АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело  №А48-538/2021

г. Орел

02 июня 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 26.05.2021.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Подриги Н.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление №2» (302026, 

<

...> ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством 

<

...>, литер А, г. Орел, обл. Орловская, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>); МО «Город Орел» в лице Управления городского хозяйства и транспорта Администрации г. Орла (г. Орел, Пролетарская гора, д. 1, ИНН 

<

***>) ОГРН (

<

***>), Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» (Московская ул., д. 159, г. Орел, обл. Орловская, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт и неустойки,

в судебном заседании участвуют:

от истца – представитель ФИО2 (паспорт, диплом, доверенность от 09.01.2021);

от ответчика 1 – не явился, извещен надлежащим образом, 

от ответчика 2 - не явился, извещен надлежащим образом, 

от ответчика 3- не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление №2» (истец, ООО «ЖЭУ №2») обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством города Орла» (ответчик 1, МКУ «УКХ г. Орла»), МО «Город Орел» в лице Управления городского хозяйства и транспорта Администрации г. Орла (ответчик 2, УГХТ администрации г. Орла), Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» (ответчик 3, НО «РФКР») о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт и неустойки.

Представитель истца в судебном заседании уточнил заявленные требования, просит взыскать с Муниципального казенного учреждения «Управление коммунальным хозяйством города Орла», а при недостаточности денежных средств с Муниципального образования «Город Орел» в лице Управления городского хозяйства и транспорта Администрации г. Орла в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление №2» 61 395,84 руб. задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД и 17 020,9 руб. пени за просрочку уплаты взносов на капитальный ремонт, общей суммой 78 416,74 руб., составляющей: 

-10 264,32 руб. задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенном по адресу: 

<

...>, за период с 11.10.2018г. по 31.12.2019г. и 3 697,21 руб. пени 

- 26 642,88 руб. задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД по адресу: 

<

...>, за период с 12.03.2019г. по 31.12.2019г. и пени 5 007,69 руб. за период с 12.03.2019г. по 31.12.2019г.; 

- 24 488,64 руб. задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД по адресу: 

<

...>, за период с 11.10.2018г. по 31.12.2019г. и 8 316 руб. пени за период с 11.10.2018г. по 31.12.2019г.,

 - прекратить производство в части взыскания задолженности в размере 31 467,48 руб. с Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области». 

Ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, исковые требования не признали.

В силу п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор рассмотрен в отсутствие представителей ответчиков по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ООО «ЖЭУ №2» осуществляет функции по управлению многоквартирными домами по следующим адресам:

- 

<

...> (на основании протокола №1 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о выборе владельца спец. счета от 02.08.2016г.);

- 

<

...> (на основании протокола №1 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от о выборе владельца спец. счета от 16.09.2016г.);

- 

<

...> (на основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о выборе владельца спец. счета от 26.08.2017г.).

Муниципальное образование «Город Орёл» является собственником помещений в указанных многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «ЖЭУ №2. 

НО «РФКР» после вступления в силу протоколов общих собраний собственников помещений МКД о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого является управляющая организация, перечисляет денежные средства на указанный специальный счет и предает информацию о состоянии расчетов (отчет по начислениям и оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД).

НО «РФКР» в адрес истца направлены следующие письма о состоянии расчетов, в том числе о размере задолженности собственников помещений МКД: письмо от 15.10.2018г. исх. №2361 (по адресу: 

<

...>); письмо от 13.03.2019г. исх. №563 (по адресу: 

<

...>); письмо от 15.10.2018г: исх. №2352 (по адресу: 

<

...>).

Платежные документы за рассматриваемый период были направлены в адрес МКУ «УКХ г. Орла» ООО «ЖКХ-ЦЕНТР «ЕДИНОЕ ОКНО», в том числе и по ООО «ЖЭУ №2», доказательства чему имеются в материалах дела. 

