АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

                                                     Именем Российской Федерации

                                                                      

РЕШЕНИЕ

Дело № А63-23001/2023

г. Ставрополь

15 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 01 апреля 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 15 апреля 2024 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Русановой В.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чуприковым И.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

ООО «Эко-Сити», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

к ООО «Управляющая компания «Кристалл», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>,                ИНН 

<

***>, 

о взыскании задолженности за оказанные услуги по вывозу ТКО за период с 01.07.2023 по 31.10.2023 в размере 534 006 руб., неустойки за период с 11.08.2023 по 08.11.2023 в размере               17 170,34 руб., 

в отсутствие лиц, участвующих в деле,      

                                                                   УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Ставропольского края поступило заявление ООО «Эко-Сити» (далее – истец) к ООО «Управляющая компания «Кристалл» (далее – ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по вывозу ТКО за период с 01.07.2023 по 31.10.2023 в размере 534 006 руб., неустойки за период с 11.08.2023 по 08.11.2023 в размере 17 170,34 руб.

01 апреля 2024 года от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в силу которых последний просил суд взыскать с ответчика задолженность по договору от 01.01.2018 № 03_01_0312 за период с 01.12.2023 по 31.03.2024 в размере 553 784 руб., неустойку за период с 11.08.2023 по 08.11.2023 в размере 17 170,34 руб.           

Уточненные требования судом признаны не противоречащими статье                                49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и приняты к производству.                           

В настоящее судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений относительно рассмотрения спора по существу не представили.  

Сведения о месте и времени проведения судебного заседания размещены на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет  http://www.my.arbitr.ru, в информационной системе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru).

Суд в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть данный спор в отсутствие сторон по имеющимся доказательствам.   

Как видно из материалов дела, требования истца мотивированы ненадлежащим исполнением обязательств по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2018 № 03_01_0312 (далее - договор). 

Ответчик мотивированного отзыва на исковое заявление, документов подтверждающих добровольное удовлетворение требований истца, суду не представил.

Суд, исследовав материалы дела, по существу заявленных требований пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 02.06.2017, заключенного обществом с министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, истец с 01.01.2018 приступил к выполнению функций регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории Апанасенковского, Грачевского, Красногвардейского, Труновского, Туркменского, Шпаковского районов Ставропольского края, Изобильненского, Ипатовского, Новоалександровского, Петровского городских округов, а также города Ставрополя Ставропольского края.

На территории определенной указанным соглашением услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами могут оказываться только региональным оператором.

01 января 2018 года между истцом (региональный оператор) с ответчиком (потребитель) заключен договор, в соответствии с которым региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определены договором, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1 договора).

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами: 01 января 2018 года (пункт 4 договора).

Согласно пункту 6 договора потребитель обязан оплачивать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению  твердыми коммунальными отходами. Потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов, следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов (пункт 14 договора). 

Договор заключен в отношение четырех объектов в г. Ставрополе, на которых ответчик осуществляет свою предпринимательскую деятельность: ул. Ленина 417 А к.1, 417А к. 2, ул. Серова, 70, ул. 50 Лет ВЛКСМ 40А.        

При этом суд считает необходимым пояснить следующее. 

Изначально спорный договор был заключен на один объект: 

<

...>, однако после ввода дома в эксплуатацию указанный МКД был разбит на корпус 1 и корпус 2. Более того ответчик 19.06.2020 и 23.07.2021 подавал заявки на заключение договоров на оказание услуг по обращению с ТКО по адресам: 

<

...>, 

<

...>. 

На основании чего истец включил вышеуказанные адреса в спорный договор, в качестве мест образования ТКО.                                                          

Для применения расчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами истец руководствовался постановлением Региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 05.12.2018 № 54/3 «Об установлении ООО «Эко-Сити» предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2019-2021 годы», приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 26.12.2017 № 347 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Ставропольского края», приказом от 29.08.2018 № 237, от 13.08.2021 № 190, а также приказами ООО «Эко-Сити» о применении тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами от 30.12.2019                    № 3012/1, от 30.12.2020 № 3012/2-од, от 14.12.2021 № 1412/1-од.

Во исполнение обязательств по договору региональный оператор оказал услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю в период с 01.12.2023 по 31.03.2024 на общую сумму 6 860 594,4 руб.     

