пункте 5.3 контракта установлено, что для проверки предоставленных Подрядчиком результатов выполненных Работ, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта, Заказчик проводит экспертизу либо своими силами (с участием ответственного представителя СПб ГБУ «Служба заказчика») или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом.

Согласно части 13 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Закон N 44-ФЗ) при исполнении контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур поставщик (подрядчик, исполнитель) в срок, установленный в контракте в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), и размещает в единой информационной системе документ о приемке, который должен содержать:

а) включенные в контракт в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 51 настоящего Федерального закона идентификационный код закупки, наименование, место нахождения заказчика, наименование объекта закупки, место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, информацию о поставщике (подрядчике, исполнителе), предусмотренную подпунктами "а", "г" и "е" части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, единицу измерения поставленного товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), выполненной работы, оказанной услуги;

б) наименование поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

в) наименование страны происхождения поставленного товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг);

г) информацию о количестве поставленного товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг);

д) информацию об объеме выполненной работы, оказанной услуги;

е) стоимость исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, с указанием цены за единицу поставленного товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), выполненной работы, оказанной услуги;

ж) иную информацию с учетом требований, установленных в соответствии с частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В срок установленный договором - не позднее 07.08.2023, Истцом не были выполнены работы в соответствии с условиями контракта, в связи с чем, 25.09.2023 года Ответчиком было принято решение о расторжении Контракта, которое было размещено Ответчиком в  ЕИС. Данное решение вступило в законную силу через 10 дней после опубликования в ЕИС.

После получения уведомления Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта Истец не предпринял мер по исполнению контракта в дополнительно предоставленный ему законом десятидневный срок,  не сформировал отчётные документы в соответствии с условиями Контракта в ЕИС.

На дату рассмотрения настоящего иска документы о выполнении работ не размещены в ЕИС, в нарушение пункта 5.1 контракта и норм Закона N 44-ФЗ.

30.11.2023 Истец направил в адрес Ответчика уведомление о принятии частично выполненных работ на сумму 3 790 926, 39 рублей. 

Истец ответным письмом отказался от приемки частично выполненных работ ссылаясь на расторжение контракта (отсутствие договорных отношений), некачественное выполнение работ, а так же отсутствие в соответствии с условиями контракта, поэтапной приемки частично выполненных работ.    

Ответчик неоднократно обращался с письмами к Истцу о необходимости выполнения условий контракта, соблюдении сроков и качества выполнения работ, необходимости ведения (предоставления) журнала производства работ, графика производства работ, согласования / получения разрешение с техническим надзором, предоставления списка работников на Объекте, что подтверждается представленной в материалы дела перепиской Сторон.

Ответчик неоднократно сообщал Истцу о нарушении качества выполняемых работ, что подтверждается составленными актами от 03.08.2023, от 08.08.2023, от 07.08.2023, от 06.09.2023, от 12.09.2023, от 25.09.2023, 02.10.2023, 09.10.2023.

Согласно пункта 2.1., пункта 5.9. контракта Заказчик вправе отказаться от приемки и оплаты Работ, несоответствующих требованиям контракта, технического задания, или требовать устранения недостатков в разумные сроки.

Истцом работы в установленные контрактом сроки выполнены не были, недостатки на которые указывал Ответчик устранены не были, что препятствовало нормальному использованию результата выполненных работ.

25.09.2023 заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполненияконтракта в связи с существенным нарушением его условий подрядчиком.

Истец обратился в Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу с заявлением о включении Истца в реестр недобросовестных поставщиков.

18.10.2023 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – антимонопольная служба) принято решение № РНП-78-1423/23 порезультатам проверки сведений изложенных заказчиком не включать Истца в реестр недобросовестных поставщиков. Решение антимонопольной службы оспорено в судебном порядке не было.

Суд так же отмечает, что на дату рассмотрения иска Управлением Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу 24.10.2024 Истец включен в реестр недобросовестных поставщиков. 

В ходе производства по делу истец настаивал на том, что ответчикнемотивированно уклоняется от исполнения принятых на себя обязательств, не принимает результат частично выполненных на дату расторжения контракта  работ и уклоняется от их оплаты.

Поскольку претензия истца была оставлена ответчиком безудовлетворения, истец обратился в суд в целях защиты нарушенных прав.

Оценив содержание государственного контракта, суд приходит к выводу,что он заключен в соответствии с требованиями закона, и между сторонами сложилисьправоотношения, регулируемые положениями Федерального закона от 05.04.2013№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), нормами главы 37 ГК РФ, а также общими положениями ГК РФ об обязательствах и договоре.

В силу статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд,подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы длягосударственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом,применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видахдоговоров.            По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный илимуниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их илиобеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работпроизводится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке,которые установлены законом или договором строительного подряда.

В соответствии со статьей 768 ГК РФ к отношениям по государственным илимуниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных илимуниципальных нужд в части, не урегулированной названным Кодексом, применяетсязакон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляютсяактом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной(пункт 4 статьи 753 ГК РФ).

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненныхработ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 информационного письмаПрезидиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51«Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»(далее – Информационное письмо № 51)).

