АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-11380/2022

12 сентября 2022 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 12 сентября 2022 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Т.В. Чукавиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.С. Кропачевой, рассмотрел дело по заявлению Товарищества собственников жилья "ФИО3,92" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Главе Администрации Верх-Исетского района города Екатеринбурга (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о  признании недействительным распоряжения от 08.12.2021 №481/46/62,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация г. Екатеринбурга и Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности от 10.01.2022,

от заинтересованного лица – ФИО2, представитель по доверенности № 25/05/62/01.1-04 от 25.08.2021,

от третьего лица - в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим  образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей третьих лиц на основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Лицам, участвующим в деле процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. 

Товарищество собственников жилья "ФИО3,92" обратилось в арбитражный суд с заявлением к  Главе Администрации Верх-Исетского района города Екатеринбурга о  признании недействительным распоряжения от 08.12.2021 №481/46/62 «О внесении изменений в распоряжение главы Администрации Верх-Исетского района города Екатеринбурга от 04.07.2018 № 271/46/62 (в редакции от 20.09.2021 № 365/46/62) «Об утверждении адресного перечня дворовых территорий многоквартирных жилых домов в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга, нуждающихся в благоустройстве, на 2021-2024 годы» в части исключения из указанного перечня многоквартирного жилого дома по адресу 

<

...>, обязать главу Администрации Верх-Исетского района города Екатеринбурга устранить нарушение прав ТСЖ «ФИО3,92» путем включения многоквартирного жилого дома по адресу 

<

...> в адресный перечень дворовых территорий многоквартирных жилых домов в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга, нуждающихся в благоустройстве, на 2021-2024 годы.

Заинтересованное лицо представило отзыв, который приобщен к материалам дела.

Заявитель представил возражения на отзыв, которые приобщены к материалам дела, а также дополнительные возражения на отзыв с приложением доказательств. 

Рассмотрение настоящего дела начато судьей Н.В. Гнездиловой.

Определением суда от 26.05.2022 судебное заседание отложено на 18.07.2022, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора  привлечены Администрация г. Екатеринбурга и Министерство энергетики и ЖКХ Свердловской области.

Определением суда от 18.07.2022 судебное заседание отложено на 25.08.2022.

Определением суда от 23.08.2022 произведена замена судьи Т.В. Гнездиловой на судью Т.В. Чукавину. 

В материалы дела судом приобщен поступивший в электронном виде отзыв ответчика.

От Заявителя поступило ходатайство о назначении судебно строительно-технической экспертизы по делу в целях разрешения вопроса о том, нуждается ли двор по адресу: 

<

...> в благоустройстве с точки зрения минимального перечня работ по благоустройству, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 № 1710.

Заинтересованное лицо относительно проведения судебной экспертизы по делу возражает, полагает, что отсутствуют основания для ее проведения. Комиссионная оценка дворовой территории была проведена и отсутствие в необходимости проведения работ по минимальному перечню (ремонт дворовых проездов, обеспечение наружного освещения, установка скамеек и урн) было подтверждено.

Рассмотрев данное ходатайство, суд в его удовлетворении отказал.

Иных заявлений ходатайств не поступило. 

Определением суда от 29.08.2022 судебное заседание отложено на 05.09.2022.

Заявитель представил возражения на отзыв, - приобщен к материалам дела.

Иных заявлений ходатайств не поступило. 

В судебном заседании заявитель требования поддерживает, заинтересованное лицо – возражает. 

Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

Как указывает заявитель, ТСЖ «ФИО3,92» в соответствии с п. 1.1. устава создано решением общего собрания собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме (протокол № 1 от 30.07.2008) для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме по адресу: ул. ФИО3, д. 92 (далее - МКД по адресу ул. ФИО3, 92).

Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 28.09.2017 № 1853 утвержден порядок представления, рассмотрения и оценки предложений по благоустройству дворовых территорий в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды в муниципальном образовании «город Екатеринбург» на 2018-2024 годы» (далее - Порядок № 1853).

Постановлением Администрации города Екатеринбурга № 2613 от 28.12.2017 МКД по адресу ул. ФИО3, 92 был включен в адресный перечень дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации Муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования «город Екатеринбург» на 2018-2022 годы (п. 341 приложения к указанной Муниципальной программе).