Между ООО «ЖЭУ №2» и МКУ «УКХ г. Орла» заключены соглашения о перечислении ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества за муниципальные жилые помещения: соглашение №39 о перечислении ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества за муниципальные жилые помещения от 01.11.2019г. (по МКД, расположенному по адресу: 

<

...>);  №40 о перечислении ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества за муниципальные жилые помещения от 01.11.2019г. (по МКД, расположенному по адресу: 

<

...>); №41 о перечислении ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества за муниципальные жилые помещения от 01.11.2019г. (по МКД, расположенному по адресу: 

<

...>).

В соответствии с п. 2 вышеназванных Соглашений получатель бюджетных средств на основании платежных документов, представленных Владельцем специального счета, обязуется ежемесячно, в полном объеме, в сроки, установленные для внесения взносов на капитальный ремонт, перечислять денежные средства на счет Владельца специального счета.

В силу п. 10. Соглашений, они вступают в силу с момента подписания Сторонами, распространяют свое действие на отношения Сторон, возникшие с момента вступления в силу решения общего собрания собственников помещений МКД об изменении способа формирования фонда капитального ремонта (п. 5 ст. 173 ЖК РФ), и действуют в течение срока действия региональной программы капитального ремонта.

Задолженность Собственника по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества по помещениям, находящимся в указанных многоквартирных домах по состоянию на 30.12.2019г. составляла 137 730,73 руб., в том числе по МКД, расположенному по адресу: 

<

...> руб.; по МКД по адресу: 

<

...> руб.;  по МКД, расположенному по адресу: 

<

...> руб.

Неоплата взносов на капитальный ремонт общего имущества послужила причиной направления претензии 30.12.2019 с требованием об оплате.

28.01.2020г. в адрес истца поступил ответ на претензию (исх. №4/21734), согласно которому Администрация города Орла отказалась оплачивать образовавшуюся задолженность, сославшись на отсутствие финансирования.

По решению Арбитражного суда Орловской области от 22.03.2018 по делу №А48-8815/2017 по иску НО «РФКР» к МКУ «УКХ г. Орла» взыскана задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД на территории Орловской области по жилым помещениям в сумме 68216792 руб. 96 за период с апреля 2015 г. по июнь 2017.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 30.08.2018г. по №А48-8815/2017 МКУ «УКХ г. Орла» предоставлена рассрочка исполнения решения Арбитражного суда Орловской области от 22.03.2018 по делу №А48-8815/2017 на три года с 2019 по 2021 год, с уплатой в 2019г. и 2020г. годах ежегодной суммы задолженности в размере 22 740 000 руб., в 2021 году - с ежегодной уплатой суммы задолженности 22 736 792 руб. 96 коп., ежемесячными платежами в размере 1 895 000 руб., в декабре 2021 года в размере 1 891 792 руб. 96 коп.

По решению Арбитражного суда Орловской области от 25.09.2019 по делу №А48-3790/2019 по иску НО «РФКР» к МКУ «УКХ г. Орла» взыскана задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД на территории Орловской области по жилым помещениям в сумме 23 694 780,87 рублей за период с 01.01.2018 по 28.02.2019.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 26.02.2020г. по №А48-3790/2020 МКУ «УКХ г. Орла» предоставлена рассрочка исполнения решения Арбитражного суда Орловской области от 25.09.2019 делу №А48-3790/2019 на три года с февраля 2020 года по 2022 год с уплатой ежемесячных платежей по 681 036 руб. 87 коп.

По решению Арбитражного суда Орловской области от 12.08.2019 по делу №А48-3789/2019 по иску НО «РФКР» к МО «Город Орел» в лице УМИЗ администрации города Орла» взыскана задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД на территории Орловской области по нежилым помещениям в сумме 658 610,04 рублей за период с 01.04.2017 по 28.02.2019.

