АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 9763/2019

09 марта 2021 года

г. Ижевск

 

Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 09 марта 2021 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.А. Кашеваровой, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Сервисный центр "КОНТАКТ", г. Пермь (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" в лице филиала "Удмуртэнерго", г. Ижевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 18 764 544 руб. 07 коп., в том числе, 16183599руб. 56 коп. долга, 2 580 944 руб. 51 коп. пени, с последующим начислением по день фактической оплаты долга, третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: 1. акционерное общество «Энергосбыт Плюс» в лице Удмуртского филиала АО «Энергосбыт Плюс», г. Ижевск 2. АО «Можгинский лесокомбинат» (ИНН 

<

***>), Министерство строительства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики, г.Ижевск.

В заседании суда присутствуют:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 19.02.2019, диплом, после перерыва не явился, уведомлен

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 14.01.2021

от третьего лица: 1. не явился, уведомлен,  

2. не явился, уведомлен 

3. не явился, уведомлен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Сервисный центр "КОНТАКТ", г. Пермь (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики к Публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" в лице филиала "Удмуртэнерго", г. Ижевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании о взыскании 18 764 544 руб. 07 коп., в том числе, 16183599руб. 56 коп. долга, 2 580 944 руб. 51 коп. пени, с последующим начислением по день фактической оплаты долга.

Определениями суда от 11.06.2019, 05.08.2020, 15.12.2020 в порядке ст.ст. 51, 159, 184, 185 АПК РФ, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены АО «Энергосбыт Плюс» в лице Удмуртского филиала, г. Ижевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), АО «Можгинский лесокомбинат» (ИНН 

<

***>), Министерство строительства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики, г.Ижевск.

11.02.2021 истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать 1919466руб. 05коп. долг и 503965руб.76коп. пени с последующим начислением. Ходатайство судом рассмотрено и на основании ст. 49 АПК РФ удовлетворено.

Истец требования поддержал. 

Ответчик возразил по доводам отзыва.

АО «Энергосбыт Плюс» в лице Удмуртского филиала, г. Ижевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) представило пояснения по РП-9 (том 18 л.д.109-113)

АО «Можгинский лесокомбинат» представило отзыв (том 20 л.д.1).

Министерство строительства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики, г.Ижевск представило пояснения от 22.01.2021, поддержало позицию ответчика.

В силу статьи 163 АПК РФ заседание суда проведено с перерывом 25 февраля 2021 года, 04 марта 2021 года.

Как следует из материалов дела, ООО "Сервисный центр "КОНТАКТ" является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии и осуществляющей деятельность на территории города Можги Удмуртской Республики. 

Общество с ограниченной ответственностью «Сервисный центр «КОНТАКТ» владеет на праве собственности объектами электросетевого хозяйства, предназначенными для передачи электрической энергии потребителям - юридическим и физическим лицам города Можги Удмуртской Республики.

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Удмуртэнерго» является смежной по отношению к ООО «Сервисный центр «КОНТАКТ» сетевой организацией, «держателем котла», получающим оплату от всех потребителей услуг по передаче электрической энергии на территории Удмуртской Республики, независимо от того, к сетям какой территориальной сетевой организации присоединены их энергопринимающие устройства и обязанным, в этой связи, оплачивать услуги по передаче электрической энергии, оказываемые другими территориальными сетевыми организациями.

Согласно приказу Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики от 20.12.2017г. № 25/9 утверждены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Удмуртэнерго» и ООО «Сервисный центр «КОНТАКТ» на 2018-2020г.г.

02.03.2017 между ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Удмуртэнерго» и ООО «Сервисный центр «КОНТАКТ» заключен договор №13 на оказание услуг по передаче электрической энергии в редакции решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 01.12.2017 по делу № А71-4977/2017.

Согласно пункту 2.1 договора ООО «Сервисный центр «КОНТАКТ» (исполнитель) обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) от точек приема и до точек поставки путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии (мощности) через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином законном основании (далее - объекты электросетевого хозяйства Исполнителя), а заказчик обязуется оплачивать эти услуги.