Распоряжениями Администрации Верх-Исетского района от 02.11.2018 № 433/46/62, от 20.09.2021 № 365/46/62, от 20.09.2021 № 365/46/62 указанный жилой дом включался в перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве на 2019-2022 годы и на 2020-2024 годы.

В целях подготовки предложения по благоустройству дворовой территории МКД по ул. ФИО3, 92 в рамках Муниципальной программы «Формирование современной городской среды в муниципальном образовании «город Екатеринбург» на 2018-2024 годы» в соответствии с Порядком № 1853 собственниками указанного дома было принято решение о разработке дизайн-проекта по благоустройству дворовой территории.

Решением Общественной комиссии Верх-Исетского района г. Екатеринбурга (Протокол № 43 от 12.07.2021) дизайн-проект комплексного благоустройства дворовой территории по адресу ул. ФИО3,92 был утвержден, а дом был включен в адресный перечень дворовых территорий многоквартирных жилых домов в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга, нуждающихся в благоустройстве, на 2022-2024 годы.

Распоряжением главы Администрации Верх-Исетского района от 08.12.2021 № 481/46/62 «О внесении изменений в распоряжение главы Администрации Верх-Исетского района города Екатеринбурга от 04.07.2018 № 271/46/62 (в редакции от 20.09.2021 № 365/46/62) «Об утверждении адресного перечня дворовых территорий многоквартирных жилых домов в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга, нуждающихся  в благоустройстве,  на 2021-2024  годы» (далее - распоряжение от 08.12.2021) МКД по адресу ул.ФИО3, 92 исключен из Адресного перечня дворовых территорий многоквартирных жилых домов в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга, нуждающихся в благоустройстве, на 2021 - 2024 годы (далее - Перечень).

Как указывает заявитель, на протяжении 2017-2021 годов заявителем или иными лицами не проводилось каких-либо работ капитального характера, в результате которых двор МКД по адресу ул. ФИО3, 92, перестал бы удовлетворять основаниям для включения в Перечень, т.е. фактическое состояние дворовой территории не изменилось.

Заявитель полагает, что оспариваемое распоряжение от 08.12.2021 принято с нарушением п. 22 Порядка № 1853, поскольку за период с 2017 по 2021 годы основания для актуализации Перечня путем исключения из него дворовой территории МКД по адресу ФИО3, д. 92 отсутствовали. Распоряжение от 08.12.2021 нарушает права ТСЖ «ФИО3,92» на осуществление экономической деятельности по управлению и содержанию общего имущества его членов, препятствует получению субсидий из средств бюджета для осуществления хозяйственной деятельности на проведение работ по благоустройству общего имущества собственников помещений в МКД по адресу ул. ФИО3, 92.

Кроме того, ТСЖ «ФИО3,92» полагает, что акт обследования дворовой территории от 10.09.2021, а также акт обследования от 02.12.2021, составлены с нарушениями Порядка инвентаризации № 215, утвержденного приказом Минэнерго и ЖКХ Свердловской области от 05.07.2017, соответственно не могли быть основанием для вынесения оспариваемого распоряжения.

В связи с чем, Заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением. 

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконным необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт (ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заинтересованное лицо возражает относительно заявленных требований, поясняет, что с учетом физического состояния дворовой территории и отсутствия необходимости в проведении минимального перечня работ в указанном дворе (ремонт дворового проезда, обеспечение наружного освещения, установка скамеек и урн) основание для включения дворовой территории по адресу: ул. ФИО3, 92, в Программу отсутствует. 

Перечень дворовых территорий в Верх-Исетском районе, нуждающихся в благоустройстве, актуализирован и утвержден Распоряжением главы Администрации Верх-Исетского района города Екатеринбурга от 08.12.2021 № 481/46/62 «О внесении изменений в распоряжение главы Администрации Верх-Исетского района города Екатеринбурга от 04.07.2018 № 271/46/62 (в редакции от 20.09.2021 № 365/46/62) «Об утверждении адресного перечня дворовых территорий многоквартирных жилых домов в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга, нуждающихся в благоустройстве, на 2021 - 2024 годы».

Изучив материалы дела, представленные доказательства, рассмотрев доводы и возражения сторон, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, в соответствии с Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 28.09.2017 № 1853 «О порядке представления, рассмотрения и оценки предложений по благоустройству дворовых территорий в рамках реализации Муниципальной программы «Формирование современной городской среды в муниципальном образовании «город Екатеринбург» на 2018-2022 годы» главам администраций районов города Екатеринбурга необходимо было до 03.10.2017 утвердить и разместить на официальном сайте администрации района адресные перечни дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве, исходя из минимального перечня работ по благоустройству.

