АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14

                                        Именем  Российской  Федерации

                                                      

Р Е Ш Е Н И Е

г. Владимир                                                                   Дело № А11-7657/2017

«22» января 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена – 15.01.2018. 

Полный текст решения изготовлен – 22.01.2018. 

В судебном заседании 15.01.2018 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 15.01.2018 до 16 час. 00 мин.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Ушаковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "АГАРА" (ОГРН 

<

***>) о признании незаконным отказа администрации Камешковского района, выраженного в письме от 18.07.2017 № 01-19-453, в предоставлении в аренду обществу с ограниченной ответственностью "АГАРА"

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1194, площадью 5268 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение),                 д. Жуиха;

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1195, площадью 68919 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение),                д. Жуиха;

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1196, площадью 569 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение),                 д. Жуиха;

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1197, площадью 568 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение),               д. Жуиха;

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1198, площадью 1006 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение),                д. Жуиха;

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1199, площадью 2344 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение),                д. Жуиха;

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1200, площадью 864 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение),                 д. Жуиха;

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1201, площадью 603 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение),                  д. Жуиха;

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1202, площадью 598 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение),                д. Жуиха;

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1203, площадью 1222 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение),                 д. Жуиха;

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1204, площадью 667 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение),                 д. Жуиха;

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1205, площадью 672 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение),              д. Жуиха;

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1206, площадью 618 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение),                д. Жуиха;

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1207, площадью 1185 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район,  МО Второвское (сельское поселение),               д. Жуиха;

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1208, площадью 6054 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение),              д. Жуиха;

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1209, площадью 709 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район,   МО Второвское (сельское поселение),            д. Жуиха; об обязании администрации Камешковского района в течение месяца с момента вступления решения в законную силу, принять решение о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "АГАРА" в аренду вышеуказанные земельные участки,  

при участии представителей:

от ООО "АГАРА": ФИО2 – по доверенности от 07.07.2017 (сроком действия на 1 год);  

от администрации Камешковского района: ФИО3 – по доверенности от 19.07.2017 № 40 (сроком действия на 3 года);

установил:

общество с ограниченной ответственностью "АГАРА" (далее –                         ООО "АГАРА", Общество) обратилось в арбитражный суд с требованием о признании незаконным отказа администрации Камешковского района (далее – Администрация), выраженного в письме от 18.07.2017                                № 01-19-453, в предоставлении Обществу в аренду следующих земельных участков:

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1194, площадью 5268 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение),                д. Жуиха;

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1195, площадью 68919 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение),                д. Жуиха;

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1196, площадью 569 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение),                д. Жуиха;

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1197, площадью 568 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение),            д. Жуиха;

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1198, площадью 1006 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение),                д. Жуиха;

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1199, площадью 2344 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение),                 д. Жуиха;

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1200, площадью 864 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение),                 д. Жуиха;

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1201, площадью 603 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение),                 д. Жуиха;

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1202, площадью 598 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение),                д. Жуиха;

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1203, площадью 1222 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение),               д. Жуиха;

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1204, площадью 667 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение),               д. Жуиха;

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1205, площадью 672 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение),                     д. Жуиха;

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1206, площадью 618 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение),                 д. Жуиха;

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1207, площадью 1185 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение),                д. Жуиха;

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1208, площадью 6054 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение),                д. Жуиха;

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1209, площадью 709 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение),                д. Жуиха.

В качестве способа восстановления своих нарушенных прав и законных интересов Общество просило суд обязать Администрацию в течение месяца с момента вступления решения в законную силу, принять решение о предоставлении ООО "АГАРА" в аренду вышеуказанных земельных участков.

В обоснование заявленного требования Общество указало, что оспариваемый отказ не соответствует нормам действующего земельного законодательства, противоречит условиям договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства от 12.11.2013 № 148 (в частности, пункту 6.1.3) и препятствует заявителю в осуществлении поэтапной реализации проекта комплексной застройки.

