АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-9615/2021

22 июля 2022 года

г. Курск

 

Резолютивная часть объявлена 18 июля 2022 года

Арбитражный суд Курской области в составе судьи  Захаровой В. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,   рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации города Льгова Курской области 

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области 

о снятии с кадастрового учета,

третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО4, ФИО5, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО6 - по доверенности от 30 декабря 2021 года №1-СК,

от третьих лиц: не явились, извещены.

Администрация города Льгова Курской области (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Курской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее – ответчик, Управление), уточненным в ходе его рассмотрения, о снятии с кадастрового учета земельных участков: 

1) земельный участок с кадастровым номером 46:32:010101:659, из категории земель - земли населенных пунктов, площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>;

2) земельный участок с кадастровым номером 46:32:010101:490, из категории земель - земли населенных пунктов, площадью 864 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>;

3) земельный участок с кадастровым номером 46:32:010101:116, из категории земель - земли населенных пунктов, площадью 712 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>;

4) земельный участок с кадастровым номером 46:32:010101:375, из категории земель - земли населенных пунктов, площадью 655 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>;

5) земельный участок с кадастровым номером 46:32:010101:591, из категории земель - земли населенных пунктов, площадью 936 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>.

В процессе рассмотрения судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены: ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО4, ФИО5, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области.

В судебное заседание истец не явился, ранее заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, одновременно указав, что уточненные требования поддерживает в полном объеме. 

Ходатайство судом удовлетворено. 

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований, сославшись на отсутствие оснований, поскольку спорные земельные участки являются ранее учтенными и не подлежат снятию с кадастрового учета в соответствии с требованиями ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения спора.

ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области представило письменные пояснения по делу  и копии выписок из ЕГРН в отношении спорных земельных участков, которые приобщены к материалам дела.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не препятствует, согласно статьям 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрению дела по существу по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей истца, ответчика, арбитражный суд установил следующее.

На кадастровом учете состоят земельные участки, находящиеся на территории города Льгова, в том числе: 

1) земельный участок с кадастровым номером 46:32:010101:659, из категории земель - земли населенных пунктов, площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>;

2) земельный участок с кадастровым номером 46:32:010101:490, из категории земель - земли населенных пунктов, площадью 864 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>;

3) земельный участок с кадастровым номером 46:32:010101:116, из категории земель - земли населенных пунктов, площадью 712 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>;

4) земельный участок с кадастровым номером 46:32:010101:375, из категории земель - земли населенных пунктов, площадью 655 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>;

5) земельный участок с кадастровым номером 46:32:010101:591, из категории земель - земли населенных пунктов, площадью 936 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>.

Из кадастровых выписок в отношении данных земельных участков следует, что указанные земельные участки имеют статус «ранее учтенные», участки были поставлены на кадастровый учет до 2008 года. Сведения о правообладателях данных участков отсутствуют.

08 июня 2021 года письмом №19-15/2039 Администрацией города Льгова Курской области в адрес Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии" по Курской области была направлена заявка о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков на территории города Льгова Курской области в силу того, что один из участков является дублирующим, в остальных случаях земельные участки отсутствуют в Государственном адресном реестре (ГАР).

29 июня 2021 года Администрацией города Льгова Курской области получен ответ от Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии" по Курской области о наличии сведений по 4 участкам справочного характера о правообладателях данных участков.

20 сентября 2021 года комиссией по обследованию земельных участков, созданной на основании Распоряжения Администрации города Льгова Курской области от 14.01.2021 №21-р "Об утверждении состава комиссии по обследованию земельных участков" проведено обследование спорных земельных участков.

По результатам обследования установлено следующее.

В результате обследования земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, на который имеется информация справочного характера о правообладателе ФИО4, установлено, что земельный участок фактически отсутствует на территории города Льгова. Со слов председателя уличного комитета ФИО4 не проживала на данной улице.

В результате обследования земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, на который имеется информация справочного характера о правообладателе ФИО7, установлено, что земельный участок фактически отсутствует на территории города Льгова. Со слов председателя уличного комитета ФИО7 не проживала на данной улице.

