АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-11851/2022 

Дата принятия решения –  22 сентября 2022 года. 

Дата объявления резолютивной части –  15 сентября 2022 года. 

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Насырова А.Р., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного казенного учреждения "Центр занятости населения города Альметьевска", г.Альметьевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования "Региональный учебный центр", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 5 600 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами на основании пункта 3 статьи 395 ГК РФ в размере 579 руб. 90 коп., штрафа в размере 1% от цены этапа Контракта (обучение группы №162/4Р - 140 000,00 рублей) -1 400 руб. 00 коп., 

с участием: 

от истца – не явился, извещен; 

от ответчика – не явился, извещен, 

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Альметьевска", г.Альметьевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования "Региональный учебный центр", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 5 600 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами на основании пункта 3 статьи 395 ГК РФ в размере 579 руб. 90 коп., штрафа в размере 1% от цены этапа Контракта (обучение группы №162/4Р - 140 000,00 рублей) -1 400 руб. 00 коп. 

Стороны надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.  

Суд определил провести судебное заседание в отсутствие сторон в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.  

Как усматривается из материалов дела, между Автономной некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования «Региональный учебный центр» (далее по тексту - Ответчик) и Государственным казенным учреждением «Центр занятости населения города Альметьевска» (далее по тексту - Истец) был заключен Государственный Контракт №7 от 18 марта 2020 г (далее по тексту - Контракт).

Предметом Контракта является оказание услуги по профессиональному обучению безработных граждан, направленных Истцом в соответствии с условиями Контракта и Задания.

В соответствии с п. 3.3.3. Контракта Ответчик, являясь Исполнителем Контракта, принял на себя обязательства своевременно и качественно обучить слушателей курсов в соответствии с условиями настоящего контракта, при этом: обеспечить гражданам по завершении профессионального обучения прохождение итоговой аттестации и обязательную выдачу документа о дополнительном профессиональном образовании согласно Закона Российской Федерации «Об образовании». В соответствии с п. 3.3.12. Контракта Ответчик принял на себя обязательства своевременно представлять достоверную информацию о ходе исполнения обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении Контракта.

В соответствии с протоколом от 18.12.2020 №162 по проведению итоговой аттестации по курсу профессиональной подготовки «Частный охранник 4-го разряда» (гр. №162/4Р), 1 человек, из числа прошедших обучение, не сдал итоговый экзамен: ФИО2.

В соответствии с приказом «Об окончании учебных занятий гр. №162/4Р», представленным АНО ДПО «Региональный учебный центр» от 18.12.2020 г. № 19/2020-Б ФИО2 была выдана справка о прохождении курса профессиональной подготовки «Частный охранник 4 разряда».

В соответствии с п. 3.3.4. Контракта Исполнитель обязан представлять Заказчику:

- копии ведомостей о получении свидетельства об окончании обучения.

Из представленной АНО ДПО «Региональный учебный центр» копии ведомости получения свидетельств о профессиональной подготовке, следует что ФИО2 была оформлена справка о прохождении курса «Частный охранник 4 разряда. При этом, подпись ФИО2 в документе отсутствует. 

В соответствии со ст. 74 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года №273-Ф3:

1. Профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена.

2. Квалификационный экзамен проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков программе профессионального обучения и установления на этой основе лицам, прошедшим профессиональное обучение, квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих (при наличии таких разрядов, классов, категорий).

(в ред. Федерального закона от 25.05.2020 №158-ФЗ)

3. Квалификационный экзамен независимо от вида профессионального обучения включает в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний в пределах квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и (или) профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих. К проведению квалификационного экзамена привлекаются представители работодателей, их объединений.

Таким образом, в соответствии со ст. 74 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года №273-Ф3 невозможно считать завершённым обучение для ФИО2 не сдавшего  итоговый   квалификационный  экзамен,   что  подтверждается вышеуказанным протоколом и приказом «Об окончании учебных занятий гр. №162/4Р», представленных АНО ДПО «Региональный учебный центр».

В соответствии с п. 3.3.4. Контракта Исполнитель обязан представлять Заказчику:

- акт сдачи - приемки о фактическом выполнении услуг с приложением списков граждан, завершивших обучение.

В нарушение Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года №273-Ф3, п.3.3.3., 3.3.4. и 3.3.12. Контракта, АНО ДПО «Региональный учебный центр» представила Акт от 18.12.2020 №000006 в который был включен ФИО2 не завершившего обучение в     результате не сдачи итогового квалификационного экзамена.