Пунктом 4.4.2 договора исполнитель на основании актов снятия показаний приборов учета по точкам приема, точкам поставки (точкам присоединения), расчетных способов определения объема принятой, отпущенной электроэнергии (при их наличии), актов о неучтенном потреблении по факту выявления безучетного потребления, а также данных систем АСКУЭ (АИИС КУЭ), определяет величину принятой в сеть исполнителя электроэнергии (мощности), величину отпущенной из сети исполнителя электроэнергии (мощности) и объем технологического расхода при её передаче по сетям исполнителя за расчетный период.

Согласно пункту 4.6 договора оплата услуги исполнителя по передаче электрической энергии (мощности) производится в следующем порядке: предоплата в последний рабочий день расчетного месяца, на основании выставленного исполнителем заказчику счета. Размер предоплаты составляет 50 процентов суммы, определенной исходя из индивидуальных цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии расчетного месяца и планового объема оказываемых услуг расчетного месяца, указанного в приложении № 3 договора. Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных заказчиком в качестве предоплаты, оплачивается не позднее 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом на основании акта оказанных услуг, счета-фактуры, оформленного в соответствии с требованиями действующего законодательства, и иной первичной документацией, предусмотренной договором (согласованными сводными ведомостями, балансами), если иные сроки не предусмотрены настоящим пунктом.

В нарушение условий договора ответчик не в полном объеме оплатил стоимость оказанных истцом услуг по передаче электрической энергии в апреле 2018 года, июне 2018 – марте 2019 года.

Направленная в адрес ответчика претензия оставлена последним без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском о взыскании долга и пени в соответствии с пунктом 2 статьи 26 ФЗ «Об электроэнергетике».

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав пояснения сторон, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со статьей 3, пунктами 2, 3 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.

По общему правилу оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичных договоров возмездного оказания услуг, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

Взаиморасчеты потребителей услуг по передаче электроэнергии с сетевыми организациями основываются на принципах недискриминационного доступа к этим услугам, государственного ценового регулирования этой деятельности, соблюдения баланса экономических интересов субъектов электроэнергетики и потребителей электроэнергии (статьи 6, 20, 23 пункт 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике).

Во исполнение этих принципов нормативно установлен порядок регулирования цен в электроэнергетике (Основы ценообразования N 1178 и Правила регулирования тарифов N 1178) и реализована котловая экономическая модель взаиморасчетов потребителей и сетевых организаций за услуги по передаче электроэнергии (пункты 42, 48 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), раздел VIII Методических указаний N 20-э/2, Приказ ФСТ России от 31.07.2007 N 138-э/6).

Цены на услуги по передаче электроэнергии, оказываемые по сетям территориальной сетевой организации, устанавливаются на период регулирования (как правило, не менее чем на календарный год) исходя из плановых величин, характеризующих затраты на содержание и эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства, которыми сетевая организация будет на законном основании владеть и использовать в своей деятельности в регулируемом периоде, и объем перетока электроэнергии через эти объекты (раздел III Основ ценообразования N 1178).

В условиях котловой модели взаиморасчетов по принципу "котел сверху" все потребители, относящиеся к одной группе, оплачивают котлодержателю услуги по передаче электроэнергии по единому (котловому) тарифу. За счет этого котлодержатель собирает необходимую валовую выручку сетевых организаций, входящих в "котел", и распределяет ее между смежными сетевыми организациями через индивидуальные тарифы, обеспечивая тем самым необходимую валовую выручку каждой из сетевых организаций для покрытия их производственных издержек и формирования прибыли (пункт 3 Основ ценообразования N 1178, пункты 49, 52 Методических указаний N 20-э/2).

В целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (смежными сетевыми организациями), в соответствии с разделом III Правил N 861.

По договору между смежными сетевыми организациями одна сторона обязуется предоставлять другой услуги по передаче электроэнергии с использованием принадлежащих ей на законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона - оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электроэнергии (пункты 8, 34 Правил N 861, пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)).

В целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (смежными сетевыми организациями), в соответствии с разделом III Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.

По договору между смежными сетевыми организациями одна сторона обязуется предоставлять другой услуги по передаче электроэнергии с использованием принадлежащих ей на законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона - оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электроэнергии (пункты 8, 34 Правил N 861).

Согласно пункту 1 статьи 780 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что ООО «Сервисный центр «КОНТАКТ» обладает статусом сетевой организацией; ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» является сетевой организацией, "держателем котла" в Удмуртской Республике, а также заказчиком услуг по договору №13 от 02.03.2017.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу сторонами урегулировались разногласия по заявленным исковым требованиям, урегулированные сторонами объемы ответчиком оплачены.