В результате обследования земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 46:32:010101:659 фактически отсутствует. По указанному адресу имеется земельный участок с кадастровым номером 46:32:010101:1279, принадлежащий на праве собственности ФИО3

В результате обследования земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, на который имеется информация справочного характера о правообладателе ФИО5, установлено, что земельный участок фактически отсутствует на территории города Льгова. Со слов председателя уличного комитета ФИО5 не проживала на данной улице.

В результате обследования земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, на который имеется информация справочного характера о правообладателе ФИО8, установлено, что земельный участок фактически отсутствует на территории города Льгова. Со слов председателя уличного комитета ФИО8 не проживала на данной улице.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и отсутствие собственников спорных земельных участков, Администрация города Льгова обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

По мнению истца, отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных (учтенных) земельных участков, при отсутствии спора о правах на недвижимость является основанием для снятия спорных участков с кадастрового учета.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон 218-ФЗ), за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки. С указанной даты положения действовавших законов в части ведения кадастра и госрегистрации прав утрачивают силу.

В соответствии с данным законом кадастровый учет недвижимости и госрегистрация прав объединены в единую систему учета и регистрации. Таким образом, с 01.01.2017 ведение Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) осуществляется в соответствии с Законом 218-ФЗ.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ (далее Закон №218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии со статьей 5 Закона 218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Согласно статье 8 указанного закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

До 01.01.2017 ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о государственном кадастре). Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или сведений об объекте недвижимости.

Как следует из материалов дела, спорные земельные участки имеют статус «ранее учтенные», поскольку поставлены на кадастровый учет до 01.03.2008 (октябрь – ноябрь 2002 года), границы в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

Из представленных в материалы дела уведомлений ФГБУ «ФКП Росреестра» усматривается, что в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорные земельные участки.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от 24.07.2007 (действовавшего до 01.01.2017) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носили временный характер. К таким сведениям применялись правила, установленные части 4 статьи 24 названного Федерального закона.

Частью 4 статьи 24 Закона о государственном кадастре было определено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 названной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 Закона о государственном кадастре вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

Для сведений, не имеющих временного характера, частью 2 статьи 25 Закона о государственном кадастре было предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. Например, при разделе земельного участка, после регистрации прав на все образуемые участки, исходный земельный участок снимается с учета без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации прав на все образованные участки.

Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. Пять лет - законодательно установленный срок действия временного статуса для образуемых земельных участков.

Аннулирование и исключение из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках, числящихся в государственном кадастре недвижимости со статусом, отличным от статуса «временный», действующим до 01.01.2017 законодательством не предусмотрено.

Иных случаев снятия земельных участков с кадастрового учета законом не предусматривалось, при этом сведения о земельном участке могли быть исключены из государственного кадастра недвижимости на основании вступившего в законную силу решения суда.

Земельным участкам, государственный кадастровый учет которых осуществлялся до вступления в силу Закона о государственном кадастре (до 01.03.2008), статус «временный» не присваивался.

Из имеющихся в материалах дела кадастровых выписок следует, что спорные земельные участки поставлены на кадастровый учет до 01.03.2008 году и имеют статус «ранее учтенные». 

Согласно пункту 1 статьи 45 Закона о государственном кадастре государственный кадастровый учет, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным.

Положения части 4 статьи 24 Закона о кадастре недвижимости, устанавливающие порядок аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках, в отношении ранее учтенных земельных участков не применялись (за исключением случаев, определенных Письмом Минэкономразвития России от 28.02.2011 №Д23-760).

Перечень оснований для снятия с кадастрового учета земельного участка, предусмотренный статьей 24 Закона о кадастре недвижимости, являлся исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежал.

Таким образом, в спорный период отсутствовал установленный законом порядок снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 № Д23-1342 разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Закона о государственном кадастре, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Вместе с тем, согласно статье 13 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2017, внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав:

1) в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации;

2) в порядке межведомственного информационного взаимодействия - при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Федеральным законом случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости;

3) в уведомительном порядке - при внесении в установленных настоящим Федеральным законом случаях дополнительных сведений, внесение которых в Единый государственный реестр недвижимости не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости.