Администрация в возражениях на заявление от 21.09.2017                        № 01-20-6046, 07.12.2017 № 01-20-7990 и в дополнениях к возражениям             от 11.01.2018 № 01-20-121 просила в удовлетворении заявленного требования отказать, указав при этом, что заключение договоров аренды на образованные земельные участки возможно только после исполнения всех обязательств, предусмотренных пунктами 3.1.3, 3.1.4, 4.4, 6.2.2, 6.2.2, 6.2.8 – 6.2.15, 6.2.17 – 6.2.20, 6.3-6.4, статьями 7 и 8, пунктами 9.1 – 9.7 договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства от 12.11.2013 № 148, что прямо предусмотрено положениями абзаца 2 пункта 5.5 упомянутого договора.

На момент принятия оспариваемого отказа и рассмотрения настоящего дела в суде Обществом принятые по вышеуказанному договору обязательства не исполнены.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО "АГАРА" 13.07.2017 обратилось в Администрацию с заявлением о заключении договоров аренды на вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами: 33:06:103501:1194, 33:06:103501:1195, 33:06:103501:1196, 33:06:103501:1197, 33:06:103501:1198, 33:06:103501:1199, 33:06:103501:1200, 33:06:103501:1201, 33:06:103501:1202, 33:06:103501:1203, 33:06:103501:1204, 33:06:103501:1205, 33:06:103501:1206, 33:06:103501:1207, 33:06:103501:12081209.

Администрация письмом от 18.07.2017 № 01-19-453 отказала                ООО "АГАРА" в заключении договоров аренды, мотивировав отказ неисполнением Обществом обязательств, принятых по договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства от 12.11.2013 № 148.

Посчитав данный отказ не соответствующим действующему законодательству и нарушающим его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. 

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правовые позиции сторон и представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к выводу об обоснованности заявленного требования.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации  земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного освоения территории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка, если иное не предусмотрено подпунктами 6 и 8 настоящего пункта.

Как следует из материалов дела, 12.11.2013 между Отделом имущественных и земельных отношений администрации Камешковского района (арендодателем) и ООО "АГАРА" (арендатором) заключен договор аренды земельного участка № 148 (далее – договор), согласно которому арендодатель обязался предоставить за плату во временное владение и пользование, а арендатор обязался принять земельный участок с кадастровым номером 33:06:103501:1063, общей площадью 91 866 кв.м, расположенный по адресу: Владимирская область, Камешковский район,  д. Жуиха (пункт 1.1 договора).

В соответствии с п. 1.2 договора участок передается арендатору для осуществления его комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Срок аренды участка по договору: 10 лет (пункт 2.1 договора).

Согласно договору стороны согласовали следующие сроки реализации этапов комплексного освоения участков:

- разработка и обеспечение утверждения в установленном порядке документации по планировке территории в границах участка в срок, установленный существенными условиями продажи права аренды – 12 месяцев с даты заключения договора аренды и подписания акта приема-передачи земельного участка (пункт 3.1.1 договора);

- выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной и иной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в муниципальную собственность поселения на условиях действующего законодательства – 8 лет с даты оформления земельно-правовых документов на земельные участки, образованные в границах арендованного земельного участка на основании утвержденной документации по планировке территории (пункт 3.1.3 договора);

- осуществление жилищного и иного строительства на образованных участках в границах участка в течение 5 лет с даты оформления земельно-правовых документов (пункт 3.1.4 договора).

В соответствии с пунктами 6.2.4 - 6.2.5 договора обязанность по разработке проведению необходимых кадастровых работ и государственного кадастрового учета образуемых   земельных   участков   в   границах   участка,   в   отношении   которых осуществляется раздел в соответствии с документацией по планировке территории, возложена на ООО "АГАРА".

В соответствии с договором ООО "АГАРА" подготовило Проект планировки участка площадью 9,0 га под жилую застройку западнее                 д. Жуиха Камешковского района Владимирской области, Проект межевания участка площадью 9,0 га под жилую застройку западнее                           д. Жуиха Камешковского района Владимирской области.

Проект планировки территории утвержден 29.07.2014 постановлением администрации муниципального образования Второвское Камешковского района Владимирской области № 62. Постановлением администрации Камешковского района от 10.04.2017 № 594 утверждена документация по планировке территории "Корректировка проекта планировки участка площадью 9,0 га под жилую застройку восточнее д. Жуиха Камешковского района Владимирской области".

После утверждения Проекта планировки участка ООО "АГАРА" 11.08.2014 зарегистрировало вновь образованные земельные участки в границах участка, в отношении которых осуществлен раздел в соответствии с документацией по планировке территории.

