АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-3992/21

12 апреля 2021 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   05 апреля 2021 г.

Полный текст решения изготовлен            12 апреля 2021 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Меленчука И.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Донская строительная компания" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Батайска (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 9 800 360 руб. задолженности,

 

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 13.02.2021,

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 28.01.2021, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Донская строительная компания" обратилось в суд с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Батайска о взыскании 9 800 360 руб. задолженности по муниципальному контракту №11-05 от 13.11.2018.

Судом удовлетворено ходатайство ответчика о приобщении к материалам дела положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства города Батайска, в котором в пункте 3.8. указано, что Управление осуществляет полномочия главного распорядителя средств городского бюджета.

Судом удовлетворено ходатайство истца о приобщении к материалам дела актов формы КС-2 и доказательства их направления ответчику письмом от 29.10.2020 с отметкой о принятии.

Истец требования поддержал, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик доводы, изложенные в отзыве, поддержал, иск не признал.

Определения суда, выносимые по рассматриваемому делу, опубликованы на официальном портале арбитражных судов «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

13.11.2018 между Управлением жилищно-коммунального хозяйства города Батайска (заказчиком) и ООО «Донская строительная компания» (подрядчиком), был заключен муниципальный контракт № 11-05, по условиям которого подрядчик принял на себя обязательства по выполнению подрядных работ на объекте: «Реконструкция комплекса водопроводных сооружений г. Батайска и строительство водовода от цеха 1 (КВС-1) до Южной промышленной зоны» (завершение строительства), а заказчик обязался принять и оплатить результат работ в порядке и на условиях, установленных контрактом. 

Место выполнения работ: 

<

...>. 

Цена контракта, с учётом подписанных дополнительных соглашений составила 416 636 100,28 рублей.

Выполнив работы, предусмотренные контрактом, во исполнение пункта 7.1 контракта ООО «ДСК» передало УЖКХ г. Батайска надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие выполнение работ на сумму 9 800 360,41 руб., а именно акты о приёмке выполненных работ по форме КС-2, справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.

В соответствии с пунктом 7.2. контракта заказчик в течение 5 (пяти) дней с даты получения документов, подтверждающих выполнение работ, обязан произвести их подписание или оформить мотивированный отказ от подписания документов и приемки работ с указанием перечня выявленных недостатков.

Согласно пункту 3.6.3 контракта оплата производится поэтапно за фактически выполненные работы, в течение тридцати дней со дня подписания заказчиком документов на оплату выполненных работ подписанных подрядчиком, в том числе: (акта выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), счета, счет-фактуры (при необходимости), а также представленной подрядчиком исполнительной документации согласно установленным требованиям нормативных документов.

Работы ответчиком приняты не были, мотивированный отказ от приёмки оформлен и передан не был.

Согласно пункту 2.3. контракта датой окончания выполнения работ по контракту считается дата выполнения в полном объёме работ, предусмотренных настоящим контрактом, что подтверждается подписанным сторонами актом приёмки законченного строительством объекта (форма КС-11) и получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

29.10.2020 истец представил УЖКХ г. Батайска подписанные документы, подтверждающие выполнение работ. Передача документов подтверждается отметкой о принятии представителем ответчика на сопроводительном письме 29.10.2020.

Ответчиком документы не подписаны, работы не оплачены, мотивированный отзыв от приемки работ и документов не передан истцу. В связи с чем образовалась задолженность в размере 9 800 360, 41 руб.

18.01.2021 в адрес УЖКХ г. Батайска направлена досудебная претензия с требованием осуществить приемку выполненных работ и оплатить их. 

03.02.2021 от УЖКХ г. Батайска поступил ответ на претензию №51.09/416, согласно которому выделенные денежные средства были возвращены в бюджет как неосвоенные в связи с просрочкой исполнения контракта, поскольку выделены они были на 2019г, а также контракт является недействующим в связи с истечением его срока. В связи со сказанным УЖКХ г. Батайска отказалось от приемки и оплаты выполненных работ. 

Требования претензии не удовлетворены, выполненные работы не оплачены.

Неисполнение претензии ответчиком явилось основанием для обращения в Арбитражный суд Ростовской области с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовая природа анализируемых правоотношений сторон квалифицируется как отношения, регулируемые нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде (глава 37 Кодекса) и нормами Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". 

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:

1) планирования закупок товаров, работ, услуг; 

2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); 

3) заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт); 

4) особенностей исполнения контрактов; 

5) мониторинга закупок товаров, работ, услуг; 

6) аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; 

7) контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок). 

В пункте 1 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации дается понятие государственного или муниципального контракта, как договора, заключенного органом государственной власти или органом местного самоуправления от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования с физическими или юридическими лицами в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, предусмотренных в расходах соответствующего бюджета.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных подрядных работ является сдача результата работ подрядчиком (статьи 711, 746 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

В соответствии с пунктом 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

В соответствии с пунктом 6 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

В соответствии с пунктом З статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Материалами дела установлено, что в соответствии с условиями муниципального контракта от 13.11.2018 № 11-05 подрядчик принял на себя обязательства по выполнению подрядных работ на объекте: «Реконструкция комплекса водопроводных сооружений г. Батайска и строительство водовода от цеха 1 (КВС-1) до Южной промышленной зоны» (Завершение строительства), а заказчик обязался принять и оплатить результат работ в порядке и на условиях, установленных контрактом.

Цена контракта, с учётом подписанных дополнительных соглашений, составила 416 636 100,28 рублей.

Согласно п.2.2 контракта, все работы, предусмотренные настоящим контрактом, выполняются с момента подписания контракта по 14 декабря 2019.

Истец представил в адрес ответчика документы, подтверждающие выполнение работ на сумму 9 800 360,41 руб., а именно акты о приёмке выполненных работ по форме КС-2, справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, что подтверждается письмом от 29.10.2020.

От ответчика подписанные документы не возвращены, мотивированный отказ от подписания документов и приемки работ с указанием перечня выявленных недостатков не представлен.

В силу норм статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации работы считаются приняты, акт подписан в одностороннем порядке, замечаний по качеству выполненных работ от ответчика не поступило.

В связи с установленными обстоятельствами дела, основываясь на названных положениях закона, суд признает требования истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 9 800 360,41 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению. Доводы ответчика о невозможности оплаты спорных работ по причине их выполнения за пределами срока спорного контракта судом признаются необоснованными ввиду фактического выполнения спорных работ истцом и получения результат работ, имеющих потребительскую ценность, заказчиком.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 72 002,0 руб. платежным поручением от 16.02.2021 № 271.

Поскольку исковые требования удовлетворены, то в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в размере 72 002,0 руб.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                                 Р Е Ш И Л:

Взыскать с Управления жилищно-коммунального хозяйства города Батайска в пользу общества с ограниченной ответственностью "Донская строительная компания" 9 872 362 руб., из них 9 800 360 руб. - задолженность, 72 002 руб. – судебные расходы по оплате госпошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, вынесший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                               Меленчук И.С.