АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-5206/2023

г. Астрахань

23 января 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 января 2024 года.

Арбитражный суд Астраханской области

в составе:

судьи: ФИО1, 

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Худяковой А.О.,

по исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия г. Астрахани «Астрводоканал» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***> ОГРНИП: 

<

***>) о взыскании задолженности за водоснабжение в размере 133 611 руб. 88 коп. за период с 01.09.2022 по 01.03.2023 г.,

при участии:

от истца: ФИО3, представитель по доверенности №15-155 от 15.12.2023 г., диплом,

от ответчика: ФИО4, представитель по доверенности б/н от 22.07.2022 г., диплом.

Определением от 13.07.2023 г. дело принято к рассмотрению судом в порядке упрощенного производства.

29.08.2023 г. от ответчика в адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Определением от 11.09.2023 г. суд перешел к рассмотрению дела в общем порядке.

05.10.2023 г.  ответчиком в материалы дела приобщены копии договора аренды нежилого помещения от 01.02.2020 г.,  акта приема-передачи нежилого помещения по адресу 

<

...> от 01.02.2020 г., договора  купли-продажи здания  от 02.12.2015 г.,  договора купли-продажи  здания от 08.02.2016 г., договора дарения от 30.07.2018 г., технического паспорта здания по адресу 

<

...> литер Б, магазин.

От истца в материалы дела представлен расчет суммы за самовольное  пользование водой, заявление, копии заявления о заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения от 10.08.2018 г.,  акта обследования № 553 от 14.08.2018 г., №796 от 04.12.2018 г.,  ответ на представление прокурора Трусовского района г. Астрахани от 31.03.2023 г. об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, защите прав предпринимателей,  представления прокурора от 31.01.2023 г.,  флеш накопители с двумя видеозаписями факта фиксации нарушения.

05.12.2023 г. в адрес суда от ответчика поступил отзыв на иск,  в котором указывает, что ИП ФИО2 не был надлежащем образом уведомлен о проведении проверки,  его представитель не участвовал при составлении акта проверки, акт проверки составлен с нарушениями требований действующего законодательства, в отсутствие абонента, его представителя, не содержит информации о датах предыдущей проверки, идентифицирующие данные абонента также отсутствуют в акте, приобщен к делу.

07.12.2023 г. истец приобщил к материалам дела приложение к  дополнительному соглашению №1 от 19.12.2019 г. к договору холодного водоснабжения и водоотведения №3364, уведомление о направлении ответчику видео фиксации проведенной проверки приборов учета в помещении  по адресу 

<

...>, скриншот телефонограммы ИП ФИО2

В судебном заседании 07.12.2023 г. допрошен в качестве свидетеля ФИО5, проводивший проверку приборов учета, показания свидетеля зафиксированы на материальном носителе.

В судебное заседание стороны явились, изложили правовую позицию по иску.

Представитель истца приобщил к материалам дела  отчет по начислениям (отгрузке) по услугам.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, по адресу г. Астрахань Трусовский район пер. Пеший, 19 расположено двухэтажное нежилое здание, использующиеся под табачный магазин, автошколу и офис ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань".

Согласно выписки из  ЕГРН собственником нежилого здания является ФИО2

01.03.2023 г. при обследовании объекта по адресу 

<

...> зафиксировано самовольное пользование  централизованной системой водоснабжения.

Установлено, что водоснабжение нежилого здания осуществляется питьевой холодной водой  по вводу ПНД Ду -20 мм., заходящему в здание от сети трубопровода, проходящего по ул. Дзержинского г. Астрахани.

В помещении санузла на вводе установлен прибор учета на холодную воду СГВ-15 с №25398021 с показаниями 01346 м3, работоспособен.

Пломба МУП г. Астрахани "Астрводоканал" с клеймом №104 не нарушена, антимагнитная пломба с №МР 0102636 не нарушена. Визуальная обводная линия на узле учета отсутствует. Расходные точки: ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань"-1 унитаз, 1 раковина, 2 электрических нагревателя, 2 крана;  в табачном магазине: 1 раковина, 1 унитаз, под лестницей 1 бойлер, 1 кран. Расходные точки в автошколе не установлены в связи с тем, что помещение было закрыто.