02 марта 2021г. НО «РФКР» частично перечислила в адрес ООО «ЖЭУ №2» задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в размере 44 867 руб. 41 коп., в том числе: 4 254 руб. 01 коп. по помещению №3, расположенному по адресу: 

<

...>; 4 254 руб. 01 коп. по помещению №9, расположенному по адресу: 

<

...>; 4 681 руб. 47 коп. по помещению №38, расположенному по адресу: 

<

...>; 10 998 руб. 75 коп. по помещению №4, расположенному по адресу: 

<

...>; 11 074 руб. 08 коп. по помещению №51, расположенному по адресу: 

<

...>; 9 605 руб. 09 коп. по помещению №70, расположенному по адресу: 

<

...>.

В дальнейшем в адрес владельца специального счета - ООО «ЖЭУ №2» поступили письма от НО «РФКР» о состоянии расчетов взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками жилых помещений в МКД по состоянию на 31.01.2021г., к которым прилагались отчеты по начислениям и оплате взносов на капитальный ремонт собственников МКД в разрезе лицевых счетов: письмо от 09.03.2021г. исх. №599 (по адресу: 

<

...>); письмо от 09.03.2021г. исх. №600 (по адресу: 

<

...>). 

09.04.2021г. в адрес ООО «ЖЭУ №2» поступили письма от НО «РФКР» с пояснениями по перечисленным денежным средствам после смены владельца специального счета, в том числе взысканных в рамках арбитражного дела №А48-8815/2017: письмо от 07.04.2021г. исх. №970 (по адресу: 

<

...>); письмо от 07.04.2021г. исх. №968 (по адресу: 

<

...>); письмо от 07.04.2021г. исх. №969 (по адресу: 

<

...>).

Из текста письма исх. №970 от 07.04.2021г. и письма исх. №968 от 07.04.2021г. следует, что НО «РФКР» перечислила все денежные средства, взысканные по делу №А48-8815/2017.

В соответствии с письмом исх. №969 от 07.04.2021г. владелец специального счета (ООО «ЖЭУ №2) по МКД, расположенному по адресу: 

<

...>, не получил от НО «РФКР» денежные средства в размере 31 467 руб. 48 коп., взысканные по делу №А48-8815/2017.

27 апреля 2021г. НО «РФКР» частично перечислила в адрес ООО «ЖЭУ №2» задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в размере 31 467,48 руб., в том числе: 12 680,63 руб. по помещению №7, расположенному по адресу: 

<

...>; 12 090,34 руб. по помещению №25, расположенному по адресу: 

<

...>; 6 696,51 руб. по помещению №39, расположенному по адресу: 

<

...>.

30 апреля 2021г. в адрес владельца специального счета - ООО «ЖЭУ №2» поступило письмо исх. №1305 от НО «РФКР» с пояснениями по перечисленным денежным средствам после смены владельца специального счета, в том числе взысканных в рамках арбитражного дела№А48-8815/2017.

Из текста указанного письма следует, что НО «РФКР» перечислила все денежные средства, взысканные по делу №А48-8815/2017.

Таким образом, в настоящий момент задолженность НО «РФКР» перед истцом отсутствует, поэтому им заявлено о прекращении производства по делу в части взыскания задолженности в размере 31 467,48 руб. с ответчика 3 в связи с отказом от иска.

В отношении требований к ответчику 1 и ответчику 2, истец их поддерживает в редакции уточнений от 17.05.2021, принятых судом к рассмотрению в порядке ст. 49 АПК РФ.

Неисполнение обязательства по оплате взносов на капремонт и невозможность урегулировать спор в досудебном порядке, послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности и пени.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Как следует из п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. 

Обязательным условием для возложения на ответчика обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, является нахождение спорного помещения в составе общего имущества многоквартирного дома.

Факт нахождения спорных помещений в домах, управляемых истцом, был подтвержден документально и ответчиками не оспаривалось.

Ежемесячный взнос на капитальный ремонт определяется как произведение минимального размера взноса и общей площади помещения (доли в помещении), принадлежащего собственнику.