Территория многоквартирного дома ФИО3,92, была ранее внесена в районный адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве. В связи с чем, представитель ТСЖ «ФИО3,92» вправе был направить свои предложения по благоустройству территории.

Перечень был сформирован по имеющимся в администрации данным о состоянии территорий, накопленным за предыдущие годы (в связи с устными и письменными обращениями граждан, объездами территории района и т.д.).

Учитывая данный факт, а также невозможность за короткий промежуток времени проверить фактическое состояние более 300 дворовых территорий, территория многоквартирного дома ФИО3,92, была включена в Перечень дворовых территорий в Верх-Исетском районе, нуждающихся в благоустройстве, и утверждена Распоряжением главы Администрации Верх-Исетского района города Екатеринбурга от 03.10.2017 № 421/46/62 «Об утверждении адресного перечня дворовых территорий многоквартирных жилых домов в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга, нуждающихся в благоустройстве, на 2018 - 2022 годы», под номером 337.

Согласно пункту 4.3.1 Муниципальной программы, актуализация адресного перечня дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве в рамках реализации Муниципальной программы, производится ежегодно районными общественными комиссиями.

Согласно Протоколу заседания комиссии Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 06.08.2021 года дворовая территория по адресу: Екатеринбург, ул.ФИО3, 92, не набрала проходной балл для включения в программу по благоустройству дворов.

Приказом Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга от 22.09.2021 № 52/41/19 был утвержден перечень дворовых территорий, расположенных на территории МО «город Екатеринбург», в которых планируется проведение работ по комплексному благоустройству в 2022 году. В данном перечне отсутствует территория многоквартирного дома по адресу: ул.ФИО3,92.

02.12.2021 Районной общественной комиссией при Администрации Верх-Исетского района города Екатеринбурга проведено обследование дворовой территории жилого дома по адресу: ул. ФИО3, д. 92, г. Екатеринбург.

По результатам составлен акт обследования, в ходе которого установлено, что повреждения на асфальтовом покрытии проезда отсутствуют, участок придомовой территории, отведенный под детскую площадку, а также участок, отведенный под хозяйственные нужды, а именно, чисткуковров, оборудованы осветительными приборами, имеется консольное освещение у подъездов, урны, скамейки в наличии, потребности в установке дополнительных урн, скамеек не наблюдается. 

Исходя из этого, комиссия пришла к выводу об отсутствии необходимости в проведении работ по благоустройству дворовой территории жилого дома по указанному адресу согласно минимальному перечню работ, предусмотренных Муниципальной программой.

03.12.2021 на заседании общественной комиссии Верх-Исетского района было принято решение об отсутствии необходимости комплексного благоустройства спорной территории с учетом потребности в ремонте асфальтового проезда, обеспечении освещением, установке урн и скамеек.

В материалы дела представлены фотоматериалы, произведенные в ходе обследования, которые подтверждают выводы комиссии. 

В данном случае, суд считает, что не нужно обладать специальными познаниями в данной области, чтобы определить отсутствие в необходимости проведения работ по минимальному перечню (ремонт дворовых проездов, обеспечение наружного освещения, установка скамеек и урн).

Довод Заявителя относительно допущенных административным органом нарушений Порядка инвентаризации № 215 при составлении актов обследования, судом рассмотрен  и отклонен, поскольку основан на неверном применении по отношению к настоящей процедуре участия в муниципальной программе благоустройства дворов.

Порядок № 215 устанавливает процедуру организации и проведения инвентаризации дворовых территорий, общественных территорий, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, с численностью населения свыше 1000 человек (п. 1 Порядка).

Инвентаризация проводится с целью выявления, учета картографирования, определения и оценка текущего (качественного и количественного) состояния дворовых территорий, общественных территорий, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, расположенных на территории муниципальных образований Свердловской области, а также потребности в работах по благоустройству указанных территорий.

Пунктом 17 Порядка утверждена форма паспорта благоустройства, который оформляется по результатам инвентаризации.

Нормы Порядка носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления, при этом пунктом 22 Порядка установлено, что определение конкретных зон, территорий, объектов для проведения работ по благоустройству, очередность реализации проектов, объемы и источники финансирования устанавливается в муниципальной программе по благоустройству территории.