В результате, в границах земельного участка с кадастровым номером 33:06:103501:1063, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район, д. Жуиха, образованы и поставлены на государственный кадастровый учет земельные участки со следующими кадастровыми номерами: 33:06:103501:1194, 33:06:103501:1195, 33:06:103501:1196, 33:06:103501:1197, 33:06:103501:1198, 33:06:103501:1199, 33:06:103501:1200, 33:06:103501:1201, 33:06:103501:1202, 33:06:103501:1203, 33:06:103501:1204, 33:06:103501:1205, 33:06:103501:1206, 33:06:103501:1207, 33:06:103501:12081209 (статус – временные).

Согласно пункту 6.1.3 договора арендодатель обязуется после утверждения документации по планировке территории в границах участка и осуществления государственного кадастрового учета образуемых участков по письменному обращению арендатора, направленному в соответствии со статьей 5 договора, заключить с ним в отношении каждого из образованных участков, договор купли-продажи или договор аренды образованного участка на условиях, указанных в пункте 5.5 договора.

Основанием для отказа в заключении договоров аренды  вышеуказанных земельных участков, согласно позиции Администрации, послужило неисполнение Обществом обязательств, предусмотренных пунктами и подпунктами 3.13, 3.14, 4.4, 6.2.8 – 6.2.15, 6.2.17 – 6.2.20 договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства от 12.11.2013 № 148.

Исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, содержится в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Такое основание для отказа в предоставлении земельного участка как неисполнение условий и обязательств договора аренды исходного земельного участка (как в рассматриваемом случае) в данном случае отсутствует.

Более того, из условий договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства от 12.11.2013             № 148, в том числе и тех его статей и пунктов, на которые ссылается Администрация, прямо следует, что выполнение обязательств по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной и иной инфраструктуры (включая сети инженерно-технического обеспечения), обеспечению жилищного и иного строительства возможно уже на образованных земельных участках.

При этом Обществом подготовлен проект газопровода высокого давления, распределительных газопроводов и газопроводов-вводов низкого давления для газоснабжения жилых домов в д. Жуиха Камешковского района.

В силу части 1 и части 4 статьи 46.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации комплексное освоение территории включает в себя подготовку документации по планировке территории, образование земельных участков в границах данной территории, строительство на земельных участках в границах данной территории объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур, а также иных объектов в соответствии с документацией по планировке территории.

Комплексное освоение территории осуществляется в границах земельного участка, предоставленного в аренду лицу, с которым заключен договор о комплексном освоении территории, или в границах земельных участков, образованных из такого земельного участка.

Согласно части 8 статьи 46.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации прекращение существования земельного участка, в отношении которого заключен договор, в связи с его разделом или возникновение у третьих лиц прав на земельные участки, образованные из такого земельного участка, не является основанием для прекращения прав и обязанностей, определенных договором.

Таким образом, неисполнение Обществом предусмотренных договором аренды от 12.11.2013 № 148 обязанностей, в том числе и по оплате арендных платежей (пункт 4.4 вышепоименованного договора), не может служить препятствием для предоставления образованных земельных участков на правах аренды. Более того, орган местного самоуправления не лишен возможности в целях защиты своих нарушенных прав обратиться в суд с требованием о взыскании с Общества арендной платы.

Иные доводы Администрации (о межевании земельного участка с нарушением схемы, предусмотренной проектом планировки; о корыстных целях заявителя, преследуемых настоящим обращением в суд) признаны судом юридически несостоятельными, как не нашедшие своего правового обоснования, документального подтверждения и имеющие не относимый к настоящему предмету спору и предположительный характер.

При таких обстоятельствах арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии у Администрации законных оснований для отказа в предоставлении Обществу испрашиваемых земельных участков.

Необходимо отметить, что 24.03.2015 органом местного самоуправления ООО "АГАРА" выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 33:06:103501:1197, в заключении договора аренды на который отказано оспариваемым ненормативным правовым актом, что свидетельствует о противоречивости правовой позиции заинтересованного лица. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на Администрацию.

В соответствии со статьей 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации заявителю подлежит возврату из федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 26.07.2017 № 16.