Неурегулированными остались объемы электроэнергии, вошедшей в сеть истца с ПС «Свет» ф.10 и ф.22 через РП-9 и отходящую от неё линию КЛ-6 кВ, принадлежащие АО «Можгинский лесокомбинат».

Ответчик оспаривает тот факт, что из РП-9 электроэнергия передается в объекты электросетевого хозяйства истца, ссылаясь только на то, что линия электропередачи КЛ-6 кВ, отходящая от РП-9, не принадлежит ООО «Сервисный центр «КОНТАКТ», затраты на её обслуживание не включены в НВВ истца при расчете тарифов на услуги по передаче электрической энергии, следовательно, истец не может оказывать услуги по передаче электроэнергии посредством этой спорной линии. По всем точкам поставки, указанным в Приложении № 1 к договору МРСК учтен объем поступления и оплачен объем оказанных услуг, определенный по правилам п. 4.5 Договора и ТБР, истец заявляет дополнительный объем, не предусмотренный договорными положениями.

Согласно пояснениям истца трансформаторные подстанции ТП-70, ТП-17, ТП-68, ТП-52 принадлежат ООО «Сервисный центр «КОНТАКТ», посредством этих объектов электросетевого хозяйства он оказывает услуги по передаче электрической энергии и что затраты на содержание этих трансформаторных подстанций и отходящих от них электрических сетей учтены в НВВ истца при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2018 и 2019 годы.

Согласно возражениям ответчика  факт учета в составе затрат ТП-70, ТП-17, ТП-68 и ТП-52 в тарифных решениях не оспаривается, при этом данные ТП технологически присоединены к электросетевому хозяйству истца: РП-6 присоединена к РП-1, которая в свою очередь присоединена к принадлежащей ответчику ПС «Можга» 110/35/6 (яч. 24, яч.7), что подтверждается однолинейными схемами, представленными как истцом, так и ответчиком. Все затраты на содержание данных подстанций, включенные в индивидуальных тариф возмещены в полном объеме, поскольку поступление по ПС «Можга», учтенное при тарифном регулировании, учтено в объеме оказанных и оплаченных услуг в полном объеме. 

Поступление по спорной КЛ 6кВ от РП-9, как и затраты на содержание самой КЛ- 6 кВ от РП -9, в тарифном регулировании не учитывались. 

Согласно экспертному заключению, принятому в отношении истца на период 2018-2020 годы, истец заявлял по объектам, учтенным в тарифно-балансовом решении, следующие величины: полезный отпуск - 82 611,07 тыс. кВтч, потери - 14388,93 тыс. кВтч, планируемый объем отпуска в сеть 96950 кВтч (82611+14389).

Регулирующий орган, рассмотрев объекты, включенные в тарифно-балансовом решении, определил, что полезный отпуск по данным объектам составит - 91113,24 кВтч, приняв нормативные потери в размере 12,86% или 13443,76 кВтч, определил, что планируемый объем отпуска в сеть на 2018 год составит 104 557 тыс. кВтч (91 113,24+13 443,76).

Согласно экспертному заключению изменение планируемых объемов связано с изменением (ростом) прогнозных объемов полезного отпуска (п. 2.4 заключения).

Так, по предложению сетевой организации полезный отпуск должен составить на 2019 год - 86 838 тыс. кВтч, потери 13 832 и объем отпуска в сеть на 2019 - 100 670 кВтч, что соответствует факту поступления в сеть истца за 2018 год по данным МРСК, без учета поступления по ПС «Свет» ф. 22 и ф.10.

В связи с прогнозом роста полезного отпуска на 16,89%, регулирующий орган установил по объектам, учтенным в ТБР полезный отпуск на уровне 102860,93 тыс. кВтч, потери в размере 12,86%, что составило 15180,07 тыс. кВтч, и, соответственно, планируемый объем отпуска в сеть на 2019 год в размере 118041 тыс. кВтч. (письма Минстроя от 05.11.2020 №06-01/06/11752 и 28.10.2020 № 06-01/09/11493)

Таким образом, затраты по спорному объекту, как и поступление не участвовало при тарифном регулировании на 2018 год и на 2019 год.