Оказанные истцом услуги ответчик в полном объеме не оплатил, в связи с чем, у него             образовалась задолженность в сумме 553 784 руб. (уточненные исковые требования).   

На сумму задолженности, в соответствии с условиями договора, начислена неустойка за период с 11.08.2023 по 08.11.2023 в размере 17 170,34 руб. 

В связи с наличием у ответчика задолженности по договору, истец направил в его адрес претензию от 02.10.2023 № П000060573 с требованием оплатить задолженность. 

Названная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, доказательств свидетельствующих об обратном суду не представлено. 

Ссылаясь на наличие у ответчика задолженности по договору и невозможность урегулирования спора во внесудебном порядке, истец обратился с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

В соответствии со статьей 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде, если это не противоречит статьям 779 - 782 указанного Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. 

В силу статьи 720 ГК РФ основанием для оплаты выполненных работ является факт принятия результата работ, доказательством передачи результата работ является акт приемапередачи или иной приравненный к нему документ.

При этом главой 39 ГК РФ «Возмездное оказание услуг» не установлены требования по обязательному составлению актов оказания услуг, так как в отличие от подрядных работ в договоре возмездного оказания услуг ценностью для заказчика являются сами действия исполнителя, даже если они направлены на достижение определенного результата.

Таким образом, факт оказания услуг может быть подтвержден иными доказательствами. Отсутствие подписанного сторонами акта о приемке оказанных услуг не является основанием для отказа в их оплате.

В соответствии с пунктом 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми бытовыми коммунальными отходами. 

В связи с чем, услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами является коммунальной.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ).

Согласно абзацу 21 статьи 1 Закона № 89-ФЗ ТКО – это отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. 

В абзаце 27 статьи 1 Закона № 89-ФЗ определено, что региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора. 

Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами в Ставропольском крае (далее – Территориальная схема) утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 01.10.2018 № 425-п «О внесении изменения в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Ставропольском крае, утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 22.09.2016 № 408-п». 

На территории Ставропольского края действует Региональная программа «Обращение производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами в Ставропольском крае» (далее – Региональная программа), утвержденная постановлением Правительства Ставропольского края от 02.11.2017 № 430-п.

Территориальная схема и Региональная программа устанавливают конкретные конечные места размещения отходов. Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ). 

Присвоение статуса регионального оператора по обращению с ТКО и определение зоны его деятельности осуществляются с учетом особенностей, установленных пунктами 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», на основании конкурсного отбора, предусмотренного пунктом 4 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ. 

В соответствии со статьей 24.9 Закона № 89-ФЗ обращение с твердыми коммунальными отходами относится к регулируемым видам деятельности. 

Государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора. 

Поскольку ответчик осуществляет деятельность на территории, обслуживаемой истцом, следовательно, он является фактическим потребителем услуг истца. Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее – Правила № 1156), устанавливают порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов.

Пунктом 3 Правил № 1156 предусмотрено, что транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS факт оказания услуг по вывозу ТКО подтвержден сведениями системы ГЛОНАСС с информацией о вывозах по геозоне. При этом не имеет правового значения факт принадлежности на праве собственности транспортных средств, которыми осуществлялся вывоз ТКО, а также наличие либо отсутствие у истца соглашений об оказании услуг с иными лицами. 

Процесс транспортировки твердых коммунальных отходов является неотъемлемым этапом деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в рамках утверждения тарифа для регионального оператора, следовательно, обработку, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов невозможно осуществить без их транспортировки. Таким образом, чтобы выполнить работы по обработке, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов, необходимо осуществить эксплуатацию транспортных средств (мусоровозов, погрузчиков, самосвалов и т.п.). Такие основные производственные фонды, как мусоровозы, погрузчики, самосвалы сохраняют свой статус основного производственного фонда, в том числе в части этапов сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов в рамках процесса обращения с твердыми коммунальными отходами. 

При этом в Ставропольском крае территориальная схема обращения с отходами, в частности с твердыми коммунальными отходами, утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 22.09.2016 № 408-п «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Ставропольском крае», постановлением Правительства Ставропольского края от 21.11.2017 № 462-п «О внесении изменения в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Ставропольском крае, утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 22.09.2016 № 408-п». 

Операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющие объектами обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, данные о месте нахождения которых включены в территориальную схему обращения с отходами, обязаны принимать твердые коммунальные отходы, образовавшиеся на территории субъекта Российской Федерации и поступившие из других субъектов Российской Федерации с учетом соглашения, заключенного между субъектами Российской Федерации, только на основании заключенных с региональными операторами договоров об осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами и не вправе отказываться от заключения таких договоров. 

