Арбитражный суд Пензенской области

440000, г. Пенза, ул. Кирова, д. 35/39, 

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А49-7817/2023

2 мая 2024 г.

г. Пенза

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 2 мая 2024 г.

 

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Кудинова Р.И. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Андреевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "ЕЭС-Гарант" (143421, Московская обл., г. Красногорск, тер. автодорога Балтия, 26-й км, д. 5, стр. 3, офис 4012; почтовый адрес: 440039, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области (442150, Пензенская обл., Нижнеломовский р-он, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 1668431 руб. 29 коп.,

при участии: от истца – не явились (извещены); от ответчика – представителей ФИО1 (доверенность от 31.01.2024), диплом ФИО2 (доверенность от 03.03.2023, диплом),

установил:

истец – ООО "ЕЭС-Гарант" обратился в арбитражный суд с иском к администрации города Нижний Ломов (далее – ответчик) о взыскании 1668431 руб. 29 коп., в том числе: 1663526 руб. 80 коп. задолженности по контракту № R119-FA051/01-013/0001-2020 от 30.10.2020 и 4904 руб. 49 коп. неустойки за период с 15.03.2023 по 25.05.2023. Определением суда от 03.08.2023 иск был принят к производству.

Ответчик в отзыве на иск и дополнениях к отзыву в удовлетворении заявленных требований просил отказать, либо удовлетворить иск, исходя из расчета фактической экономии, определенной согласно его расчету (т. 1 л.д. 65-70, т. 2 л.д. 25).

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие (ст. ст. 123, 156 АПК РФ).

Исследовав материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Между Администрацией (заказчик) и ООО "ЕЭС-Гарант" (исполнитель) 30.10.2020 по итогам проведенного открытого конкурса заключен энергосервисный контракт № R119-FA051/01-013/0001-2020, по условиям которого исполнитель обязался выполнить мероприятия, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности путем модернизации элементов системы уличного освещения г. Нижний Ломов Пензенской области, а заказчик обязался оплатить выполненные исполнителем работы за счет средств, полученных от экономии в результате реализации энергосберегающих мероприятий.

Согласно пункту 2.1 контракта в ходе реализации контракта исполнитель должен был выполнить мероприятия, указанные в приложении № 1 к контракту, в том числе, в течение 100 дней с даты подписания контракта обеими сторонами выполнить следующие работы: 

демонтаж существующих светильников в количестве 1104 шт.,

монтаж светодиодных светильников в количестве 1104 шт.,

монтаж самонесущих изолированных проводов СИП 2*16 в 6 линиях сети освещения с общей протяженностью 19981 м,

монтаж распределительных навесных шкафов и приборов учета в количестве 6 шт.,

монтаж кронштейнов на опорах в количестве 164 шт.,

пусконаладочные работы по распределительным навесным шкафам и приборам учета в количестве 6 шт. 

Согласно пункту 2.3 контракта базисным для расчета потребления электрической энергии стороны приняли 2019 г. Энергетический базис потребления электрической энергии определялся расчетно-измерительным способом на основании данных приборов учета используемых энергетических ресурсов на цели уличного освещения или, в случае отсутствия таких приборов учета, в соответствии с Методикой, утвержденной Приказом Минэнерго Российской Федерации от 04.02.2016 № 67, и данных о времени работы наружного освещения (приложение № 5 к настоящему контракту), его мощности согласно разделу III указанной Методики (приложение № 2 к настоящему контракту). 

В пункте 2.5 контракта стороны установили, что показатель экономии энергетического ресурса в натуральном выражении, который должен обеспечиваться исполнителем в результате исполнения контракта, должен составлять: электрической энергии – 4638025 кВт*ч.

В соответствии с пунктом 2.10 контракта перечень объектов заказчика, на которых предполагалась реализация контракта, с указанием адреса и технических характеристик, был представлен в приложении № 3 к контракту. В пункте 3.3 контракта установлен срок достижения экономии энергетического ресурса - 84 месяца, с даты выполнения работ по реализации энергосберегающих мероприятий. 

В соответствии с пунктом 4.1 контракта цена контракта составляла 33672061 руб. 98 коп. с учетом НДС, и определялась как 74,04 % экономии от размера соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов в денежном выражении для системы наружного освещения объектов заказчика и являлась предельным размером возможных расходов заказчика.

Обязательство исполнителя по контракту об обеспечении экономии расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов считался исполненным в случае, если размер экономии (доля размера экономии), достигнутый в результате исполнения контракта, в натуральном выражении равен размеру экономии (доли размера экономии) энергетического ресурса, указанному в контракте, или больше такого размера. 

Размер платежа устанавливался как процент от размера экономии соответствующих расходов заказчика на оплату энергетического ресурса для системы наружного освещения объектов заказчика, определенного в стоимостном выражении по ценам (тарифам) на соответствующий энергетический ресурс, фактически сложившимся за период достижения предусмотренного контрактом размера экономии, покрывающий, в том числе, расходы исполнителя по реализации перечня мероприятий. 