Данные действия Ответчика ввели в заблуждение членов приемочной комиссии Истца, что повлекло за собой оплату услуг за ФИО2 не сдавшего итоговый квалификационный экзамен.

Данный факт был обнаружен Истцом при проведении внутреннего контроля по исполненным государственным контрактам в течение действия срока исковой давности.

Истец направил Ответчику Претензию (исх. №547 от 11.03.2022) (далее — претензия) с требованием произвести возврат излишне выплаченной суммы по государственному контракту от 18 марта 2020 г. №7 за 1 человека не завершившего обучение (ФИО2), в размере 5 600 (пять тысяч шестьсот) рублей 00 коп, в срок до 15 марта 2022 года.

Ответчик ответил отказом (исх.№07 от 09.03.2022). 

Поскольку, ответчиком ответ на претензию не был представлен, в добровольном порядке вышеуказанная сумма не была выплачена, истец обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с настоящим исковым заявлением. 

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, с учетом приведенных доводов, применив нормы статей 15, 16 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

 Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусматривает одним из способов защиты гражданских прав право требования возмещения убытков.

 Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

В соответствии с нормами статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.  

В силу норм статей 8, 307 ГК РФ обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок. 

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статьи 307, 309, 310 ГК РФ). 

В соответствии с п. 2 ст. 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

Письменная форма считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 438 ГК РФ. Исходя из положений ст. 438 ГК РФ следует, что акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта о ее принятии. Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению, указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т. п.), считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте (п. 3 ст. 438 ГК РФ). 

Как следует из материалов дела, в соответствии с п. 3.3.3. Контракта Ответчик, являясь Исполнителем Контракта, принял на себя обязательства своевременно и качественно обучить слушателей курсов в соответствии с условиями настоящего контракта, при этом: обеспечить гражданам по завершении  профессионального обучения прохождение итоговой аттестации и обязательную выдачу документа о дополнительном профессиональном образовании согласно Закона Российской Федерации «Об образовании». В соответствии с п. 3.3.12. Контракта Ответчик принял на себя обязательства своевременно представлять достоверную информацию о ходе исполнения обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении Контракта. 

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных по делу доказательств.

Согласно части 1 статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по контракту подтверждается Актом от 18.12.2020 №000006. 

Таким образом, требования истца о взыскании 5 600 руб., за ненадлежащее исполнение обязательств по Государственному контракту является обоснованным. 

Истцом также заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами на основании пункта 3 статьи 395 ГК РФ в размере 579 руб. 90 коп. 

В соответствии со ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Суд, проверив правильность и обоснованность расчета процентов за пользование чужими денежными средствами по рассматриваемым товарным накладным, счел верным, а требования истца подлежащими удовлетворению.

 Истцом также заявлено требование о взыскании штрафа в размере 1% от цены этапа Контракта (обучение группы №162/4Р - 140 000,00 рублей) -1 400  руб. 00 коп.  

В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно части 6 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с п. 7.1.1. контракта, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему Контракту; за исключением просрочки исполнения Заказчиком, Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены Контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей. 

Суд, проверив правильность и обоснованность расчета штрафа, счел его верным, а требования истца о взыскании штрафа в размере 1 400 руб., подлежащим удовлетворению в полном объеме.   

Учитывая, что факт ненадлежащего исполнения со стороны ответчика подтверждается материалами дела, в связи, с чем требование истца о взыскании задолженности в размере 5 600 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами на основании пункта 3 статьи 395 ГК РФ в размере 579 руб. 90 коп., штрафа в размере 1% от цены этапа Контракта (обучение группы №162/4Р - 140 000,00 рублей) -1 400  руб. 00 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой заявитель освобожден, подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-169, 176 АПК РФ Арбитражный суд Республики Татарстан, 

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление удовлетворить.  

Взыскать с Автономной некоммерческойорганизации дополнительного профессионального образования "Региональный учебный центр", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Государственного казенного учреждения "Центр занятости населения города Альметьевска", г.Альметьевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в размере 5 600 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами на основании пункта 3 статьи 395 ГК РФ в размере 579 руб. 90 коп., штраф в размере 1% от цены этапа Контракта (обучение группы №162/4Р - 140 000,00 рублей) -1 400  руб. 00 коп.  

Взыскать с Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования "Региональный учебный центр", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета расходы по государственной пошлине в размере 2000 руб.  

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.  

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд РТ. 

Судья А.Р.Насыров