В силу ст.168 Жилищного кодекса РФ в региональную программу капитального ремонта общего имущества МКД включаются многоквартирные дома на территории субъекта РФ, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В соответствии с ч.1 ст.169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Такого решения собственниками спорных домов не было принято.

Правительством Орловской области с 2016г. по 2019г. был установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Орловской области в размере 6,6 рубля на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме в месяц.

В целях исполнения требований ЖК РФ Постановлением Администрации города Орла от 25.12.2014 №5184 «Об утверждении Порядка перечисления ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Город Орел», за муниципальные жилые и нежилые помещения, находящиеся в многоквартирных домах» утвержден порядок перечисления ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Город Орел», за муниципальные жилые и нежилые помещения, находящиеся в многоквартирных домах» (далее - Постановление №5184).

Согласно п. 3.9. Постановления №5184 получатель № 1, УМИЗ, Получатель № 5, Получатель № 2, Получатель № 3, Получатель № 4 осуществляют перечисление ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за счет средств бюджета города Орла за муниципальные жилые и нежилые помещения, находящиеся в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Город Орел», на основании платежных документов, представленных Владельцем специального счета, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иной срок не установлен решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, осуществляющих управление многоквартирным домом.

Иных требований к порядку и форме предоставления платежных документов Постановлением №5184 не установлено.

Собственниками помещений многоквартирных домов на их общих собраний (оформленных протоколами) было принято решение уполномочить ООО «ЖКХ-ЦЕНТР «ЕДИНОЕ ОКНО» на оказание услуг по представлению платежных документов на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет.

В силу п. 5. ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

На основании вышеизложенного, платежные документы за рассматриваемый период были направлены в адрес МКУ «УКХ г. Орла» ООО «ЖКХ-ЦЕНТР «ЕДИНОЕ ОКНО», в том числе и по ООО «ЖЭУ №2», на основании протоколов общих собраний собственников МКД и по поручению ООО «ЖЭУ №2» на основании вышеперечисленных писем.

Между ООО «ЖЭУ №2» и МКУ «УКХ г. Орла» заключены соглашения о перечислении ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества за муниципальные жилые помещения, но оплата не проводилась.

Ответчик 1 подтвердил, что спорные помещения закреплены за ним на праве оперативного управления.

В соответствии с п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества  и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Поскольку право оперативного управления имеет вещный характер, то оно не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества, в том числе по несению обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что обязанность нести бремя расходов по оплате взносов за капремонт возложена на ответчика 1.

Согласно ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик 1 обязательства по оплате взносов надлежащим образом не исполнил, денежные средства сумме 61 395,84 руб. не уплатил.

В связи с чем требования истца о взыскании основного долга в размере 61 395,84 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истец также заявил требование о взыскании с ответчика 17 020,90 руб. пени за ненадлежащее исполнение обязательства по оплате за периоды 11.10.2018-31.12.2019.

В силу п. 14.1 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Поскольку ответчик 1 нарушил срок оплаты жилищно-коммунальных услуг, истец правомерно применил к нему имущественную ответственность, предусмотренную законом.

Ответчик 1 не представили суду доказательств оплаты неустойки, контррасчёт взыскиваемой пени не представил, представленный истцом расчет не оспорил.

Суд, проверив представленный истцом расчёт, признал его арифметически верным, обоснованным, а требования о взыскании пени в размере 17 020,90 руб. подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Расходы, понесенные истцом по оплате государственной пошлины, согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика 1 в размере 3 137 руб.

Кроме того, собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества (до 01.09.2014 года (ст. 120 ГК РФ), после 01.09.2014 года (абзац три пункта 6 ст. 113, пункт 3 ст. 123.21, пунктов 3-6 ст. 123.22 и п.2 ст. 123.23 ГК РФ)).

В силу ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации собственником имущества муниципального казенного предприятия является муниципальное образование.

