ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-59209/20-135-426

16 сентября 2020г.

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2020 г.

Решение изготовлено в полном объеме 16 сентября 2020 г.

Арбитражный суд  г. Москвы в составе: 

Председательствующий: судья В.В. Дудкин

при ведении протокол секретарем судебного заседания ФИО1

рассматривает в открытом судебном заседании исковое заявление 

ДГИ г. Москвы (ИНН 

<

***>)

к ответчику: ООО «Доктор рядом» (ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности в размере 350 667 руб. 79 коп., пени в размере 3 838 руб. 55 коп., расторжении договора и выселении ответчика из нежилого помещения

В судебное заседание явились: 

от истца: ФИО2 по дов. от 24.04.2020 г.

от ответчика ФИО3 По дов. от 03.06.2020 г.

УСТАНОВИЛ:

ДГИ г. Москвы (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ООО «Доктор рядом» (далее – ответчик) о взыскании задолженности в размере 350 667 руб. 79 коп., пени в размере 3 838 руб. 55 коп., расторжении договора аренды № 00-00210/13 от 12.12.2013г. и выселении ответчика из нежилого помещения

Истец в судебном заседании дал пояснения по материалам дела, просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

Ответчик в судебном заседании дал пояснения по материалам дела, возражал против удовлетворения иска по доводам отзыва.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства по делу, в том числе подлинные, заслушав представителей сторон, арбитражный суд находит заявленные требования по делу не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор № 00-00210/13 от 12.12.2013г. аренды нежилого фонда находящегося в собственности города Москвы (по результатам аукциона), согласно предмету которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду нежилой объект (нежилое помещение, здание, сооружение) общей площадью 171,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>.

Согласно п. 5.4 договора арендная плата вносится не позднее пятого числа первого месяца  текущего месяца.

В силу п. 7.2 договора при неуплате арендатором арендных платежей в установленные договором сроки начисляются пени в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального Банка РФ за каждый день просрочки.

В обоснование заявленного требования истец указывает, что ответчиком не внесены арендные платежи за период с 01.06.2019г. по 31.12.2019г. в размере 350 667 руб. 79 коп., в связи с чем истцом были начислены пени за период с 06.07.2019г. по 31.12.2019г. в размере 3 838 руб. 55 коп.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Согласно ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия от 25.12.2019г. № 33-6-557503/19-(0)-2 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность, оставлены последним без ответа, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

В поданном отзыве на иск ответчик указывает, что договор аренды № 00-00210/13 от 12.12.2013г. был заключен сторонами в целях реализации проекта Правительства Москвы «Доктор рядом» на основании распоряжения ДГИ города Москвы.

ООО «Доктор Рядом» является участником проекта «Доктор рядом», утвержденного Постановлением Правительства Москвы № 100-ПП от 25.02.2013 «О реализации пилотного проекта «Доктор рядом».

В целях реализации проекта, призванного предоставить населению города Москвы медицинские услуги первичной медико-санитарной помощи, приблизить оказание медицинских услуг к местам учебы и работы горожан, а также разгрузить городские поликлиники, было установлено передать ряд нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы участникам реализации пилотного проекта «Доктор рядом» по льготной ставке арендной платы а размере 1 рубль за квадратный метр площади нежилого помещения в год при условии оказания ими услуг по перечню и в объеме, определенных Департаментом здравоохранения города Москвы.

В рамках реализации проекта «Доктор рядом» был принят Приказ Правительства Москвы от 16.09.2013 №899 «О порядке взаимодействия медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы с участниками реализации проекта «Доктор рядом».

Согласно Приложению №1 к Приказу №899 был утвержден Порядок взаимодействия медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы с участниками реализации пилотного проекта «Доктор рядом», который установил задачи кабинета врача медицинского офиса, режим работы и т.п.

В соответствии с приложением №2 к Приказу №899 был утвержден Перечень и объем медицинских услуг первичной медико-санитарной помощи, оказываемых участниками реализации проекта «Доктор рядом» в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Указанный документ содержит перечень медицинских услуг, которые должен оказывать врач общей практики или врач-терапевт и врач-педиатр, осуществляющие амбулаторный прием горожан. Кроме того, этим же документом установлен объем посещений в кабинете врача общей практики (или количество оказываемых медицинских услуг) предоставляемых в кабинете  медицинского офиса «Доктор рядом» - не менее 8 000 посещений в год.

В рамках реализации проекта «Доктор рядом» был также принят Приказ Правительства Москвы от 16.09.2013 №898 «О порядке применения льготной ставки арендной платы, предусмотренной Постановлением Правительства №100-ПП от 25.02.2013.

Порядок применения льготной ставки арендной платы определен п.п. 4.5, 5.1 Постановления Правительства Москвы от 25.02.2013 №100-ПП, а также Приказом департамента здравоохранения города Москвы от 16.09.2013 №898 «О порядке применения льготной ставки арендной платы, предусмотренной постановлением правительства Москвы от 25.02.2013 №100-ПП «О реализации пилотного проекта «Доктор рядом».