В разделе 5 контракта был установлен гарантийный срок на выполняемые исполнителем работы, который составлял 1 год с даты подписания акта выполненных работ, а гарантийный срок на осветительное оборудование - не менее гарантийного срока завода-изготовителя в соответствии с нормами, действующими в Российской Федерации, но не менее 7-ми лет.

Согласно пункту 5.16 контракта оборудование, улучшения, созданные или установленные на объекте энергосервиса, переходили в собственность заказчика без всякой дополнительной платы. 

В соответствии с пунктом 7.2 контракта в случае, если исполнитель докажет путем проведения независимой экспертизы или составления двустороннего акта освидетельствования объекта, что показатели экономии электрической энергии не были достигнуты по причинам, зависящим от заказчика, то он освобождался от обязательства по достижению доли экономии за соответствующий период. 

Вина заказчика могла быть доказана, в том числе, при нарушении режима работы и количества часов работы наружного освещения, указанных в 11.2.9 контракта, нарушении эксплуатации оборудования, правил техники безопасности; неисполнении пунктов 5.7, 5.8 контракта; уклонении от подписания актов, предусмотренных пунктами 5.10. и 6.1 контракта, подключении дополнительного осветительного оборудования, подключении дополнительных потребителей (объектов), полной или частичной модернизации или реконструкции электросетей. 

В приложении № 3 к контракту "Техническое задание, перечень и характеристики объектов энергосервиса" перечислены виды работ по энергосервисному контракту. Там же стороны согласовали перечень улиц и количество светильников РКУ-250, подлежащих монтажу на каждой улице с учетом категории дорог, согласовали перечень точек поставки, а также иные условия исполнения контракта. 

ООО "ЕЭС-Гарант" выполнило мероприятия по модернизации элементов системы уличного освещения г. Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области, в обоснование чего истцом в материалы дела представлены акты выполненных работ от 15.12.2020, подписанные заказчиком без замечаний (т. 1 л.д. 34-46). Указанное обстоятельство нашло подтверждение во вступившем в законную силу решении арбитражного суда по делу №А49-3502/2022, делу № А49-4066/2023 с участием тех же лиц и не требует доказывания при рассмотрении настоящего дела в соответствии со ст.69 АПК РФ.

Истец направил Администрации акты с № 25 от 27.02.2023, № 256 от 22.03.2023, № 27 от 20.04.2023, счета для оплаты работ в соответствии с условиями договора за период с января по март 2023 года (т. 1 л.д.  47-55). Ответчик отказался от подписания актов, сославшись на недостижение гарантированного истцом уровня экономии электрической энергии. Отказ ответчика в оплате послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

При рассмотрении дел № А49-3502/2022, № А49-4066/2023 о взыскании оплаты по договору за предыдущие периоды суд, исследуя доказательства по делу, пришел к выводу о последующем изменении заказчиком количества, расположения элементов системы уличного освещения и частичной установки светодиодных ламп старой конструкции уже после сдачи истцом работ по контракту. 

Установленные судом со стороны заказчика нарушения в результате работ по энергосервисному контракту предоставили исполнителю право в силу пунктов 7.2, 7.5 контракта производить расчет стоимости оказанных услуг, исходя из согласованных в приложении № 5 контракта твердых величин, а не по показаниям приборов учета или иному порядку расчетов, предлагаемому заказчиком.

Ответчик не представил доказательства восстановления энергосистемы муниципального образования до состояния объекта, сданного истцом ответчику при завершении работ по договору № R119-FA051/01-013/0001-2020, что позволило бы сторонам применить расчет экономии по приборам учёта.

В соответствии со статьями 1, 2 и 19 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", регулирующими отношения участников гражданского оборота по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, энергосервисный договор – это договор, предметом которого является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком.

Подпунктом 3 части 3 статьи 19 Закона № 261-ФЗ установлено, что энергосервисный договор (контракт) может содержать, в том числе, условие об определении цены, исходя из показателей, достигнутых или планируемых для достижения в результате реализации энергосервисного договора (контракта), в том числе исходя из стоимости сэкономленных энергетических ресурсов. 

В силу статьи 21 Закона № 261-ФЗ в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд государственные или муниципальные заказчики вправе заключать государственные или муниципальные энергосервисные договоры (контракты), которые заключаются и оплачиваются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о размещении заказов. 

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений в период заключения спорного муниципального контракта урегулированы Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ). Особенности заключения энергосервисного контракта закреплены в статье 108 Закона № 44-ФЗ. 

Согласно части 14 статьи 108 Закона № 44-ФЗ при заключении энергосервисного контракта в нем указывается экономия в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов по каждому виду таких ресурсов, рассчитываемая из фиксированного размера экономии в денежном выражении  или предложенной участником закупки экономии в денежном выражении указанных расходов, а также стоимости единицы каждого товара, каждой работы или каждой услуги, указанных в конкурсной документации, документации об электронном аукционе, извещении о проведении запроса котировок. 