В соответствии с положениями статьи 94 Закона № 44-ФЗ для проверкипредоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов,предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчикобязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом,может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а такжепоставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется впорядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом оприемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссииподписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либопоставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется вписьменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случаепривлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертныхорганизаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатовотдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения (часть 7).

Согласно пункту 6 статьи 753 ГК РФ заказчик вправе отказаться от приемкирезультата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

Анализируя предмет заявленных исковых требований с учетом разногласий сторон в соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ, суд исходит из того, что бремя доказывания факта выполнения работ надлежащего качества согласно условиям контракта несет истец, как подрядчик по контракту, поскольку заказчиком по контракту работы не приняты, заявлены возражения как по объему, так и по качеству выполненных работ.

В связи с невыполнением Истцом работ по контракту и расторжением контракта, отсутствием возможности школе длительное время пользоваться спортивным залом Ответчиком был заключен контракт с иным Подрядчиком на выполнение работ. 

Суд отмечает, что в материалы дела Истцом представлен, контракт № 96 от 18.04.2024 года, заключенный Ответчиком с обществом с ограниченной ответственностью «Альянс» (ООО «Альянс») на выполнение работ по ремонту спортивного зала для нужд государственного бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 15 Василеостровского района Санкт-Петербурга в порядке ст. 51 Федерального закона от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», по результатам запроса котировок в электронной форме, объявленного Извещением от 12.03.2024г. № 0372200230423000061, на основании Протокола подведения итогов запроса котировок в электронной форме от 19.03.2024г. № 0372200230423000061.

Выполнение всего объема работ силами ООО «Альянс» по вышеуказанному контракту подтверждается актом о приемке выполненных работ от 07.07.2024.

Истцом заявлено ходатайство о назначении проведения строительно-технической экспертизы с формулировкой вопроса: «Определить кем и когда (ООО «Альянс» или ООО «АРС+». Экологический инжиниринг) и в каком объеме выполнены работы по ремонту спортивного зала для нужд государственного  бюджетного общеобразовательного учреждения средней образовательной школы №15 Василеостровского района Санкт-Петербурга в соответствии с локальным сметным расчетом к контракту №96 от 18 апреля 2024 года?»

Ответчик возражал против проведения строительно-технической экспертизы на основании доводов изложенных в отзыве на ходатайство.

            Так же, Ответчиком было заявлено ходатайство об истребовании у Истца оригинала Журнала работ, представленного Истцом в копии в материалы дела (л.д. 93-116 том 3), который отличается от журнала работ, представленный Ответчиком, оригинал которого, а так же акты осмотра от 25.09.20023 и 02.10.2023  судом приобщены в материалы дела.

Определением суда от 17.10.2024 суд обязал Истца представить свой оригинал общего журнала работ. Однако, Истец оригинал не представил, в судебное заседание не явился, поданное ходатайство о проведении экспертизы не поддержал.

Акты освидетельствования скрытых работ, представленные Истцом (л.д.39-92 том 3) так же не подписаны со стороны Ответчика и СПб ГБУ «Служба заказчика администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга».

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд не может считать доказанным факт, подтверждаемый только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен или не передан в суд оригинал документа, а копии этого документа, представленные лицами, участвующими в деле, не тождественны между собой и невозможно установить подлинное содержание первоисточника с помощью других доказательств.

В связи с чем, при наличии противоречия в представленных документах и отсутствии (не предоставлении истцом)  оригинала документов на которых он основывает свои требования истец,  суд не находит оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о проведении экспертизы.

Согласно пункту 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В силу пункта 1 статьи 754 ГК РФ подрядчик несет ответственность передзаказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия.

Арбитражный суд отмечает, что в ходе производства по делу истец не доказал тот факт, что выполненные по контракту работы соответствуют предъявленным к нимзаконом и контрактом требованиям, в том числе требованиям, предъявляемым к качеству выполненных работ.

Истец в ходе производства по делу не представил доказательств надлежащеговыполнения работ по контракту, равно как и не доказал, что их результат имеетдля ответчика потребительскую ценность. 

Иные доводы истца правового значения не имеют, поскольку противоречатфактически установленным судом обстоятельствам и не могут повлиять на выводы суда о необоснованности заявленных требований.

Учитывая совокупность указанных выше обстоятельств, принимая во вниманиеотсутствие в материалах дела относимых и допустимых доказательств,свидетельствующих о надлежащем объеме и качестве выполненных работ, суд приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт надлежащего исполнения обязательств по контракту, равно как и не представлены доказательства устранения выявленных недостатков выполненных работ, что, в свою очередь, не может возлагать на заказчика (ответчика) обязанность по оплате невыполненных работ, поскольку результат выполненных работ не соответствует условиям контракта.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Расходы истца по уплате государственной пошлины в силу положений статьи110 АПК РФ относятся на истца в полном объеме, однако взысканию с него не подлежат, поскольку были понесены при обращении с иском в суд.

Руководствуясь статьями 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодексаРоссийской Федерации, арбитражный суд 

решил:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный

суд в срок, не превышающий одного месяца со дня его вынесения.

Судья                                                                            Бутова Р.А.