АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 

600005, 

<

...> 

тел. 

<

***>, 47-23-41, факс 

<

***>, http://vladimir.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А11-5701/2025

г. Владимир

24 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2025 года  

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2025 года  

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Середенко М.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Николаевой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (600007, 

<

...>; ОГРН 

<

***>,  

ИНН 

<

***>) о взыскании индивидуального предпринимателя ФИО1 (602205, Владимирская область, г. Муром, ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) штрафа в сумме 3 000 руб., в отсутствие лиц, участвующих в деле,  

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее – Отделение, Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – Предприниматель, ИП ФИО1) о взыскании штрафа в сумме 3 000 руб., предусмотренного абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", за непредставление в установленные сроки  

сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме "СЗВ-М" (тип "исходная") за октябрь 2021 года.  

Определением суда от 16.06.2025 дело назначено к рассмотрению 

в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Определением суда от 01.08.2025 суд перешел к рассмотрению заявления по общим правилам административного судопроизводства, назначено предварительное и судебное заседание суда первой инстанции.  

Стороны явку своих представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.  

Предприниматель отзыв на заявленные требования в суд не представило.  

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.  

В порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с целью экономии процессуального времени, в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, предварительное судебное заседание завершено, открыто судебное заседание в первой инстанции.  

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.  

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.  

ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию с 14.10.2010 с соответствующей обязанностью представлять в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, в том числе, сведений по форме СЗВ-М.  

Как следует из материалов дела, Отделением проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) в отношении страхователя – ИП ФИО1  

В ходе проведения проверки установлено, что Предприниматель представил сведения по форме СЗВ-М "исходная" за октябрь 2021 года в отношении 6 застрахованных лиц 02.12.2021, т.е. позже установленного законом срока.  

Выявленные нарушения отражены в акте проверки № 043S18210010903.  

По результатам рассмотрения материалов проверки Отделением принято решение от 24.01.2022 № 043S19220000523 о привлечении  

ИП ФИО1 к ответственности, предусмотренной в статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ, за несвоевременное представление страхователем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде штрафа на общую сумму 3000 рублей.  

Предпринимателю направлено требование от 10.02.2022 

 № 043S01220000851 об уплате в добровольном порядке штрафа в общей сумме 3000 руб.  

Указанные требования не были исполнены Предпринимателем в установленный срок.  

Определением арбитражного суда Владимирской области от 04.12.2024 по делу № А11-3375/2025 Отделению отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с Предпринимателя штрафных санкций за несвоевременное представление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 3000 руб.  

В связи с указанными обстоятельствами Отделение обратилось в суд с настоящим заявлением.  

Оценив в совокупности, имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения предъявленного Отделением требования.  

Частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в главе 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты  

и санкций (часть 2 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

В соответствии с частями 4 и 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.  

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ), данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.  

Этим же законом определены обязанность (статья 15 Федерального закона № 27-ФЗ), объем и сроки (статья 11 Федерального закона № 27-ФЗ) представления таких сведений.  

В силу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

Статьей 1 Федерального закона № 27-ФЗ также дано понятие "отчетного периода", под которым понимается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.  

Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ).  

На основании статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются в следующие сроки:  

отчетность по пункту 2.2. статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ представляется страхователем ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, (форма СЗВ-М):  

отчетность по пункту 2 статьи 11 Закона 27-ФЗ представляется страхователем ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (форма СЗВ-СТАЖ).  

Представляемые сведения должны быть полными, достоверными и представлены в установленные Федерального закона № 27-ФЗ сроки.  

Если численность сотрудников равна или более 25 человек, отчетность направляется в фонд в электронном виде с усиленной квалифицированной электронной подписью (абзац 3 пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ).  

Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:  

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).  

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.  

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения заявителя к ответственности в соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ послужил вывод Отделения о непредставлении страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ за октябрь 2021 года на 6 застрахованных лиц.  

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела. До настоящего времени сумма штрафа страхователем не уплачена. 

Доказательства своевременного предоставления сведений по форме СЗВ-М "исходная" за октябрь 2021 года, также как и доказательства оплаты финансовой санкции, Предпринимателем в материалы дела не представлены.  

Положениями части 18 статьи 17 Закона № 27-ФЗ определены порядок и сроки обращения в суд о взыскании задолженности.  

В силу части 18 статьи 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.  

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (часть 19 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в редакции Федерального закона от 20.07.2020  

 № 237-ФЗ). 

В силу части 20 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ (введена Федеральным законом от 20.07.2020 № 237-ФЗ) в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.  

В соответствии с частью 22 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь не может быть привлечен к ответственности за совершение правонарушения, если со дня, когда территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации узнал или должен был узнать о  

правонарушении, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).  

В рассматриваемом случае указанные сроки Отделением не пропущены.  

Срок исполнения самого раннего требования Фонда об уплате Предпринимателем финансовых санкций за правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 10.02.2022 истек 21.02.2022.  

Учитывая, что предусмотренная частями 6 - 16 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ совокупность сроков для составления актов, вынесения решений и выставления требований при выявлении допущенных Обществом правонарушений Фондом соблюдена, и в течение трех лет со дня истечения срока исполнения названного выше требования сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, в силу положений части 20 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ Фонд вправе был обратиться в суд в течение шести месяцев, начиная с 21.02.2025, то есть до 21.08.2025.  

Обратившись в суд с заявлением о взыскании суммы финансовых санкций 05.06.2025, Отделение установленный срок не нарушило.  

Таким образом, Предпринимателем допущено нарушение срока представления сведений, что свидетельствует о наличии в действиях Общества состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, с учетом количества застрахованных лиц, в отношении которых несвоевременно представлены сведения, размер штрафа определен в сумме 3000 руб.  

Расчет финансовых санкций проверен судом, арифметически и методологически произведен правильно.  

Таким образом, суд считает требования Отделения обоснованными и подлежащими удовлетворению.  

Расходы по государственной пошлине согласно статье 

110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджет Российской Федерации, поскольку истец в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины.  

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 213, 215 и 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области удовлетворить.  

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области штраф в сумме 3000 руб.  

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 руб. (УИН 0316373329082025127016933).  

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.  

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Судья М.С. Середенко