Порядок разработан в соответствии с требованиями Постановления Правительства   РФ   от   10.02.2017   №   169   «Об   утверждении   Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды» и не содержит норм противоречащих федеральному (региональному) законодательству.

На территории муниципального образования «город Екатеринбург» постановлением администрации города Екатеринбурга от 28.12.2017 № 2613 утверждена муниципальная программа «Формирование современной городской среды в муниципальном образовании «город Екатеринбург» на 2018 - 2024 годы» (далее - Программа), которой предусмотрены мероприятия по благоустройству дворовых территорий.

Согласно подразделу 4.3 Программы, адресный перечень, дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве в рамках реализации Программы (с учетом их физического состояния), представлен в приложении № 1. Актуализация соответствующего адресного перечня проводится районными общественными комиссиями ежегодно в срок до 20 сентября года, предшествующего плановому периоду.

Согласно абз. 4 п. 4.3.1 Программы, формирование перечня адресов многоквартирных домов, на дворовых территориях которых планируется проведение работ по благоустройству, осуществляется районными общественными комиссиями в соответствии с постановлением администрации города Екатеринбурга от 28.09.2017 № 1853 «О Порядке представления, рассмотрения и оценки предложений по благоустройству дворовых территорий в рамках реализации Муниципальной программы «Формирование современной городской среды в муниципальном образовании «город Екатеринбург» на 2018 -2022 годы». 

При этом, в соответствии с п. 2 указанного Порядка, предложения по благоустройству дворовых территорий в рамках реализации Муниципальной программы принимаются только в отношении дворовых территорий, включенных в размещенные на официальных сайтах администраций районов адресные перечни дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (исходя из минимального перечня работ по благоустройству), сформированных с учетом их физического состояния.

Между тем, вопросы порядка включения дворовых территорий в адресные перечни, в том числе: основания актуализации, ее процедура, критерии оценки, правила принятия решений о включении в адресный перечень (исключении из него), а также иные процедурные моменты, вышеуказанными муниципальными нормативными правовыми актами не регламентированы.

Таким образом, действия Администрации Верх-Исетского района города Екатеринбурга совершены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Мероприятия муниципальной Программы финансируются за счет средств федерального, областного, городского бюджетов с обязательным привлечением средств собственников помещений многоквартирных домов. В рамках муниципальной Программы на дворовых территориях проводится комплексное благоустройство, в том числе ремонт асфальтового покрытия дворовых проездов, установка скамеек, урн, обустройство освещения, а также детских и спортивных площадок, озеленение, иные виды работ.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в данную Программу могут быть включены только те придомовые территории, которые нуждаются в благоустройстве исходя из минимального перечня работ (с учётом их физического состояния).

Минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий включает в себя: ремонт дворовых проездов, обеспечение наружного освещения, установку скамеек и урн.

Порядок представления, рассмотрения и оценки предложений о включении дворовых территорий многоквартирных домов в муниципальную Программу утвержден Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 28.09.2017 № 1853 (далее - Порядок № 1853).

В соответствии с Порядком № 1853 прием предложений по благоустройству дворовых территорий от заинтересованных лиц осуществляют общественные комиссии администраций районов города Екатеринбурга.

Создание общественных комиссий, в которые включают представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций и иных лиц, для организации проведения оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля за реализацией муниципальной Программы в администрациях районов города Екатеринбурга проведено в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды».

Согласно Порядку № 1853 заинтересованные лица направляют в районные общественные комиссии предложения по благоустройству дворовых территорий с приложением к ним, в том числе дизайн-проектов, локальных сметных расчетов стоимости работ по благоустройству и другие документы и копии документов. При этом, согласно установленным требованиям по участию в Государственной программе, бюджетные субсидии не могут направляться на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектно-сметной документации по благоустройству дворовых территорий. Указанные расходы производят собственники помещений многоквартирных домов за счет своих средств.

После рассмотрения предложений общественные комиссии формируют перечень территорий, которые прошли отбор в районе, и направляют соответствующие документы в Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга (далее - Управление ЖКХ).

