Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, 7, г. Липецк, 398066

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А36-9156/2020

г.Липецк

13 июня 2023 года

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Канаевой А.В.,                    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

муниципального унитарного предприятия «Усманский водоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...>)

к публичному акционерному обществу «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...>; адрес филиала: г.Липецк, ул.50 лет НЛМК, д.33)

с участием третьих  лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 

1) открытого акционерного общества «Липецкая энергосбытовая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...>)

2) администрации городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...>)

о признании незаконными актов и расчетов,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 25.05.2022 (после перерыва),

от ответчика – ФИО3, доверенность № Д-ЛП/115 от 19.10.2022 (до перерыва), ФИО4, доверенность №Д-ЛП/107 от 19.10.2022 (после перерыва),

от третьего лица (1) – ФИО5, доверенность №021 от 16.02.2022,

от третьего лица (2) – представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

Областное государственное унитарное предприятие «Липецкий областной водоканал» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» о признании не порождающими правовых последствий и обязанностей по оплате безучетного потребления электроэнергии актов безучетного потребления электрической энергии № 024154 от 29.09.2020; № 23498 от 29.09.2020; расчетов неучтенного (безучетного) потребления электрической энергии по актам № 024154 от 29.09.2020 и № 23498 от 29.09.2020, а также к открытому акционерному обществу «Липецкая энергосбытовая компания» о признании не порождающим обязанностей по оплате счета № 793970244929 от 30.09.2020 (с учетом уточнения от 18.01.2021).

Определением арбитражного суда от 25.01.2021 исковое заявление принято к производству.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истец уточнил предмет исковых требований, просил признать незаконными акты безучетного потребления электрической энергии № 024154 от 29.09.2020; № 23498 от 29.09.2020; расчеты неучтенного (безучетного) потребления электрической энергии по актам № 024154 от 29.09.2020 и № 23498 от 29.09.2020.

Определением от 02.06.2021 (резолютивная часть объявлена 26.05.2021) арбитражный суд принял отказ истца от иска к открытому акционерному обществу «Липецкая энергосбытовая компания» и прекратил производство по делу в указанной части.

Определениями от 26.05.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, открытое акционерное общество «Липецкая энергосбытовая компания» и администрацию городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации. 

Согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц, содержащимся на официальном сайте Федеральной налоговой службы, 03.08.2021 публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» сменило наименование на публичное акционерное общество «Россети Центр», а филиал ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» - на филиал ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго».

Определением от 24.08.2021 арбитражный суд произвел замену истца – областного государственного унитарного предприятия «Липецкий областной водоканал» на его процессуального правопреемника – областное государственное унитарное предприятие «Усманский водоканал».

Истец и третье лицо (2) в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о начавшемся по делу судебном процессе.

Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещена арбитражным судом в сети «Интернет».

При таких обстоятельствах, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие неявившегося лица.

В судебном заседании 08.11.2022 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв сроком на пять дней.

Информация об объявлении перерыва размещена на официальном сайте суда в сети «Интернет», что является публичным извещением.

После перерыва в судебное заседание не явилось третье лицо (2), суд считает возможным продолжить рассмотрение дела в его отсутствие.

В судебном заседании, продолженном после перерыва, истец поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнительных пояснениях к нему. 

Ответчик иск не признал, ссылаясь на доводы, указанные в отзыве и дополнении к нему.

Третье лицо поддержало позицию истца по делу, а также ранее поданное ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

В судебном заседании 15.11.2022 суд огласил резолютивную часть определения об отказе в удовлетворении ходатайства о вступлении в дело в качестве третьего лица.

Арбитражный суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, с учетом их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи, установил следующее.   

Как видно из материалов дела, между открытым акционерным обществом «Липецкая энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и областным государственным унитарным предприятием «Региональная компания водоснабжения и водоотведения» (потребитель) подписан договор энергоснабжения № 1343 от 21.04.2014 (далее – договор), согласно которому гарантирующий поставщик принял на себя обязательства осуществлять продажу потребителю электрической энергии (мощности), через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергии, а потребитель – принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги согласно условиям договора по точкам поставки, указанным в «Перечне точек поставки, коммерческих приборов учета и алгоритме расчета за потребленную электрическую энергию» (далее – Перечень), являющимся неотъемлемой частью договора.