При закрытии упорного устройства перед водомером СГВ-15 №25398021 вода на всех расходных точках, т.е запорное устройство находится в работоспособном состоянии. При проверки обнаружено, что до вышеуказанного прибора учета имеется неучтенный ввод холодной воды ПНД- диаметром 16 мм. (невидимая обводная линия холодной воды), которая запитана закольцовкой (подпитка) в систему холодного водоснабжения после узла учета, т.е расход воды осуществляется  как через прибор учета, так и через нечетную трубу ПНД диаметром 16 мм.  При закрытии запорного устройства перед прибором учета и открытии запорного устройства на неучетном трубопроводе имеется водоразбора на всех водоразборных приборах. Нечетный трубопровод расположен на первом этаже под лестницей в табачном магазине.

В ходе обследования производилась видео и фотосъемка на служебный фотоаппарат "Canon". Произведен замер трубопровода измерительным прибором - штангенциркуль.

Основанием для проведения проверки административного здания явилось обращение ФИО6, ИП ФИО2  был извещен о проверки по телефону, пояснил, что присутствовать не может,  по его указанию доступ к прибором учета холодной воды обеспечила ФИО7

По результатам проверки составлен акт №1028 КА, копия акта направлена почтой ФИО2

Расчет за самовольное пользование  системой водоснабжения произведен за 182 дня, за период с 01.09.2022 по 01.03.2022 г. на сумму  133 611, 88 руб.

Претензия, направленная в адрес ответчика за исх. №04-02-05486 от 27.03.2023 г. с требованием об оплате задолженности за  самовольное  водопользование, оставлена без исполнения, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящем иском.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями ст. 71 АПК Российской Федерации, приходит к следующему выводу.

   Сложившиеся между сторонами правоотношения  регулируемые положениями параграфа 6 главы 30 ГК Российской Федерации, Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" N 416-ФЗ от 07.12.2011 (далее - ФЗ N 416), а также рядом подзаконных актов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе: Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 644 от 29.07.2013 (далее - Правила N 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 776 от 04.09.2013 (далее - Правила N 776), Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 (далее - Постановление N 645).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 307, 309, 310 ГК Российской Федерации).

В соответствии со статьей 539 ГК Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Согласно пунктам 2, 3 статьи 13 ФЗ N 416,  к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Договор водоснабжения является публичным договором.

К отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора.

Единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с типовым единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 15 Федерального закона N 416-ФЗ, пункт 5 Правил N 644).

Судом установлено, что  между МУП г. Астрахани "Астрводоканал" (предприятие) и ФИО2 (абонент)  заключен договор №3364 от 15.07.2011 г. на отпуск питьевой воды и прием сточных вод (лицевой счет 42743), согласно п.1.1 которого, предметом договора является отпуск питьевой воды из системы водопровода (водоснабжение) и прием сточных вод в канализацию (водоотведение)  по объектам, согласно Приложению №1.

Согласно Приложению № 1 от 14.08.2018 г. к договору №3364, объектом водоснабжения и водоотведения является точка подключения 

<

...> ( л.д. 23 Т.1).

Согласно п.3.3.3 договора, абонент обязан не производить  любое самовольное  присоединение к действующим системам водоснабжения или канализации (включая присоединение к водоразборным колонкам, пожарным гидрантам и домовым вводам и выпускам), а также самовольного пользования этими системами.  Соблюдать нормативные утечки и технологические потери, предусмотренные правилами и другими нормативными документами, а также договорной объем водоснабжения, предусмотренный договором.

Согласно п.4.5.2 договора, ответственность за   осуществление самовольного присоединения ( пользование)  несет владелец устройств и сооружений, а к сетям абонента- сам абонент.

В соответствии с подпунктом а пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №776, при самовольном присоединении и (или)  пользовании централизованными системами водоснабжения применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду за период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или)  пользование, но не более, чем за три года.

В соответствии с п.2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. №644, пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения при отсутствии договора холодного водоснабжения, водоотведения или единого договора водоснабжения и водоотведения либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантов или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента ( при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета является самовольным пользованием системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В материалы дела представлен акт обследования №1028 КА от 01.03.2023 г. ( л.д. 225-26 Т.1), составлен в присутствии от абонента представителя арендатора -ФИО7, которая от подписи в акте  отказалась.

В результате проверки  выявлен неучетный трубопровод ПНД диаметром 16 мм., расположенный на первом этаже под лестницей со входа в табачный магазин.

В материалы дела представлен фотоматериал ( 41-65 Т.1), а также видео фиксация к акту обследования.

Данные материалы фото и видео фиксации обозревались в судебном заседании.

Из фотоматериала усматривается адрес объекта обследования - 

<

...> ( л.д. 45 Т.1).