Таким образом, в настоящее время Закон предусматривает, что сведения в ЕГРН вносятся, в том числе, в порядке межведомственного взаимодействия. Обязанность направлять необходимые для учета и госрегистрации документы в таком порядке установлена для органов государственной власти, органов местного самоуправления, судов и нотариусов при принятии ими решений (актов). 

При поступлении документов (содержащихся в них сведений) в порядке межведомственного взаимодействия Росреестр вносит на их основании сведения в ЕГРН (за исключением случаев, когда их внести невозможно) и уведомляет правообладателя о внесении.

Кадастровый учет недвижимости и регистрацию прав осуществляет Росреестр и его территориальные органы, в связи с чем, указанные полномочия в настоящее время не отнесены к компетенции ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Курской области. 

Положениями Закона №218-ФЗ судебный порядок снятия с государственного учета земельных участков не предусмотрен.

С 01.01.2017 также действует Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 №943, в соответствии с которым на орган регистрации прав возложены обязанности по выявлению земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до 01.03.2008.

Так, согласно пункту 181 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до 01.03.2008 при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такой земельный участок или в реестре прав на недвижимость записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок будут проводиться мероприятия по выявлению данных объектов недвижимости. Для реализации возложенных полномочий указанный Порядок предусматривает направление органом регистрации прав в порядке межведомственного взаимодействия запросов соответствующих запросов о наличии правоустанавливающих документов и оснований для разграничения права собственности на земельные участки в органы государственной власти и органы местного самоуправления. 

В случае поступления в орган регистрации прав уведомления об отсутствии оснований для разграничения права собственности на такие земельные участки и (или) правоустанавливающих документов, выданных иным лицам, либо непоступления в орган регистрации прав указанных уведомлений в течение трех месяцев со дня направления запроса, записям о земельных участках в ЕГРН будет присваиваться статус «архивный».

В ходе рассмотрения дела Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области пояснило, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения об объектах недвижимости с отметкой «ранее учтенный»: 

о земельном участке с кадастровым номером 46:32:010101:659, расположенном по адресу: 

<

...>, декларированная площадь – 1200 кв.м., местоположение – отсутствуют сведения о местоположении характерных точек границ (координаты), категория – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под жилую застройку Индивидуальную, правообладатель – в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированном праве на объект недвижимости. Земельный участок внесен в сведения ЕГРН 29.11.2002 на основании Акта приема-передачи оценочных описей кадастрового квартала 46:32:010101. Оценочные описи были составлены ЗАО «Черноземный центр земельных и имущественных отношений» и переданы в орган кадастрового учета Управлением Роснедвижимости по Курской области в результате выполнения работ согласно постановлению Правительства РФ от 08.04.2005 №316 «Об утверждении правил проведения государственной кадастровой оценки земель»;

о земельном участке с кадастровым номером 46:32:010101:490, расположенном по адресу: 

<

...>, декларированная площадь – 864 кв.м., местоположение – отсутствуют сведения о местоположении характерных точек границ (координаты), категория – земли населенных пунктов, разрешенное использование - под жилую застройку Индивидуальную, правообладатель – в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированном праве на объект недвижимости. Земельный участок внесен в сведения ЕГРН 04.11.2002 на основании Акта приема-передачи оценочных описей кадастрового квартала 46:32:010101. Оценочные описи были составлены ЗАО «Черноземный центр земельных и имущественных отношений» и переданы в орган кадастрового учета Управлением Роснедвижимости по Курской области в результате выполнения работ согласно постановлению Правительства РФ от 08.04.2005 №316 «Об утверждении правил проведения государственной кадастровой оценки земель»; 

о земельном участке с кадастровым номером 46:32:010101:116, расположенном по адресу: 