В соответствии с пунктом 2.3.4 договора потребитель обязан обеспечить беспрепятственный доступ (не чаще 1 раза в месяц) представителей сетевой организации и (или) гарантирующего поставщика к электрическим установкам и комплексам коммерческого учета потребителя, находящимся в собственности или ином законном основании у потребителя, с целью выполнения контроля за исполнением условий договора, а также в случае наступления обстоятельств, дающих право на введение полного и (или) частичного режима потребления электрической энергии.

Кроме того, потребитель обязался поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики (пункт 2.3.7 договора).

В приложении к договору стороны согласовали точки поставки, коммерческие приборы учета объекта покупателя, в том числе точку поставки, расположенные по адресу: Липецкая область, Усманский район, п.Левый берег, наименование объекта: тп 54/180 кВА очистные сооружения, приборы учета                        № 312648, НЕВА 301 1ТО (дата поверки 01.12.2010, дата очередной поверки 01.12.2026) и № 009072060008005 ЦЭ 6803 (дата поверки 01.06.2013, дата очередной поверки 01.06.2029).

05.03.2015 областное государственное унитарное предприятие «Региональная компания водоснабжения и водоотведения» переименовано в областное государственное унитарное предприятие «Липецкий областной водоканал».

Из материалов дела усматривается, что 29.09.2020 ответчиком проведена проверка правильности снятия истцом показаний прибора учета / состояния схемы измерения электрической энергии/ контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства по адресу: Липецкая область, Усманский район, п.Левый берег, очистные сооружения, в ходе которой в отношении каждого из вышеуказанных приборов учета выявлено «механическое повреждение пломбы госповерителя (следы вторичного обжатия), нарушен стикер (голограмма) завода-изготовителя, наличие в корпусе прибора учета сторонних электронных вложений, позволяющих искажать данные о фактическом потреблении электроэнергии, неизвещение о данных фактах ОАО «ЛЭСК» и ПАО «МРСК Центра»-«Липецкэнерго», в связи с чем, приборы учета демонтированы, упакованы в пакеты, опломбированы и переданы потребителю для проведения независимой экспертизы, также потребителю выдано предписание по замене приборов учета и трансформаторов тока. 

По результатам проверки ответчиком составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом, использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности,                    № 48-024154 U и № 48-23498 U от 29.09.2020 и справки-расчеты от 29.09.2020 о неучтенном потреблении по акту № 48-024154 U от 29.09.2020, согласно которой объем безучетного потребления электроэнергии составил 16236 кВт/ч, и по акту              № 48-23498 U от 29.09.2020, в соответствии с которой объем безучетного потребления электроэнергии составил 2539595 кВт/ч.

На основании указанных справок-расчетов гарантирующий поставщик выставил истцу счет на оплату от 30.09.2020 на общую сумму 20 911 636 руб.                  90 коп., из которых 19 429 582 руб. 81 коп. – стоимость безучетного потребления электроэнергии. 

Полагая, что акты о неучтенном потреблении электрической энергии и расчеты к ним составлены ответчиком с нарушением требований действующего законодательства, истец обратился в суд с иском о признании указанных актов недействительными.

Определением от 24.08.2021 арбитражный суд произвел замену истца – областного государственного унитарного предприятия «Липецкий областной водоканал» на его процессуального правопреемника – областное государственное унитарное предприятие «Усманский водоканал».

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения прав именно ответчиком.

Потребители электрической энергии вправе предъявлять самостоятельный иск о признании акта неучтенного потребления электроэнергии недействительным, в том числе в целях пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (абзац 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

При этом, законный интерес, за защитой которого обращается потребитель, оспаривая акт о неучтенном потреблении, заключается в превентивном пресечении негативных правовых последствий, которые может повлечь для него использование энергоснабжающей организацией зафиксированного актом о неучтенном потреблении юридического факта безучетного потребления электрической энергии. Эти последствия могут представлять собой как предъявление требований о взыскании стоимости электроэнергии, рассчитанной на основании акта, так и установление ограничений подачи электроэнергии, что способно нанести ущерб его хозяйственной деятельности.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке, регулируются главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля их соблюдения определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 136 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.

В соответствии с пунктом 140 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

В силу пункта 141 Основных положений № 442 для целей определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» (при условии наличия таких приборов учета в свободном доступе на соответствующем товарном рынке), а также требованиям, предусмотренным настоящим разделом, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска (далее - расчетные приборы учета).

Согласно пункту 139 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок, а также учет электрической энергии.