Руководствуясь статьями 4, 17, 65, 71, 104, 110, 167-170, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1. Требование общества с ограниченной ответственностью "АГАРА" удовлетворить.

2. Проверенный на соответствие Земельному кодексу Российской Федерации отказ администрации Камешковского района, выраженный в письме от 18.07.2017 № 01-19-453, в предоставлении в аренду обществу с ограниченной ответственностью "АГАРА"

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1194, площадью 5268 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение),                 д. Жуиха;

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1195, площадью 68919 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение),                д. Жуиха;

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1196, площадью 569 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение),                 д. Жуиха;

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1197, площадью 568 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение),               д. Жуиха;

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1198, площадью 1006 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение),                д. Жуиха;

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1199, площадью 2344 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение),                д. Жуиха;

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1200, площадью 864 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение),            д. Жуиха;

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1201, площадью 603 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение),             д. Жуиха;

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1202, площадью 598 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение),                д. Жуиха;

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1203, площадью 1222 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение),                 д. Жуиха;

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1204, площадью 667 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение),                 д. Жуиха;

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1205, площадью 672 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение),              д. Жуиха;

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1206, площадью 618 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение),                д. Жуиха;

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1207, площадью 1185 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район,  МО Второвское (сельское поселение),               д. Жуиха;

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1208, площадью 6054 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение),              д. Жуиха;

- земельного участка с кадастровым номером: 33:06:103501:1209, площадью 709 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Владимирская область, Камешковский район,   МО Второвское (сельское поселение),              д. Жуиха, признать недействительным.

3. Обязать администрацию Камешковского района в месячный срок с момента вступления судебного акта в законную силу предоставить обществу с ограниченной ответственностью "АГАРА" в аренду земельный участок с кадастровым номером: 33:06:103501:1194, площадью 5268 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенный по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение), д. Жуиха; земельный участок с кадастровым номером: 33:06:103501:1195, площадью 68919 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенный по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение), д. Жуиха; земельный участок с кадастровым номером: 33:06:103501:1196, площадью 569 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенный по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение), д. Жуиха; земельный участок с кадастровым номером: 33:06:103501:1197, площадью 568 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенный по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение), д. Жуиха; земельный участок с кадастровым номером: 33:06:103501:1198, площадью 1006 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенный по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение), д. Жуиха; земельный участок с кадастровым номером: 33:06:103501:1199, площадью 2344 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенный по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение), д. Жуиха; земельный участок с кадастровым номером: 33:06:103501:1200, площадью 864 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенный по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение), д. Жуиха; земельный участок с кадастровым номером: 33:06:103501:1201, площадью 603 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенный по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение), д. Жуиха; земельный участок с кадастровым номером: 33:06:103501:1202, площадью 598 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенный по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение), д. Жуиха; земельный участок с кадастровым номером: 33:06:103501:1203, площадью 1222 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенный по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение), д. Жуиха; земельный участок с кадастровым номером: 33:06:103501:1204, площадью 667 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенный по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение), д. Жуиха; земельный участок с кадастровым номером: 33:06:103501:1205, площадью 672 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенный по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение), д. Жуиха; земельный участок с кадастровым номером: 33:06:103501:1206, площадью 618 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенный по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение), д. Жуиха; земельный участок с кадастровым номером: 33:06:103501:1207, площадью 1185 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенный по адресу: Владимирская область, Камешковский район,  МО Второвское (сельское поселение), д. Жуиха; земельный участок с кадастровым номером: 33:06:103501:1208, площадью 6054 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенный по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение), д. Жуиха; земельный участок с кадастровым номером: 33:06:103501:1209, площадью 709 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенный по адресу: Владимирская область, Камешковский район, МО Второвское (сельское поселение), д. Жуиха, направив соответствующие проекты договоров аренды в адрес общества с ограниченной ответственностью "АГАРА".

4. Взыскать с администрации Камешковского района, расположенной по адресу: 

<

...>, в пользу общества с ограниченной ответственностью "АГАРА"                     (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), расположенного по адресу: 

<

...>, расходы по государственной пошлине в сумме 3000 руб. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

5. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "АГАРА" из федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 26.07.2017 № 16.

Основанием для возврата государственной пошлины является настоящее решение.

6. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его  принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

   Судья

                  Е.В. Ушакова