АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

19 мая 2023 года

Дело № А33-4148/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 12.05.2023.

В полном объеме решение изготовлено 19.05.2023.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тиховой М.С., рассмотрев в предварительном и  судебном заседании дело по заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "АВЕНЮ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании финансовых санкций,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола предварительного и судебного заседания помощником судьи Пестовым Г.И.,

установил:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель, Фонд, страховщик) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "АВЕНЮ" (далее – ответчик, ООО «Авеню», страхователь) о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год на основании решения от 19.07.2022 №205S19220016754 в размере 3000 руб., по форме СЗВ-М за апрель 2022 года на основании решения от 24.08.2022 №205S19220019519 в размере 2000 руб.

Определением от 15.02.2023 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 10.04.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, для участия в предварительное судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Поскольку лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания и ими не заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд, в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

Ответчик отзыв на заявление не представил, требования не оспорил, какие-либо процессуальные ходатайства не заявил.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

ООО «Авеню» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за регистрационным номером 034-007-027153.

1. Страхователь 22.03.2022 представил  отчетность  по  форме  СЗВ-СТАЖ (исходная)  за период «2021 год» на 6 застрахованных лиц (извещение о доставке от 22.03.2022, протокол проверки от 22.03.2022).

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 06.06.2022 № 205S18220013420 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений АО «Почта России», акт направлен страхователю 08.06.2022. О месте, дате и времени (19.07.2022 в 10.00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю сообщено в акте. Страхователю предоставлен срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта.

Возражения не поступили. 

19.07.2022 в территориальном органе Фонда (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки. Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.07.2022 №205S19220016754 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении 6 застрахованных лиц по  форме  СЗВ-СТАЖ (исходная)  за период «2021 год». Страхователь привлечен к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 3000 руб. (6 застрахованных лиц x 500). Согласно списку внутренних почтовых отправлений АО «Почта России», решение направлено страхователю 22.07.2022.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений АО «Почта России», требование об уплате финансовой санкции от 18.08.2022 №205S01220018037 направлено страхователю 22.08.2022. Срок для добровольного исполнения требования – до 06.09.2022.

Доказательства исполнения требования в материалы дела не представлены.

2. Отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за период «апрель 2022 года» представлена страхователем 17.05.2022 на 4 застрахованных лиц (извещение о доставке от 17.05.2022, протокол проверки от 17.05.2022).

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от 08.07.2022 №205S18220015811 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений АО «Почта России», акт направлен страхователю 11.07.2022. О месте, дате и времени (24.08.2022 в 10.00 час.) рассмотрения результатов проверки страхователю сообщено в акте. Страхователю предоставлен срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта.

Возражения не поступили. 

24.08.2022 в территориальном органе Фонда (страхователь не явился, письменные возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки. Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.08.2022 №205S19220019519 установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении 4 застрахованных лиц по форме СЗВ-М (исходная) за период «апрель 2022 года». Страхователь привлечен к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 2000 руб. (4 застрахованных лиц x 500). Согласно списку внутренних почтовых отправлений АО «Почта России», решение направлено страхователю 27.08.2022.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений АО «Почта России», требование об уплате финансовой санкции от 20.09.2022 №205S01220020218 направлено страхователю 23.09.2022. Срок для добровольного исполнения требования – до 10.10.2022.

Доказательства исполнения требования в материалы дела не представлены.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате финансовых санкций и истечением срока для добровольного исполнения требований, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 1 статьи 216 АПК РФ, решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя (части 4 статьи 215 АПК РФ).

Согласно Федеральному закону от 14.07.2022 №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», Российской Федерацией 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее также - Фонд) для целей осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», предусматривающие, в том числе изменение порядка и сроков представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с пунктом 1 статьи 15 и пунктами 1, 2 статьи 16 указанного Федерального закона, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета за отчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон №27-ФЗ)

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ (здесь и далее в редакции, действовавшей до 01.01.2023), сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. 

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 15 Закона №27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам страховщика сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) предусмотрено, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона №167-ФЗ).

Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 5 Закона №167-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

По пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии. 

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Абзацем 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица: 

- непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, 

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Следовательно, для вывода о наличии в деянии страхователя признаков правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ, необходимо достоверно установить, что соответствующая отчетность представлена страховщику позднее установленного законом срока, либо содержала неполные (или) недостоверные сведения.

Согласно статье 17 Закона №27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами страхователя в судебном порядке.

Взыскание указанной суммы производится органами страхователя в порядке, установленном статьей 17 Закона №27-ФЗ.

Материалами дела подтвержден и ответчиком не оспорен факт непредставления страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, в том числе:

- по форме СЗВ-М (исходная) за период «апрель 2022 года» на 4 застрахованных лиц (представлены страхователем 17.05.2022 при сроке предоставления не позднее 15.05.2022); 

- по  форме  СЗВ-СТАЖ (исходная)  за период «2021 год» на 6 застрахованных лиц (представлены страхователем 22.03.2022 при сроке представления не позднее 01.03.2022).

Таким образом, страховщик  обоснованно привлек страхователя к ответственности на основании решений от 19.07.2022 №205S19220016754 в размере 3000 руб., от 24.08.2022 №205S19220019519 в размере 2000 руб.

Учитывая, что факт совершения страхователем правонарушений в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования по вмененным эпизодам подтвержден материалами дела, сроки и процедура взыскания финансовых санкций Фондом соблюдены, требования Фонда о взыскании финансовых санкций в общей сумме 5000 руб. являются обоснованными.

Требование подлежит удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего заявления составляет 2 000 руб. и в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ответчика.

Поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в сумме 2000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

РЕШИЛ:

Заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о взыскании финансовых санкций удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АВЕНЮ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального  (персонифицированного) учета  в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-стаж (исх.) за 2021 год на основании решения от 19.07.2022 №205S19220016754 в размере 3000 руб., по форме СЗВ-М (исх.) за апрель 2022 года на основании решения от 24.08.2022 №205S19220019519 в размере 2000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АВЕНЮ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

М.С. Тихова