<

...>, декларированная площадь – 712 кв.м., местоположение – отсутствуют сведения о местоположении характерных точек границ (координаты), категория – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под жилую застройку Индивидуальную, правообладатель – в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированном праве на объект недвижимости. Земельный участок внесен в сведения ЕГРН 14.10.2002 на основании Акта приема-передачи оценочных описей кадастрового квартала 46:32:010101. Оценочные описи были составлены ЗАО «Черноземный центр земельных и имущественных отношений» и переданы в орган кадастрового учета Управлением Роснедвижимости по Курской области в результате выполнения работ согласно постановлению Правительства РФ от 08.04.2005 №316 «Об утверждении правил проведения государственной кадастровой оценки земель»;

о земельном участке с кадастровым номером 46:32:010101:375, расположенном по адресу 

<

...>, декларированная площадь – 655 кв.м., местоположение – отсутствуют сведения о местоположении характерных точек границ (координаты), категория – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под жилую застройку Индивидуальную, правообладатель – в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированном праве на объект недвижимости. Земельный участок внесен в сведения ЕГРН 01.11.2002 на основании Акта приема-передачи оценочных описей кадастрового квартала 46:32:010101. Оценочные описи были составлены ЗАО «Черноземный центр земельных и имущественных отношений» и переданы в орган кадастрового учета Управлением Роснедвижимости по Курской области в результате выполнения работ согласно постановлению Правительства РФ от 08.04.2005 №316 «Об утверждении правил проведения государственной кадастровой оценки земель»;  

о земельном участке с кадастровым номером 46:32:010101:591, расположенном по адресу: 

<

...>, декларированная площадь – 936 кв.м., местоположение – отсутствуют сведения о местоположении характерных точек границ (координаты), категория – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под жилую застройку Индивидуальную, правообладатель – в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированном праве на объект недвижимости. Земельный участок внесен в сведения ЕГРН 05.11.2002 на основании Акта приема-передачи оценочных описей кадастрового квартала 46:32:010101. Оценочные описи были составлены ЗАО «Черноземный центр земельных и имущественных отношений» и переданы в орган кадастрового учета Управлением Роснедвижимости по Курской области в результате выполнения работ согласно постановлению Правительства РФ от 08.04.2005 №316 «Об утверждении правил проведения государственной кадастровой оценки земель».

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области также пояснило, что в отношении спорных земельных участков в ЕГРН содержится информация о предоставлении их третьим лицам. 

С учетом указанных обстоятельств, оснований для снятия земельных участков с кадастрового учета не имеется.

На недопустимость снятия с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, указано также в пункте 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016 (далее - Обзор), согласно которому, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом. 

Снятие с кадастрового учета объекта недвижимости может явиться следствием признания незаконными действий регистратора при осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости в соответствии с пунктом 56 (абзацы 2, 3) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". Однако истец акты Управления Росреестра или его действия по вопросу снятия земельных участков с кадастрового учета не оспаривает. 

Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером 46:32:010101:659 дублирует земельный участок с кадастровым номером 46:32:010101:1279. Как установлено судом, данные земельные участки имеют различные технические характеристики и местоположение.

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Заинтересованным в судебной защите является лицо, имеющее законное право или охраняемый законом интерес, а предъявленный этим лицом иск выступает средством защиты его нарушенного права и законных интересов.

Лицо, заявляя исковые требования, должно доказать нарушение своих прав или законных интересов и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. В предмет исследования должен быть включен вопрос о наличии у истца права на обращение в суд с настоящим иском.

Между тем, истцом не представлено доказательств нарушения его интересов, а также доказательств того, каким образом защищаемые Администрацией права муниципального образования могут быть восстановлены в результате удовлетворения заявленных исковых требований.

Согласно части 1 части 65, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

В соответствии со статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону могут быть подтверждены определенными доказательства, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. 

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

На основании вышеизложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимной связи в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины относятся на истца, но не подлежат взысканию, поскольку истец освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 16, 17, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд           

Р  Е  Ш  И  Л:

В удовлетворении  исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в                       г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                 В. А. Захарова