Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-272/2021

город Брянск

25 мая 2021 года

Резолютивная  часть решения объявлена судом 20.05.2021.

В полном объеме решение изготовлено 25.05.2021.

Арбитражный суд  Брянской области в составе судьи  Мишиной Н.В.     

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Косарлуковой Л.Н.,

рассмотрев в судебном онлайн-заседании дело по заявлению Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области, г. Брянск

к муниципальному унитарному предприятию «Локотское управление Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства», рп. Локоть Брянской области

о признании несостоятельным должником (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника

при участии в заседании:

от заявителя (уполномоченного органа): ФИО2 – представитель (доверенность №12 от 21.01.2021),

от должника: не явились,

от иных лиц, участвующих в деле: не явились,

установил:

Федеральная налоговая служба в лице Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области (далее – УФНС по Брянской области, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании муниципального унитарного предприятия «Локотское управление Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» (2423300, 

<

...>; ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) (далее – МУП «Локотское УЖКХ») несостоятельным должником (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника.

Определением суда от 21.01.2021 заявление принято к производству арбитражного суда, назначено судебное заседание по проверке обоснованности требований заявителя к должнику.

Судом удовлетворено ходатайство УФНС России по Брянской области об участии в судебном заседании с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (судебные онлайн-заседания).

Иные лица, участвующие в деле, уведомленные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили. 

Суд  счел возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся представителей в порядке статьей 223, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

К судебному заседанию в адрес суда поступили документы о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего для его утверждения в качестве конкурсного управляющего в отношении должника.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержал заявленные требования в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении о признании должника банкротом по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника, дополнительно представил документы для приобщения к материалам дела.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения присутствующего в судебном заседании представителя, суд считает заявление о признании МУП «Локотское УЖКХ» несостоятельным должником (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц МУП «Локотское УЖКХ» 06.04.2012 зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 

<

***>, состоит на налоговом учете в МИФНС России № 5 по Брянской области, идентификационный номер налогоплательщика 

<

***>. Основным видом деятельности является строительство прочих инженерных сооружений, не включенных в другие группировки.

Согласно положениям статьи 227 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) в случаях, если гражданин – должник или руководитель должника – юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

В силу статьи 230 Закона о банкротстве положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются также в случае, если имущество должника – юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

В обоснование заявленного требования о признании МУП «Локотское УЖКХ» несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника уполномоченный орган ссылается на то, что в соответствии с действующим законодательством МИФНС России № 5 по Брянской области принят весь комплекс мер принудительного взыскания задолженности: в адрес должника направлены требования об уплате налогов; приняты решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика; в связи с отсутствием денежных средств на счетах должника, приняты решения, на основании которых вынесены постановления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика; указанные постановления направлены в ССП по Брасовскому району УФССП по Брянской области, где на их основании возбуждены исполнительные производства; последняя бухгалтерская отчетность должником в инспекцию представлена за 2018 год; имущества должника недостаточно для возмещения расходов по делу о банкротствене в упрощенной процедуре.

Из представленных уполномоченным органом документов следует, что основная сумма задолженности МУП «Локотское УЖКХ»  по обязательным платежам образовалась в результате начислений по налоговым расчетам, по страховым взносам по ОПС и ОМС.

Пунктом 2 статьи 227 Закона о банкротстве установлено, что заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве. 

В пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» разъяснено, что при обращении в арбитражный суд с требованием о признании банкротом отсутствующего должника уполномоченный орган представляет суду доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган. 

В качестве доказательств, в частности, могут рассматриваться ответы компетентных органов, осуществляющих учет транспортных средств, регистрацию прав на недвижимое имущество по месту нахождения должника, на соответствующие запросы; иные документы, полученные в ходе проведения налоговым органом или службой судебных приставов-исполнителей действий по поиску имущества должника, на которое может быть обращено взыскание. В том случае, если права должника на имущество не оформлены в установленном порядке, уполномоченный орган может доказать, что оно принадлежит должнику и права на это имущество могут быть оформлены в процедуре банкротства для целей обращения на него взыскания. 

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности МО «Локотсоке городское поселение» по состоянию на 07.04.2021 в реестре муниципальной собственности МО «Локотское  городское поселение» значатся и закреплены на праве хозяйственного ведения следующие объекты:

- помещение магазина, расположенное по адресу: 

<

...>, кадастровая стоимость 986 798 руб. 37 коп.;

- транспортные средства: автомашина ГАЗ-3307, 1991 года выпуска, грузовая – фургон; автомашина Газель ГАЗ-33021, 1997 года выпуска, грузовая; автомашина ЗИЛ – ММЗ 554 (вышка), самосвал, 1976 года выпуска, общей стоимостью 190 000 руб. 