Пунктом 169 Основных положений № 442 установлено, что сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 Основных положений № 442 безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В соответствии с пунктом 177 Основных положений № 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Пунктом 178 Основных положений № 442 предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

В данном случае, ознакомившись с фото- и видеозаписью проведения проверки, судом установлено, что сетевой организацией были соблюдены требования Основных положений № 442 при проведении проверки и составлении актов безучетного потребления электрической энергии.

Безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, характер действий потребителя в зависимости от очевидности вторжения в работу прибора учета влияет на распределение бремени доказывания между гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и потребителем относительно корректности работы такого прибора.

Отсутствие видимого вмешательства потребителя в работу прибора учета предполагает правильность работы последнего, пока иное не будет доказано гарантирующим поставщиком или сетевой организацией, что может иметь место с учетом совершенствования технических способов воздействия на функционирование счетного оборудования, фиксирующего количество переданной энергии.

Как усматривается из материалов дела, 29.09.2020 представителями сетевой организации ПАО «Россети Центр» проверка правильности снятия истцом показаний прибора учета / состояния схемы измерения электрической энергии/ контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства очистных сооружениях по адресу: Липецкая область, Усманский район, п.Левый берег.

По результатам проверки оформлены акты о неучтенном потреблении от 29.09.2020 № 48-024154 U и № 48-23498 U, согласно которым выявлено механическое повреждение пломб госповерителя, нарушение голограмм завода-изготовителя и наличие в корпусе приборов учета № 312648, НЕВА 301 1ТО и                     № 009072060008005 ЦЭ 6803 сторонних электронных вложений, позволяющих искажать данные о фактическом потреблении электроэнергии.

В судебном заседании 07.12.2021 суд допросил в качестве свидетеля ФИО6 - сотрудника ПАО «Россети Центр», проводившего проверку и составившего оспариваемые акты, который пояснил, что факт наличия в корпусе приборов учета электронных устройств был установлен с использованием магнита, при проведении которым вокруг счетчика слышались щелчки и счетный механизм прибора учета не работал.

Показания свидетеля подтверждаются представленной в материалы дела ответчиком видеозаписью проведения проверки. 

Как следует из материалов дела, для проверки факта несанкционированного вмешательства в работу приборов учета электроэнергии сетевой организацией было предложено потребителю провести независимую экспертизу приборов учета, с этой целью приборы учета были демонтированы, упакованы, опломбированы и переданы потребителю.

05.02.2021 между областным государственным унитарным предприятием «Липецкий областной водоканал» и Липецким филиалом Федерального бюджетного учреждения Воронежского регионального центра судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации заключен договор на проведение трасологического исследования с постановкой перед экспертов следующих вопросов:

1) Существует ли механическое повреждение пломб госповерки?

2) Имеются ли в корпусе прибора учета сторонние электронные вложения?

3) Возможно ли произвести вмешательство в корпус прибора учета (вовнутрь), не повредив пломбы, установленные сетевой организацией?

4) В случае, если имеется вмешательство в работу приборов учета электричества, определить давность данного вмешательства?

Согласно экспертному исследованию № 1416/9-0 от 09.03.2021, составленному Липецким филиалом Федерального бюджетного учреждения Воронежского регионального центра судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации по заказу истца, на исследование были представлены 2 объекта:

- объект исследования № 1 – прибор учета электричества «Нева 301 1 ТО»;

- объект исследования № 2 – прибор учета электричества «ЭНЕРГОМЕРА ЦЭ6803ВМ».

В процессе исследования экспертом были установлены механические повреждения пломб гос. поверки, выражавшиеся в виде нарушения геометрии лицевых поверхностей, задиров и деформаций в нижних частях пломб (объект исследования № 1), а также разреза пломбировочной проволоки с ее последующей запрессовкой в тело пломбы (объект исследования № 2).

Экспертом установлено, что представленные на исследование приборы учета электричества имеют кустарно-установленные устройства (не предусмотренное заводом-изготовителем), зафиксированные в верхней правой части приборов учета клейким веществом, реагирующие на приложение магнита щелчком, что может свидетельствовать о том, что данное устройство изменяет состояние подключенной электрической цепи при воздействии на него магнитным полем.

Определить давность вмешательства в работу приборов учета эксперту не представилось возможным по причине отсутствия экспертных методик.

Нарушения целостности пломб-наклеек ПАО «МРСК-Центра»-филиала «Липецкэнерго» в процессе исследования не установлено, то есть после их установки приборы учета электричества не вскрывались.