Акт обследования направлен абоненту ИП ФИО2 почтой 03.03.2023 г. по адресу, указанному в договоре  водоснабжения - 

<

...> и по  месту нахождения объекта обследования - 

<

...> ( л.д. 27 Т.1).

Из материалов дела также следует, что  о предстоящем обследовании  водопроводных и канализационных сетей ИП ФИО2 был уведомлен посредством телефонной связи по абонентскому номер 

<

***> 01.03.2023 г.в 09:57.

Из показаний свидетеля ФИО5 следует, что  в телефонном разговоре ФИО2 пояснил, что лично при обследовании присутствовать не имеет возможности, но  обеспечит доступ к ПУ  представителя ФИО7, сотрудника ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань", которая и предоставила доступ к помещению в здании по адресу 

<

...>, где находился прибор учета холодной воды, а также внутренние сети водоснабжения.

От подписи в акте обследования ФИО7 отказалась.

   В соответствии с подпунктом "б" пункта 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В соответствии с п.148 Правил №644 абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно- канализационного хозяйства или по ее указанию представителям данной организации после предварительного уведомления абонента, транзитной организации о дате и времени посещения.

Абонент, транзитная организация должны быть уведомлены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей, о проведении визуального контроля и )или) отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования, визуального контроля и (или) отбора проб. Уведомление должно осуществляться  доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

В рамках проверки 01.03.2023 г. от имени предпринимателя участие принимала ФИО7,  которая обеспечила доступ в помещение, принадлежащее ИП.

В силу п.182 Гражданского кодекса Российской Федерации, полномочие может явствовать из обстановки, в которой действует представитель, а также из презумпции добросовестного осуществления гражданских прав, закрепленной ч.3 ст. 1 ГК РФ.

Аналогичные разъяснения приведены в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.10.2000 г. № 57 "О некоторых вопросах практики применения ст. 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Т.е. представители МУП г. Астрахани "Астрводоканал" вправе были считать, что обстановка, в которой действует ФИО7 (работник ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань", с которым у ИП заключен договор аренды нежилого помещения), в частности факт ее присутствия в помещении и обеспечение доступа к ПУ и внутренним сетям водоснабжения, учитывая, что проверенный объект представляет собой закрытую территорию без свободного доступа посторонних лиц, а также сообщение в режиме телефонного разговора ФИО2 о факте обнаружения несанкционированного подключения до ПУ, следование требованию последнего об отказе в подписании акта обследования  свидетельствуют о наличии у Цапковой полномочий на присутствие при проведении проверки от имени абонента.

Таким образом, доводы ответчика  в части неизвещения о предстоящей проверки, об отсутствии полномочий у Цапковой, опровергаются установленными по делу обстоятельствами.

Нарушение положений пунктов 148, 149 Правил N 644 не установлено.

Расчет платы потребленных услуг произведен истцом в соответствии с п.62 Правил №354 и подпункта "а" п.16 Правил №776,  методом учета пропускной способности трубопровода при самовольном пользовании централизованными системами водоснабжения, за период с 01.09.2022 по 01.03.2022 г.

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения (часть 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ, пункт 14 Правил N 776).

При самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения коммерческий учет воды осуществляется с применением метода, указанного в подпункте "а" пункта 16 Правил N 776.

Императивно установленный пунктом 16 Правил N 776 порядок расчета стоимости безучетного потребления холодной воды сводится не к выявлению реального объема потребленного коммунального ресурса, а к презумпции максимального и круглосуточного потребления, которая может быть опровергнута абонентом.

Расчет за самовольное пользование водой  представлен в материалы дела ( л.д. 14, 15, 16 Т.1), ответчиком в нарушение положений ст. 65 АПК Российской Федерации не опровергнут.

Произведенная ответчиком оплата  по договору за спорный период по спорному объекту учитывается судом при определении размера стоимости самовольного пользования водой.

Согласно отчету по начислениям сумма оплат  за период с 01.09.2022 по 01.03.2023 г. составила 2 143, 62 руб., в связи с чем  суд определяет ко взысканию с ответчика  131 468,26 руб.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с  Индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу МУП г. Астрахани "Астрводоканал" задолженность за водоснабжение за период с 01.09.2022 по 01.03.2023 года в размере 131 468,26 руб.

Взыскать с ИП ФИО2 в федеральный бюджет государственную пошлину в размере  4 928 руб.

В остальной части иска МУП г. Астрахани "Астрводоканал" отказать.

Взыскать с МУП г. Астрахани "Астрводоканал" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере  80 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

ФИО1