Согласно ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования могут своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Муниципальное образование отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными им юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имуществом, которое может находиться в государственной или муниципальной собственности (п.1 ст. 126 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 3 ст. 123.21 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 123.22 и пунктов 2 статьи 123.23. настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества. Собственником имущества казенного учреждения является муниципальное образование.

Согласно пункту 2 статьи 41 Федерального закона № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 3 статьи 41 Федерального закона № 131-Ф3 основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.

Статьей 51 Федерального закона № 131-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

В силу п.3 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского или другого муниципального образования.

В соответствии со ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа управления государственным внебюджетным фондом, органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

Поскольку финансовое обеспечение деятельности федеральных казенных учреждений, казенных учреждений субъекта Российской Федерации, муниципальных казенных учреждений осуществляется исключительно за счет средств соответствующего бюджета (статья 6, пункт 2 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации), а сами они, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами, то взыскание производится непосредственно с соответствующего казенного учреждения в пользу лица, предъявившего иск в арбитражный суд.

При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных средств, по ним отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 151, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Исходя из п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

Как разъяснено в абзаце четвертом пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» кредитор вправе одновременно предъявить иск к основному должнику (казенному учреждению) и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, - главному распорядителю, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета.

МКУ «УКХ города Орла» является самостоятельным юридическим лицом, выступающим участником гражданского оборота, надлежащим ответчиком по данному делу и должен исполнить обязательства, однако в случае отсутствия денежных средств у МКУ «УКХ города Орла», взысканию подлежит задолженность в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования «Город Орел» в лице главного распорядителя – управления городского хозяйства и транспорта администрации города Орла.

Истец отказался от своих требований к Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области», производство по делу в данной части просил прекратить.

Согласно части 2 ст. 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 ст.49 АПК РФ). 

В соответствии с ч. 3 ст. 151 АПК РФ в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Как следует из пояснений представителя истца, последствия отказа от исковых требований и прекращения производства по делу в части требований, предусмотренные ст. 151 АПК РФ, истцу понятны, отказ связан с оплатой задолженности.

Ввиду того, что отказ истца от исковых требований не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, заявлен полномочным лицом, он принимается судом в соответствии с ч.5 ст.49 АПК РФ.

При таких обстоятельствах, согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ, производство по делу в части требований к НО «РФКР» подлежит прекращению, а госпошлина в размере 2 513 руб. возвращению плательщику.

Руководствуясь ст. ст. 110, 150, 151, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить полностью:

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Управление коммунальным хозяйством 

<

...>, литер А, г. Орел, обл. Орловская, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление №2» (302026, 

<

...> ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах:

- в размере 10 264,32 руб. в отношении дома по адресу: 

<

...>, за период с 11.10.2018г. по 31.12.2019г., неустойку в размере 3 697,21 руб. за просрочку уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД; 

- в размере 26 642,88 руб. по дому по адресу: 

<

...> за период с 12.03.2019г. по 31.12.2019г., неустойку в размере 5 007,69 руб. за просрочку уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД; 

- в размере 24 488,64 руб. по дому по адресу: 

<

...> за период с 11.10.2018г. по 31.12.2019г., неустойку в размере 8 316,00 руб. за просрочку уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, 

- в возмещение расходов по уплате госпошлины 3 137 руб. 

При недостаточности лимитов бюджетных обязательств у Муниципального казенного учреждения «Управление коммунальным хозяйством города Орла» – взыскать названные денежные средства с муниципального образования «Город Орел» в лице Управления городского хозяйства и транспорта Администрации г. Орла (г. Орел, Пролетарская гора, д. 1, ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в порядке субсидиарной ответственности.

В части требований к Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» (Московская ул., д. 159, г. Орел, обл. Орловская, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в сумме 31 467,48 руб. производство по делу прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление №2» (302026, 

<

...> ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в размере 2 513 руб.

Выдать справку на возврат госпошлины.

Исполнительный лист выдать на основании заявления взыскателя по вступлении решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение одного месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                    Н.В. Подрига