Доказательств, свидетельствующих о ведении МУП «Локотское УЖКХ» деятельности, суду не представлено.

Последняя упрощенная бухгалтерская отчетность представлена должником в налоговый орган 03.05.2019 за 12 месяцев 2018 года с нулевыми показателями.

Оценив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии у МУП «Локотское УЖКХ» признаков отсутствующего должника, предусмотренных статьями 227, 230 Закона о банкротстве, в частности - имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве.

При этом суд полагает, что имущества должника, с учетом представленных доказательств, будет достаточно для финансирования упрощенной процедуры банкротства и частичного погашения задолженности по обязательным платежам,  в связи с чем суд приходит к выводу о признании МУП «Локотское УЖКХ»  несостоятельным должником (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника в порядке § 2 Главы XI Закона о банкротстве с открытием конкурсного производства сроком на пять месяцев, то есть до 20 октября 2021 года.

Согласно пункту 1 статьи 127 Закона о банкротстве при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 Закона о банкротстве.  

Заявленной уполномоченным органом саморегулируемой организацией – Некоммерческим партнерством Арбитражных управляющих «Орион» арбитражному суду на утверждение в качестве конкурсного управляющего МУП «Локотское УЖКХ» представлена кандидатура арбитражного управляющего ФИО3.

В соответствии со статьей 45 Закона о банкротстве по результатам рассмотрения представленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 настоящего Федерального закона, или кандидатуры арбитражного управляющего арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, соответствующего таким требованиям.

Согласно мотивированному заключению Некоммерческого партнерства Арбитражных управляющих «Орион», конкурсный управляющий ФИО3 соответствует требованиям, установленным статьями 20 и 20.2 Закона о банкротстве, поэтому может быть утвержден в качестве конкурсного управляющего должника.

В соответствии с пунктом 2 статьи 227 Закона о банкротстве порядок и условия финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве к отсутствующему должнику, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации № 573 от 21.10.2004 «О порядке и условиях финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника» размер единовременного вознаграждения конкурсного управляющего за проведение процедуры банкротства отсутствующего должника составляет 10 000 руб.

В этой связи, единовременное вознаграждение ФИО3 за проведение процедуры конкурсного производства в отношении отсутствующего должника – МУП «Локотское УЖКХ»  подлежит утверждению в размере 10 000 руб. 

В силу статьи 59 Закона о банкротстве, в случае, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или соглашением с кредиторами, все судебные расходы, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, расходы на включение сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликование таких сведений в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди.

В случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения расходов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника, за исключением расходов на выплату суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего.

Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В этой связи, с МУП «Локотское УЖКХ» в доход федерального бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп. 

Одновременно с требованием о признании должника банкротом, уполномоченным органом заявлено требование о включении в реестр требований кредиторов МУП «Локотское УЖКХ» задолженности по обязательным платежам в размере 4 161 866 руб. 92 коп., в том числе: 

- во вторую очередь 2 339 207 руб. 54 коп. - основной долг (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и НДФЛ);

 - в третью очередь 1822659 руб. 38 коп., в том числе: 647 956 руб. 88 коп. – основной долг, 1 044 609 руб. 66 коп. – пени, 130 092 руб. 84 коп. – штрафы.

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона о банкротстве, состав и размер денежных обязательств, требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательных платежей определяются на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 10 статьи 16, а также пунктов 3-5 статьи 71, пунктов 3-5 статьи 100 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов, не подтвержденных вступившим в законную силу решением суда, осуществляется арбитражным судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором, с другой стороны.

В пункте 4 статьи 134 Закона о банкротстве установлена очередность удовлетворения требований кредиторов. 

Как следует из пункта 1 статьи 137 Закона о банкротстве, при определении требований кредиторов третьей очереди учитываются требования конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона о банкротстве, состав и размер денежных обязательств, требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательных платежей определяются на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 10 статьи 16, а также пунктов 3-5 статьи 71, пунктов 3-5 статьи 100 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов, не подтвержденных вступившим в законную силу решением суда, осуществляется арбитражным судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором, с другой стороны.

В обоснование заявленного требования уполномоченный орган представил: 

- постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества должника с расшифровками задолженности (т.д. 2 л.л. д. 194-210, т.д. 3 л.л.д. 1-63),

- решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (т.д.  2 л.д. 107-193);

- требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (т.д. 1 л.л.д. 73-162, т.д. 2 л.д. 1-106).

