АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-11480/2024

26 октября 2024 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 24.10.2024г.

Полный текст решения изготовлен 26.10.2024г.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Н.В. Павловой, при ведении протокола помощником судьи  Макухиной Н.С. рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Межрегионального управления Федеральной службы в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям, г.Саратов (ИНН 

<

***>) к Ртищевскому муниципальному унитарному предприятию "Водозабор", г.Ртищево (ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие в размере 2 891 611,47 руб., пени за негативное воздействие в размере 136 579,22 руб. 

При участии в судебном заседании: 

От Межрегионального управления Федеральной службы в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям- ФИО1 по доверенности №2382-И от 28.03.2024 сроком до 31.12.2024 года. 

Иные лица не явились, извещены надлежащим образом.

                                                  УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Межрегиональное Управление Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям (далее по тексту Истец) к Ртищевскому муниципальному унитарному предприятию "Водозабор", г.Ртищево (ИНН 

<

***>), далее по тексту ответчик,  о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие в размере 2 891 611,47 руб., пени за негативное воздействие в размере 136 579,22 руб. 

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика письменный отзыв на иск не представил, суд извещел Ответчика о времени и месте судебного заседания,  в том числе и по адресу конкурсного управляющего Ртищевского МУП «Водозатор» ФИО2.

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, согласно п. 4.65 Положения Межрегионального управления, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 10.01.2022 № 6, Межрегиональное управление предъявляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски, в том числе о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Ртищевским муниципальным унитарным предприятием «Водозабор» в Межрегиональное управление были предоставлены в установленном порядке декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019-2022 годы.

Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям (далее -Межрегиональное управление) в соответствии с актами проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду от 30.08.2022 № 10 (за период с 01.01.2019 по 31.12.2019); от 30.08.2022 № 11 (за период с 01.01.2020 по 31.12.2020); от 30.08.2022 № 12 (за период с 01.01.2021 по 31.12.2021); от 13.03.2023 № 3 (за период с 01.01.2022 по 31.12.2022) были проведены анализы поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду РМУП «Водозабор».

В соответствии с актом проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду от 30.08.2022 № 10 у РМУП «Водозабор» по оплате начислений Декларации о плате за НВОС за 2019 год, выявлена следующая дебиторская задолженность. Общая сумма задолженности по плате за НВОС составляла 122 672,59 рублей.

При проведении проверки полноты и правильности заполнения декларации  о плате за НВОС, соблюдения сроков ее представления, полноты и своевременности внесения платы за НВОС в соответствии со ст. 16-16.5 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», установлено нарушение срока внесения платы за негативное воздействие за 2019 год, в связи, с чем РМУП «Водозабор» необходимо уплатить пени в размере 31 979,79 рублей

В соответствии с актом проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду от 30.08.2022 № 11 у РМУП «Водозабор» по оплате начислений Декларации о плате за НВОС за 2020 год, выявлена следующая дебиторская задолженность. Общая сумма задолженности по плате за НВОС составляла 76 227,28 рублей .

При проведении проверки полноты и правильности заполнения декларации о плате за НВОС, соблюдения сроков ее представления, полноты и своевременности внесения платы за НВОС в соответствии со ст. 16-16.5 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», установлено нарушение срока внесения платы за негативное воздействие за 2020 год, в связи, с чем РМУП «Водозабор» необходимо уплатить пени в размере 14 728,04 рублей.

В соответствии с актом проведения контроля за исчислением платы за \ негативное воздействие на окружающую среду от 30.08.2022 № 12 у РМУП «Водозабор» по оплате начислений Декларации о плате за НВОС за 2021 год, выявлена следующая дебиторская задолженность. Общая сумма задолженности по плате за НВОС составляла 1 214 904,49 рублей.

При проведении проверки полноты и правильности заполнения декларации о плате за НВОС, соблюдения сроков ее представления, полноты и своевременности внесения платы за НВОС в соответствии со ст. 16-16.5 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», установлено нарушение срока внесения платы за негативное воздействие за 2021 год, в связи, с чем РМУП «Водозабор» необходимо уплатить пени в размере 89 871,39 рублей (таблица 6).

В соответствии с актом проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду от 13.03.2023 № 3 у РМУП «Водозабор» по оплате начислений Декларации о плате за НВОС за 2022 год, выявлена следующая дебиторская задолженность. Общая сумма задолженности по плате за НВОС составляла 1 614 386,33 рублей.

Общая сумма задолженности Общества по плате за НВОС по состоянию на 13.03.2023 составляла 2 891 611,47 рублей, сумма начисленных пени по состоянию на 13.03.2023 составляла 136 579,22 рублей.