Положением части 15 статьи 108 Закона № 44-ФЗ установлено, что при заключении энергосервисного контракта в этом контракте также указывается в случае, предусмотренном пунктами 1 и 3 части 3 настоящей статьи, предложенный участником закупки процент экономии соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов или в случае, предусмотренном пунктом 2 части 3 настоящей статьи, фиксированный процент такой экономии. Процент такой экономии, указанный в энергосервисном контракте, не может изменяться в ходе исполнения этого контракта. 

Судами установлено и материалами дела подтверждено, что выполнение мероприятий по модернизации элементов системы уличного освещения г. Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области по энергосервисному контракту № R119-FA051/01-013/0001-2020 от 30.10.2020 подтверждается актами сдачи-приемки всех энергосберегающих мероприятий от 15.12.2020, которые подписаны ответчиком без замечаний. 

В последующем при возникновении спора относительно оплаты выполненных ООО "ЕЭС-Гарант" по энергосервисному контракту мероприятий 22.09.2022 производилось выборочное обследование объектов, в отношении которых выполнены действия, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности. По результатам обследования выявлено несоответствие количества установленных светильников условиям контракта, установлено, что при включении некоторых светильников ДРЛ выявлено наличие светодиодных ламп старой конструкции с мощностью 80 Вт.

По итогам полного обследования уличного освещения по г. Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области также выявлены несоответствия количества и расположения уличных осветительных приборов относительно условиям энергосервисных мероприятий: в линиях уличного освещения, которые запитаны из-под приборов учета, не заменены старые светильники, светодиодные уличные светильники установлены с одной стороны (четной или нечетной) улицы, с другой стороны остались старые (ул. Яблоневая, ул. Вишневая, ул. Сиреневая, ул. Чкалова, ул. Западная, ул. Беляева и др.), произведен монтаж новых светодиодных светильников по количеству в большем объеме, чем в техническом задании, установлены дополнительно светильники на опорах, на которых первоначально установлены не были. 

Указанные обстоятельства подтверждены вступившими в законную силу судебными актами арбитражных судов различных инстанций, в том числе, определением Верховного Суда Российской Федерации от 06.02.2024 № 306-ЭС23-29209, и не требуют доказывания вновь при рассмотрении настоящего дела. 

По расчету ответчика, оплата в январе-марте 2023 г. за выполненные истцом работы из расчета 74,04% от сэкономленной электроэнергии составляет 1663526 руб. 80 коп. 

Суд принимает во внимание, что акт приема-передачи демонтированного оборудования от 15.12.2020, акт сдачи-приемки работ всех энергосберегающих мероприятий, включая оборудование, установленное подрядчиком на объекте, от 15.12.2020 подписаны сторонами без замечаний, что подтверждает выполнение истцом работ, соответствующих условиям контракта. Фактическое состояние энергосистемы в период её использования после сдачи истцом ответчику претерпело изменения, не предусмотренные контрактом, которые не связаны с действиями истца, а является следствием эксплуатации ответчиком. 

В соответствии с пунктом 7.2 контракта исполнитель освобождается от обязательства по достижению доли экономии за соответствующий период при наличии обстоятельств, зависящих от заказчика, в том числе, при полной или частичной модернизации или реконструкции электросетей. 

Решением арбитражного суда по делу № А49-3502/2022 подтвержден факт внесения изменений в количество и расположение элементов системы уличного освещения уже после сдачи работ по энергосервисному контракту, а также факт частичной установки светодиодных ламп старой конструкции, судебный акт является преюдициальным при рассмотрении настоящего дела. 

В связи с указанными обстоятельствами суд признает обоснованным расчёе стоимости оплаты за период с января по марта 2023 г на основании пунктов 7.2, 7.5 контракта, исходя из согласованных в контракте твердых величин согласно приложению №5 с учётом действующего тарифа на электроэнергию. 

Судом проверен расчет истца, и признан верным. 

С учетом изложенного, исковые требования о взыскании задолженности подлежат удовлетворению в сумме 1663526 руб. 80 коп. в соответствии со ст.ст. 309,711 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Помимо суммы основного долга истец просил взыскать с ответчика неустойку в сумме 4904 руб. 49 коп. в соответствии с пунктом 7.13 контракта за период с 15.03.2023 по 25.05.2023 из расчета ключевой ставки, равной 7,5% (1/300 от 7.5% в год). Просрочка Администрацией исполнения обязательств по оплате услуг истца установлена материалами дела. 

Требование истца в части взыскания неустойки подлежит удовлетворению в сумме 4904 руб. 49 коп. в соответствии со ст. 330 ГК РФ.

Судебные расходы по делу подлежат отнесению на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд 

 

решил:

исковые требования удовлетворить, расходы отнести на ответчика.

Взыскать с администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области (ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЕЭС-Гарант" (ИНН 

<

***>) 1668431 руб. 29 коп., в том числе: 1663526 руб. 80 коп. задолженности, 4904 руб. 49 коп. неустойки, а также 29684 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в месячный срок с момента его принятия.

 

Судья                                     Кудинов Р.И.