Результат отбора дворовой территории районной общественной комиссией не является гарантией предоставления бюджетной субсидии на благоустройство. Ежегодно все дворовые территории, прошедшие отбор в общественных районных комиссиях, включаются в заявку, направляемую в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее - Министерство) на предоставление субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования «город Екатеринбург» на формирование современной городской среды. Заявку в Министерство (в части дворовых территорий) формирует Управление ЖКХ с учетом информации, предоставляемой районными общественными комиссиями, при этом в соответствии с условиями Государственной программы ранжированная оценка районной общественной комиссии в отношении поступивших предложений не может оказать влияние на итоги рассмотрения заявок муниципальных образований комиссией Министерства, а также на итоги отбора конкретных объектов для участия в Программе.

Заявка формируется, оформляется и направляется в Министерство в соответствие с требованием Приложения № 9 Государственной программы. В составе заявки направляются Муниципальная программа, выписка из сводной бюджетной росписи местного бюджета на текущий финансовый год и плановый период по расходам местного бюджета на Муниципальную программу, пояснительная записка, справка о фактическом исполнении бюджета муниципального образования за предшествующий финансовый год, дизайн-проекты и другие установленные документы.

Порядок представления, рассмотрения и оценки предложений по благоустройству дворовых территорий в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды в муниципальном образовании «город Екатеринбург» на 2018 - 2024 годы», утвержденный Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 28.09.2017 № 1853, учитывает требования Государственной программы для включения в нее объектов. 

При этом Порядком № 1853 устанавливаются критерии оценки поступивших предложений, а не критерии отбора объектов. Критерии оценки используются для сравнения районной общественной комиссией предложений, поступивших в пределах административного района города Екатеринбурга, и разработаны с учетом особенностей муниципального образования, количества дворовых территорий и количества проживающих граждан, а также исходя из уровня качества городской среды.

Итоговый отбор объектов производится комиссией Министерства в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства Свердловской области от 31.10.2017 № 805-ПП.

Критерии оценки объектов согласно Порядку № 1853 и критерии отбора объектов в соответствии с Государственной программой (№ 805-ПП) не дублируют и не противоречат друг другу, так как используются для разных целей. Расхождение в данных критериях не противоречит действующему законодательству, не оказывает влияния на итоговый отбор объектов, следовательно, не может повлечь нарушение прав заинтересованных лиц.

С учетом требований Постановления Правительства Российской Федерации от  30.12.2017  №   1710  районными  общественными  комиссиями  проведена инвентаризация дворовых территорий, по результатам которой составлены и утверждены распоряжениями глав администраций районов адресные перечни дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве исходя из минимального перечня работ (с учётом их физического состояния).

Данные перечни подлежат ежегодной актуализации, которая проводится не реже одного раза в год по результатам работы районных общественных комиссий.

В ходе обследования дворовой территории по адресу: ул. ФИО3, 92 установлено, что повреждения на асфальтовом покрытии проезда отсутствуют, придомовая территория, отведенная под детскую площадку, а также под хозяйственные нужды (а именно, чистку ковров) оборудована осветительными приборами, имеется консольное освещение у подъездов, урны, скамейки в наличии, потребности в установке дополнительных урн, скамеек не выявлено.

С учетом изложенного, оснований для признания незаконным распоряжения от 08.12.2021 №481/46/62 «О внесении изменений в распоряжение главы Администрации Верх-Исетского района города Екатеринбурга от 04.07.2018 № 271/46/62 (в редакции от 20.09.2021 № 365/46/62) «Об утверждении адресного перечня дворовых территорий многоквартирных жилых домов в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга, нуждающихся в благоустройстве, на 2021-2024 годы» в части исключения из указанного перечня многоквартирного жилого дома по адресу 

<

...>, не соответствующим действующему законодательству и нарушающим права и законные интересы заявителя, в данном случае суд не усматривает, соответственно и оснований для возложения на главу Администрации Верх-Исетского района города Екатеринбурга обязанности устранить нарушение прав ТСЖ «ФИО3,92» путем включения многоквартирного жилого дома по адресу 

<

...> в адресный перечень дворовых территорий многоквартирных жилых домов в Верх-Исетском районе города Екатеринбурга, нуждающихся в благоустройстве, на 2021-2024 годы.

Заявленные требования Товарищества собственников жилья "ФИО3,92" не подлежат удовлетворению.   

В соответствии с ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Заявителем уплачена государственная пошлина в сумме 3 000 рублей.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

 

Судья                                                                   Т.В. Чукавина