30.08.2022 Межрегиональным управлением было направлено требование об уплате пени и платежей за негативное воздействие на окружающую среду № 81 в адрес РМУП «Водозабор» с предложением добровольного погашения задолженности за 2019 год. Однако по настоящее время РМУП «Водозабор» оплату не произвело.

30.08.2022 Межрегиональным управлением было направлено требование об уплате пени и платежей за негативное воздействие на окружающую среду № 82 в адрес РМУП «Водозабор» с предложением добровольного погашения задолженности за 2020 год. Однако по настоящее время РМУП «Водозабор» оплату не произвело.

30.08.2022 Межрегиональным управлением было направлено требование об уплате пени и платежей за негативное воздействие на окружающую среду № 83 в адрес РМУП «Водозабор» с предложением добровольного погашения задолженности за 2021 год. Однако по настоящее время РМУП «Водозабор» оплату не произвело.

30.08.2022 Межрегиональным управлением было направлено требование об уплате пени и платежей за негативное воздействие на окружающую среду № 4 в адрес РМУП «Водозабор»  добровольного погашения задолженности за 2022 год. Однако по настоящее время РМУП «Водозабор» оплату не произвело.

 Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как основания своих требований и возражений. 

Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: 

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 10.1.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» - плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица, осуществляющие на территории Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории;

Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается в том числе за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарным источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ), сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ).

Согласно части 2 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среда подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 16.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (далее-  платежная база).

Согласно части 5 статьи 16.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ»Об охране  окружающей  среды»  информация  о  платежной  базе  предоставляется за  отчетный  период  лицами,   обязанными  вносить  плату,   администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

На основании п.49 постановления Правительства Российской Федераций от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» в случае,  если при проведении проверки декларации о плате, мероприятий по проверке своевременности внесения платы выявлено, что лицо, обязанное вносить плату, в течение  9 месяцев после истечения срока, установленного- пунктом 35 настоящих Правил, не представило декларацию о плате за отчетный период  и/или) предыдущие 2 года и(или) не внесло плату либо внесло ее не в полном объемё в соответствии со статьей 16.4   федерального закона «об охране окружающей среды» администратор  платы  направляет указанному  лицу  требование  о  представлении декларации о плате и (или) о внесении сумм платы в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за соответствующие периоды, а также пеней, начисляемых в  соответствии с пунктом 33 настоящих правил.

Лицо, обязанное вносить плату, должно предоставить декларацию о плате на основании фактических данных и обосновывающих документов, погасить имеющиеся задолженность по плате в срок не позднее 15 календарных дней со дня получения требования, указанного в абзаце первом настоящего пункта. По исчислении указанного срока в случае наличия задолженности по плате администратор платы в соответствии с законодательством Российской Федерации начинает процедуру взыскания платы  пеней в судебном порядке.

Ртищевским муниципальным унитарным предприятием «Водозабор» в Межрегиональное управление были предоставлены в установленном порядке декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019-2022 годы.

Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям (далее -Межрегиональное управление) в соответствии с актами проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду от 30.08.2022 № 10 (за период с 01.01.2019 по 31.12.2019); от 30.08.2022 № 11 (за период с 01.01.2020 по 31.12.2020); от 30.08.2022 № 12 (за период с 01.01.2021 по 31.12.2021); от 13.03.2023 № 3 (за период с 01.01.2022 по 31.12.2022) были проведены анализы поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду РМУП «Водозабор».

В соответствии с актом проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду от 30.08.2022 № 10 у РМУП «Водозабор» по оплате начислений Декларации о плате за НВОС за 2019 год, выявлена следующая дебиторская задолженность. Общая сумма задолженности по плате за НВОС составляла 122 672,59 руб.

При проведении проверки полноты и правильности заполнения декларации  о плате за НВОС, соблюдения сроков ее представления, полноты и своевременности внесения платы за НВОС в соответствии со ст. 16-16.5 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», установлено нарушение срока внесения платы за негативное воздействие за 2019 год, в связи, с чем РМУП «Водозабор» необходимо уплатить пени в размере 31 979,79 руб.

В соответствии с актом проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду от 30.08.2022 № 11 у РМУП «Водозабор» по оплате начислений Декларации о плате за НВОС за 2020 год, выявлена следующая дебиторская задолженность. Общая сумма задолженности по плате за НВОС составляла 76 227,28 руб.