Из представленных уполномоченным органом документов следует, что заявленная к включению в реестр требований кредиторов должника задолженность образовалась в результате ненадлежащего исполнения МУП «Локотское УЖКХ» обязательств по уплате налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину  расходов, по НДФЛ, по транспортному налогу с организаций, по ЕНВД, по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» как обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (статья 3 названного Закона).

Принимая во внимание особую правовую природу и предназначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, специальные правила исчисления накопительной пенсии (Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»), недопустимость существенных диспропорций между платежами, которые вносятся работодателями на этот вид обязательного социального страхования, и предоставляемым гражданам страховым обеспечением, судам следует исходить из того, что при осуществлении процедур банкротства не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.

В связи с этим требования об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не являющиеся текущими, в соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве относятся ко второй очереди удовлетворения; они не предоставляют право голоса на собрании кредиторов в соответствии с пунктом 3 статьи 12 этого Закона.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 41.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 60 от 23.07.2009 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» удерживаемые должником при выплате текущей заработной платы суммы налога на доходы физических лиц как налоговым агентом (статья 226 Налогового кодекса Российской Федерации) или членских профсоюзных взносов (пункт 3 статьи 28 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и статья 377 Трудового кодекса Российской Федерации) уплачиваются им в режиме второй очереди текущих платежей. 

Требование об уплате должником таких сумм, удержанных им до возбуждения дела о банкротстве, относится к реестровым требованиям второй очереди и предъявляется в деле о банкротстве уполномоченным органом или, соответственно, профсоюзной организацией.

Таким образом, требование УФНС России по Брянской области в части включения в реестр требований кредиторов задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и налога на доходы физических лиц (налоговый агент) в размере 2 339 207 руб. 54 коп. – основной долг, подлежит включению во вторую очередь реестра требований кредиторов МУП «Локотское УЖКХ».

При этом требования уполномоченного органа в части включения в реестр требований кредиторов задолженности в части пени по страховым взносам и по НДФЛ, подлежит учету в составе третьей очереди.

При таких обстоятельствах, требование уполномоченного органа в части включения в реестр требований кредиторов МУП «Локотское УЖКХ» задолженности по налогам, сборам, взносам в размере 1 822 659 руб. 38 коп., в том числе: 647 956 руб. 88 коп. – основной долг, 1 044 609 руб. 66 коп. – пени, 130 092 руб. 84 коп. – штрафы, также подтверждено материалами дела и подлежит включению в третью очередь реестра требований кредиторов МУП «Локотское УЖКХ».

Руководствуясь статьями 41, 45, 52-53, 124, 127, 134, 137, 228, 230 Федерального закона 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 167-170, 176, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области удовлетворить.

Признать муниципальное унитарное предприятие «Локотское управление Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» (2423300, 

<

...>; ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>)  несостоятельным должником (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника, открыть конкурсное производство сроком на пять месяцев, то есть до 20 октября 2021 года. 

Утвердить конкурсным управляющим муниципального унитарного предприятия «Локотское управление Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» ФИО3 (адрес для корреспонденции: 143922 Московская область, г.Балашиха, до востребования ФИО3) - члена Некоммерческого партнерства Арбитражных управляющих «Орион».

Включить во вторую очередь реестра требований кредиторов муниципального унитарного предприятия «Локотское управление Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» требование Российской Федерации (Федеральной налоговой службы в лице Управления ФНС России по Брянской области) в размере 2 339 207 руб. 54 коп. - основной долг.

Включить в третью очередь реестра требований кредиторов муниципального унитарного предприятия «Локотское управление Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства»  требование Российской Федерации (Федеральной налоговой службы в лице Управления ФНС России по Брянской области) в размере 1 822 659 руб. 38 коп., в том числе: 647 956 руб. 88 коп. – основной долг, 1 044 609 руб. 66 коп. – пени, 130 092 руб. 84 коп. - штрафы.

Обязать конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия «Локотское управление Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» ФИО3 опубликовать сообщение о признании должника банкротом в газете «Коммерсантъ», письменно уведомить о банкротстве отсутствующего должника всех известных кредиторов должника, провести иные мероприятия, предусмотренные Законом о банкротстве, и своевременно представить арбитражному суду отчет о результатах проведения конкурсного производства.

Назначить судебное заседание по рассмотрению вопроса о продлении срока конкурсного производства или о завершении конкурсного производства в отношении муниципального унитарного предприятия «Локотское управление Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» на 08 ноября 2021 года на 10 часов 30 минут. Заседание состоится в здании Арбитражного суда Брянской области по адресу: 

<

...>, кабинет №514.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Локотское управление Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» (2423300, 

<

...>; ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета  государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья                                                                                                            Мишина Н.В.