В соответствии с пунктом 4 статьи 41 Закона об электроэнергетике организации, осуществляющие деятельность по передаче электрической энергии (сетевые компании) в пределах исполнения своих обязательств перед потребителями электрической энергии по договору оказания услуг по передаче электрической энергии, а также лица, владеющие объектами электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии, и не осуществляющие деятельности по передаче электрической энергии таким потребителям в определяемом Правительством РФ порядке, обязаны урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, с иными сетевыми компаниями, электрические сети которых имеют последовательное взаимное соединение и используются для поставок электрической энергии (мощности) соответствующему потребителю электрической энергии.

Согласно пункту 185 Основных положений N 442 на основании определенных в соответствии с разделом X "Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках" объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.

В соответствии с пунктом 186 Основных положений N 442 в целях осуществления действий, указанных в пункте 185 указанного документа, каждая сетевая организация составляет баланс электрической энергии, представляющий собой систему показателей, характеризующую за расчетный период сумму объемов электрической энергии, потребленной энергоприпимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства данной сетевой организации, и фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих такой сетевой организации объектах электросетевого хозяйства, равную объему электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, уменьшенному на объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций.

Реализация принципа недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии осуществляется через котловую экономическую модель, в рамках которой денежные средства, оплаченные потребителями по единому (котловому) тарифу; впоследствии распределяются между участвовавшими в оказании услуг сетевыми организациями по индивидуальным тарифам, установленным для пар смежных сетевых организаций (далее - индивидуальные тарифы) (пункт 42 Правил N 861, пункт 49 Методических указаний N 20-э/2).

В соответствии с пунктом 42 Правил N 861, пунктом 63 Основ ценообразования N 1178, пунктом 49 Методических указаний N 20-э/2 расчет единых (котловых) тарифов в регионе производится на основе необходимой валовой выручки (далее - НВВ), определяемой, исходя из расходов по осуществлению деятельности по передаче электрической энергии и суммы прибыли, отнесенной на передачу электрической энергии. Для расчета единых (котловых) тарифов в регионе суммируются НВВ всех сетевых организаций по соответствующему уровню напряжения. Индивидуальные тарифы для взаиморасчетов пары сетевых организаций определяются, исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации - получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения, и НВВ.

Порядок расчета и исходные данные, на основании которых устанавливаются котловые и индивидуальные тарифы, указаны в разделе VIII и таблице N П1.30 Методических указаний 20-э/2. Размер тарифа рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки как соотношение между валовой выручкой, необходимой для качественного и бесперебойного оказания услуг по передаче электроэнергии, и объема этих услуг. При определении НВВ в расчет принимается стоимость работ, выполняемых организацией на объектах электросетевого хозяйства, находящихся у нее на законных основаниях и используемых для передачи электроэнергии.

При этом тарифные решения принимаются, исходя из предложений регулируемых организаций о плановых (прогнозных) величинах, и в качестве базы для расчета тарифов используются объем отпуска электроэнергии потребителям, величина мощности и величина технологического расхода (пункты 12, 17, 18 Правил N 1178, пункт 81 Основ ценообразования N 1178).

Предложенные регулируемыми организациями величины проверяются экспертным путем на соответствие экономической обоснованности планируемых (расчетных) себестоимости и прибыли, на обеспечение экономической обоснованности затрат на передачу электроэнергии, а также учитывается результат деятельности сетевых организаций по итогам работы за период действия ранее утвержденных тарифов. Тариф устанавливается на принципах стабильности и необратимости (пункт 2 статьи 23, статья 23.2 Закона об электроэнергетике, пункт 64 Основ ценообразования N 1178, пункты 7, 22, 23, 31 Правил N 1178, разделы IV, V Методических указаний N 20-э/2).

Исходя из изложенных норм, расчеты за услуги по передаче электроэнергии осуществляются по регулируемым ценам, которые устанавливаются на основании прогнозных, однако имеющих экономическое обоснование на момент утверждения тарифа данных (в том числе сведений о составе и характеристиках объектов электросетевого хозяйства, находившихся в законном владении сетевой организации, объемах перетока электроэнергии через эти объекты). Перенос сетевой организацией точки поставки без согласования с "держателем котла" не обязывает последнего в безусловном порядке оплатить услугу в этой точке (тем более, если потребитель продолжал принимать и оплачивать электроэнергию в прежней точке поставки).