Допрошенный в качестве свидетеля эксперт ФИО7, составивший указанное экспертное заключение, пояснил, что не исключает возможность проникновения в корпус прибора учета без повреждения пломб сетевой организации. 

Таким образом, представленным в материалы дела экспертным заключением подтверждается факт вмешательства в работу приборов учета электроэнергии                    № 312648, НЕВА 301 1ТО и № 009072060008005 ЦЭ 680 и, соответственно, факт безучетного потребления электроэнергии потребителем (истцом по делу).

Доводы истца о том, что им не совершались какие-либо действия (бездействие), которые могли бы привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), а приборы учета были переданы администрацией городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации истцу в составе очистных сооружений с дефектами учета электрической энергии отклоняются, поскольку истец, как собственник прибора учета, несет ответственность за эксплуатацию этого прибора учета, его сохранность и целостность, а также сохранность и целостность пломб и /или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (подпункты 1.2.2, 2.1.6, 2.11.15, 2.11.16 Правил Правила № 6, пункты 2.3.7 и 2.3.8 договора энергоснабжения).

Именно на потребителя возложена обязанность по обеспечению функционирования прибора учета. Невыполнение законодательно возложенных на потребителя обязанностей по поддержанию в надлежаще техническом состоянии принадлежащего ему прибора учета электрической энергии, приводит к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, что в соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 квалифицируется как безучетное потребление.

В пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019), указано, что потребитель - собственник прибора учета, приобретший прибор учета с вмонтированным в него посторонним электронным устройством, влияющим на работу прибора, признается совершившим действия, которые квалифицируются как иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета и приведшие к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Отсутствие явных признаков вмешательства в работу прибора учета, в том числе повреждения пломб и (или) знаков визуального контроля, не освобождает потребителя от последствий, наступающих при установлении факта безучетного потребления электрической энергии.

Аналогичная позиция отражена в Обзоре судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021.

При таких обстоятельствах, отсутствие вины потребителя в неисправности прибора учета не может само по себе свидетельствовать об отсутствии безучетного потребления электроэнергии.

Иные доводы и возражения истца и третьего лица, изложенные в пояснениях, основаны на неправильном толковании норм материального права и не имеют правового значения с учетом установленных судом выше обстоятельств. 

Учитывая, что материалами дела подтвержден факт безучетного потребления электроэнергии со стороны истца, оснований для признания оспариваемых актов незаконными у суда не имеется.

Аналогичная правовая позиция также нашла свое подтверждение в Определении Верховного Суда РФ от 26.02.2019 № 301-ЭС18-26055 по делу                    № А28-10731/2017, постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2022 по делу № А35-9273/2020.

Расчет объема безучетного потребления, содержащийся в справках-расчетах по актам безучетного потребления электроэнергии 29.09.2020 № 48-024154 U и                   № 48-23498 U, выполнен ответчиком в соответствии с требованиями Основных положений № 442, используемые в расчете данные подтверждены представленными в материалы дела первичными документами. Проверив расчет, суд признает его арифметически верным. 

Истец указанный расчет ответчика не оспорил, контррасчет не представил. 

Истец ходатайствовал о применении к расчетам ответчика положений статьи 333 и 404 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В данном случае суд не усматривает оснований для применения положений указанных статей, поскольку в рамках настоящего дела истцом заявлено неимущественное требование.

Согласно пункту 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, стоимость неучтенного потребления электроэнергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования электроэнергии.

В этом случае разница между стоимостью расчетного объема неучтенного потребления и стоимостью доказанного абонентом объема фактического потребления составит величину ответственности абонента за нарушение правил пользования энергией.

Таким образом, истец не лишен возможности обратиться в суд с ходатайством об уменьшении ответственности на основании статей 333 и 404 Гражданского кодекса Российской Федерации в рамках дела по взысканию с него стоимости неучтенного потребления электроэнергии на основании оспариваемых актов. 

Оценив по своему внутреннему убеждению каждое доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконными актов безучетного потребления электроэнергии от 29.09.2020 и расчетов по ним являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. 

Согласно части 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.   

При обращении в суд с иском истец уплатил государственную пошлину в размере 6 000 руб. 

Учитывая, что в удовлетворении исковых требований отказано, судебные расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на него и распределению между сторонами не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Липецкой области в месячный срок со дня принятия.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия судебного акта на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Судья                                                                                                   А.В.Канаева