В силу пункта 9 Правил № 1156 потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами. 

Исходя из изложенного, ответчик должен утилизировать ТКО посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Как установлено материалами дела, истец в период с 01.12.2023 по 31.03.2024 (уточненные требования) во исполнение договорных обязательств оказал ответчику услуги по вывозу твердых коммунальных отходов. 

При этом суд учитывает, что отсутствие актов оказанных услуг, при доказанности самого факта оказания услуг не является основанием для отказа в иске о взыскании задолженности за оказанные услуги.

Согласно представленному истцом уточненному расчету размер задолженности ответчика за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.12.2023 по 31.03.2024 составил 553 784 руб.  

Проверив представленный истцом расчет задолженности, суд, счел ее начисление обоснованным, а сам расчет арифметически верным и соответствующим условиям договора.

Оказанные истцом услуги ответчик не оплатил. Каких-либо документов, подтверждающих отсутствие задолженности на момент рассмотрения спора, а также документов опровергающих факт оказания услуг в объеме, указанном истцом, либо наличия претензий по качеству и срокам оказанных обществом услуг, не представил. 

Кроме того, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов. Обращение с отходами имеет право осуществлять исключительно региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Так же факт оказания услуг по вывозу ТКО подтвержден сведениями системы ГЛОНАСС с информацией о движении транспортного средства, осуществляющего вывоз ТКО по адресам осуществления деятельности ответчика, что подтверждает факт оказания услуг по вывозу ТКО, с учётом требований Закона № 89-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» и Правил  № 1156.     

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исковые требования ответчиком прямо не оспорены, его несогласие с обстоятельствами дела не вытекает из иных доказательств, имеющихся в материалах дела.                                             

В связи с чем, суд, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах              дела доказательства, пришел к выводу, что требования истца о взыскании суммы                         задолженности в размере 218 800 руб. подлежат удовлетворению. 

Принимая во внимание изложенное, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, а также что в силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, задолженность по договору за период с 01.12.2023 по 31.03.2024 в размере 553 784 руб. подлежит взысканию с ответчика по решению суда.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за ненадлежащее исполнение договорных обязательств.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Материалами дела установлено и ответчиком не отрицалось, что за спорный период ответчиком обязательства по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами исполнялись ненадлежащим образом. Доказательств того, что просрочка исполнения обязательств происходила вследствие непреодолимой силы или по вине общества индивидуальный предприниматель в материалы дела не представил.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что начисление истцом ответчику пени является правомерным.

В пункте 22 договора стороны согласовали, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения государственным заказчиком обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от государственного заказчика уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.03.2019 № 305-ЭС18-20107, при расчете неустойки подлежит применению ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая на день фактической уплаты долга.

Согласно представленному истцом расчету, произведенному в соответствии с пунктом          22 договора, неустойка за период 11.08.2023 по 08.11.2023 составила 17 170,34 рубль. 

Расчет производился истцом исходя из суммы оказанных услуг за каждый месяц спорного периода нарастающим итогом и ключевой ставки Банка России равной 9,5%, а также с учетом положений статьи 193 ГК РФ.

Однако проверив представленный истцом расчет пени, суд установил, что дата возникновения задолженности за август 2023 года определена истцом не верно.      

В связи с чем, суд самостоятельно произвел расчет неустойки за период с 11.08.2023 по 08.11.2023, размер которой составил 17 267,90 руб. 

При этом с учетом того, что суд не может самостоятельно увеличивать размер исковых требований, требования истца о взыскании пени подлежат удовлетворению в полном объеме.            

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Эко-Сити», Ставропольский край, х. Нижнерусский, ОГРН 

<

***>, удовлетворить.

Взыскать с ООО «Управляющая компания «Кристалл», г. Ставрополь,                             ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, в пользу ОО «Эко-Сити», г. Ставрополь,                  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, задолженность по договору от 01.01.2018                        № 03_01_0312 за период с 01.12.2023 по 31.03.2024 в размере 553 784 руб., неустойку за период с 11.08.2023 по 08.11.2023 в размере 17 170,34 руб.                   

Взыскать с ООО «Управляющая компания «Кристалл», г. Ставрополь,                               ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 14 419 руб. 

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                                     В.Г. Русанова