При проведении проверки полноты и правильности заполнения декларации о плате за НВОС, соблюдения сроков ее представления, полноты и своевременности внесения платы за НВОС в соответствии со ст. 16-16.5 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», установлено нарушение срока внесения платы за негативное воздействие за 2020 год, в связи, с чем РМУП «Водозабор» необходимо уплатить пени в размере 14 728,04 руб.

В соответствии с актом проведения контроля за исчислением платы за  негативное воздействие на окружающую среду от 30.08.2022 № 12 у РМУП «Водозабор» по оплате начислений Декларации о плате за НВОС за 2021 год, выявлена следующая дебиторская задолженность. Общая сумма задолженности по плате за НВОС составляла 1 214 904,49 руб.

При проведении проверки полноты и правильности заполнения декларации о плате за НВОС, соблюдения сроков ее представления, полноты и своевременности внесения платы за НВОС в соответствии со ст. 16-16.5 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», установлено нарушение срока внесения платы за негативное воздействие за 2021 год, в связи, с чем РМУП «Водозабор» необходимо уплатить пени в размере 89 871,39 руб.

В соответствии с актом проведения контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду от 13.03.2023 № 3 у РМУП «Водозабор» по оплате начислений Декларации о плате за НВОС за 2022 год, выявлена следующая дебиторская задолженность. Общая сумма задолженности по плате за НВОС составляла 1 614 386,33 руб.

Общая сумма задолженности Общества по плате за НВОС по состоянию на 13.03.2023 составляла 2 891 611,47 рублей, сумма начисленных пени по состоянию на 13.03.2023 составляла 136 579,22 руб.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.

Определением от 29.07.2019г. оп делу №А57-1781/2019 в отношении ответчика введена процедура банкротства (наблюдение), в настоящее время в отношении Ответчика открыто конкурсное производство, вследствие чего предъяленные к взысканию задолженностии по оплате НВОС и пени являются для Ответчка текущими платежами и поделжат рассомтрению вне рамок дела о банкротстве должника. 

Судом проверен расчет основного долга и пени и признан верным.Ответчик доказательств  внесения платы за НВОС, оплаты пени  суду не представил.

Ответчик в нарушение положений статьи 131 АПК РФ письменный отзыв на иск не представил.

Суд предлагал ответчику представить в соответствии со ст. 131 АПК РФ отзыв в отношении предъявленных к нему требований. Между тем, в материалы дела данные документы представлены не были, а в соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому, в случае не реализации участником процесса предоставленных ему законом прав, последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с не совершением определенных действий. В рассматриваемом случае таким неблагоприятным последствием явилось вынесение судебного акта без учета позиции ответчика относительно предъявленных к нему требований.

Ответчик не проявил той степени заботливости, которую он был обязан проявить при рассмотрении спора согласно требованиям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 3¹ статьи 70 Арбитражного процессуального Кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик в судебное заседание не явился, письменного отзыва в нарушение положений статьи 131 АПК РФ  в материалы дела не представил.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в арбитражный суд в соответствии с положениями Налогового Кодекса РФ.

Государственная пошлина от суммы удовлетворенных исковых требований составляет 38141,00 руб.  и подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь   статьями  110, 167-171 АПК РФ Арбитражный суд 

                                                           Р Е Ш И Л:

      Взыскать с Ртищевского муниципального унитарного предприятия "Водозабор", г.Ртищево (ИНН 

<

***>) в пользу  Межрегионального Управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям (ОГРН 

<

***>), город Саратов плату за негативное воздействие на окружающую среду по декларациям о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019,2020,2021,2022 год в размере 2 891 611,47 руб., пени за просрочку внесения платы за данный период в размере 136 579,22 руб.  с перечислением денежных средств  в доход регионального бюджета на следующие реквизиты: Банк получателя: Отделение Саратов банка России/УФК по Саратовской области БИК ТОФК: 016311121 Номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС)):40102810845370000052 Номер счета получателя (номер казначейского счета): 03100643000000016000 Получатель: УФК по Саратовской области (Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской Пензенской областям л/с 

<

***> ИНН 

<

***> КПП 645001001 КБК 04811611050010000140 ОКТМО 63701000001 КБК 04811611050010000140.

        Взыскать с Ртищевского муниципального унитарного предприятия "Водозабор", г.Ртищево (ИНН 

<

***>), город Саратов в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 38141 ,00 руб. 

Исполнительные листы  выдать после вступления судебного акта в законную силу.

Решение  арбитражного суда может быть обжаловано в соответствии с положениями статей 257−261,273−277 Арбитражного − процессуального Кодекса РФ.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской областиПавлова Н.В.