При расчетах должен соблюдаться принцип компенсации затрат всем сетевым организациям, участвующим в оказании услуг в регионе, который реализуется через распределение котловой выручки посредством применения индивидуальных тарифов.

Фактически тарифным решением, включающим котловой и индивидуальные тарифы и обосновывающим их данные, утверждаются параметры экономического функционирования электросетевого комплекса региона на период регулирования. Участие в регулируемой деятельности всех сетевых организаций и учет их интересов при принятии тарифного решения определяют обязанность сетевых организаций придерживаться в своей деятельности установленных параметров. Следование этим величинам должно обеспечивать как формирование котловой валовой выручки, так и ее справедливое и безубыточное распределение между сетевыми организациями.

Вместе с тем, применение котловой модели не исключает риски, связанные с отклонением фактических величин от прогнозных, что может быть связано, в том числе с использованием объектов электросетевого хозяйства, поступивших в законное владение сетевой организации в течение периода регулирования, а также с появлением дополнительных или изменением существующих точек поставки.

Исходя из пункта 3 Правил N 861, принцип недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии предусматривает равные условия предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги и равные тарифы.

Следовательно, для сохранения баланса интересов всех сетевых организаций и потребителей услуг требования сетевой организации об оплате услуг должны основываться на тарифном решении.

Сводный прогнозный баланс формируется с поквартальной и помесячной разбивкой на основе принципа минимизации суммарной стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой потребителям, при участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организации, оказывающей услуги по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России, коммерческого оператора и системного оператора оптового рынка электрической энергии.

Объективные просчеты тарифного регулирования корректируются впоследствии мерами тарифного регулирования (пункт 7 Постановления N 1178); субъективные просчеты сетевых организаций, к которым, помимо прочего, может быть отнесен выход за рамки экономической модели, являются рисками их предпринимательской деятельности и возмещению не подлежат.

Согласно Правилам регулирования тарифов N 1178 тарифы устанавливаются, исходя из сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) на соответствующий расчетный период регулирования.

В соответствии с пунктами 3, 4 Порядка формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной службы по тарифам от 12.04.2012 N 53-э/1, одной из целей формирования сводного прогнозного баланса является расчет регулируемых цен (тарифов) на услуги, оказываемые на оптовом и розничном рынках электрической энергии (мощности), а основой - в том числе предложения организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью в части величин присоединенной и заявленной мощности потребителей услуг сетевых организаций.

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2014 N 307-КГ14-5116 разъяснено, что предприятие, являясь коммерческой организацией и профессиональным участником рынка электроэнергетики, должно быть заинтересовано в проявлении собственной инициативы по представлению обосновывающих материалов для установления на очередной год уровня тарифа, выгодного для осуществления деятельности по оказанию услуг по передаче электрической энергии. В этой связи законодательством на него возложена обязанность предоставления соответствующего комплекта документов, содержащего необходимые и достаточные сведения для установления нужного тарифа.

Как неоднократной указывалось ответчиком и Минстроем УР спорный объект КЛ-6кВ от РП-9 не учтен в тарифном регулировании при согласовании планового баланса на 2018г.-2020г., следовательно, затраты на содержание не учтены при установлении индивидуального тарифа на 2018-2020 годы истцу и не включены при расчете котлового тарифа, как и объемы поступления электрической энергии по спорным точкам поставки не учтены Минстроем УР, поскольку спорная линия отсутствует в тарифно-балансовом решении.

При изложенных обстоятельствах суд пришел к выводу, что взыскание истцом с ответчика спорного объема услуг электрической энергии вне рамок тарифно-балансового решения противоречит требованиям законодательства, подлежащего применению к спорным правоотношениям, и влечет последствия в виде получению истцом излишка НВВ в нарушение основ ценообразования.

Принимая во внимание изложенное, требования истца о взыскании с ответчика долга и пени  удовлетворению не подлежат.

С учетом принятого решения, в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по госпошлине по иску относятся на истца. При этом излишне оплаченная государственная пошлина в сумме 110153руб. 00коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Сервисный центр "КОНТАКТ", г. Пермь (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 110153руб. 00коп. государственной пошлины, уплаченной по платёжному поручению №602 от 06.06.2019.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья                                        О.А. Кашеварова