Для применения льготной ставки арендной платы по договору арендатор подает заявление в департамент здравоохранения города Москвы. По результатам рассмотрения заявления арендатора Департамент здравоохранения города Москвы составляет заключение, подтверждающее факт оказания медицинских услуг по перечню и в объеме, определенным департаментом здравоохранения города Москвы, которое вместе с копией заявления арендатора направляется Департаментом здравоохранения города Москвы в адрес Департамента городского имущества города Москвы для применения льготной ставки арендной платы.

Согласно п. 5.1 Постановления Правительства Москвы от 25.02.2013 №100-ПП, льготная ставка арендной платы устанавливается со дня поступления заявления арендатора в департамент здравоохранения города Москвы. 

Таким образом, норма о применении льготной ставки аренды со дня поступления заявления арендатора об установлении льготной ставки по договору в Департамент здравоохранения города Москвы является обязательной и не подлежит изменению по инициативе арендодателя.

Однако истец, в нарушении Постановления Правительства Москвы от 25.02.2013 №100-ПП изменил условия договора аренды и отказался в одностороннем порядке от применения льготной ставки арендной платы в отсутствие соответствующего заключения Департамента здравоохранения Москвы.  

На основании изложенного ООО «Доктор Рядом» просит суд в удовлетворении иска отказать.

Отказывая в удовлетворении иска суд исходит из следующего.

Согласно ст. 424 ГК РФ  исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п) устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно п. 6 Постановления Правительства Москвы от 25.02.2013 подтверждение соответствия медицинских услуг, оказываемых участниками реализации пилотного проекта «Доктор рядом», перечню и объему, определенных Департаментом здравоохранения города Москвы, осуществляется ежегодно Департаментом здравоохранения в срок не позднее 1 октября каждого года путем составления соответствующего заключения, которое направляется в Департамент имущества города Москвы в срок не позднее трех рабочих дней со дня его составления.

Порядок применения льготной ставки определен пунктами 4, 5, 5.1 Постановления Правительства Москвы от 25.02.2013 N 100-ПП, а также Приказом Департамента здравоохранения города Москвы от 16.09.2013 N 898 "О порядке применения льготной ставки арендной платы, предусмотренной постановлением Правительства Москвы от 25 февраля 2013 года N 100-ПП "О реализации пилотного проекта "Доктор рядом" .

Для применения ставки арендной платы арендатор подает заявление о применении льготной ставки по Договору в Департамент здравоохранения города Москвы. По результатам рассмотрения заявления арендатора Департамент здравоохранения города Москвы составляет заключение, подтверждающее факт оказания арендатором медицинских услуг по перечню и в объеме, определенным Департаментом здравоохранения города Москвы, которое вместе с копией заявления арендатора направляется Департаментом здравоохранения города Москвы в адрес Департамента городского имущества города Москвы для применения льготной ставки арендной платы.

В пункте 5.1 Постановления Правительства Москвы от 25.02.2013 N 100-ПП, пункте 5 Приказа отмечено, что льготная ставка арендной платы устанавливается со дня поступления заявления арендатора в Департамент здравоохранения города Москвы,

Таким образом, норма о применении льготной ставки аренды со дня поступления заявления арендатора об установлении льготной ставки по Договору в Департамент здравоохранения города Москвы является императивной нормой и не подлежит изменению по инициативе арендодателя. 

То есть дата составления Департаментом здравоохранения города Москвы заключения о возможности применения льготной ставки или дата направления такого заключения в адрес истца не влияет на правоотношения сторон по Договору, так как датой начала применения льготной ставки является дата получения Департаментом здравоохранения города Москвы заявления Ответчика об установлении льготной ставки.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Доктор Рядом в адрес Департамента здравоохранения направлял письмо от 06.09.2019г. о применении льготной ставки по договору в Департамент здравоохранения города Москвы, в связи с чем,  отсутствие мотивированного заключения Департамента здравоохранения города Москвы об отказе в сохранении льготной ставки аренды, исключает возможность изменения истцом его условий в части  повышения стоимости аренды.

Таким образом,  в нарушение п. 6 Постановления Правительства Москвы от 25.02.2013 №100-ПП истец изменил условия договора аренды и отказался в одностороннем порядке от применения льготной ставки арендной платы в отсутствие соответствующего заключения Департамента здравоохранения Москвы, что нарушает п. 5.1 Постановления Правительства Москвы от 25.02.2013 №100-ПП, которым установлено, что льготная ставка арендной платы устанавливается со дня поступления заявления арендатора в Департамент здравоохранения города Москвы. 

Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или

назначения имущества, либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Таким образом, суд пришел к выводу, что истцом не доказано нарушение Ответчиком какого-либо пункта ст. 619 ГК РФ, которое могло бы послужить основанием для досрочного расторжения договора аренды.

Согласно ст. 65 АПК  РФ  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Вопрос оценки доказательств в силу части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является компетенцией суда, рассматривающего дело. 

На основании изложенного, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований в части взыскания задолженности по арендной платы, пени в заявленном размере, расторжении договора аренды от 22.05.2015 № 00-00240/15 и выселении ответчика из нежилого помещения, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 309, 310, 314, 330, 606, 614, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 102, 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

СудьяВ.В. Дудкин