АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-47520/2019

Дело № А55-3669/2018

г. Казань

19 июня 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 июня 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,

судей Петрушкина В.А., Хайруллиной Ф.В.,

при участии представителей:

истца –  ФИО1 (доверенность от 29.12.2018),

ответчика – ФИО2 (доверенность от 09.01.2019),

третьего лица (Департамент управления имуществом городского округа Самара) – ФИО2 (доверенность от 18.12.2018), 

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле - извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы  Администрации городского округа Самара, Департамента управления имуществом городского округа Самара, общества с ограниченной ответственностью «Мебельщик»

на решение Арбитражного суда Самарской области от 06.11.2018 (судья Ануфриева А.Э.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2019 (председательствующий судья Пышкина Н.Ю., судьи Николаева С.Ю., Терентьев Е.А.)

по делу № А55-3669/2018

по исковому заявлению акционерного общества «Волжско-Уральская транспортная компания», г. Самара, к Администрации городского округа Самара, г. Самара, с привлечением третьих лиц: Департамент управления имуществом г.о. Самара, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, МП г. Самары «Архитектурно-планировочное бюро», акционерное общество «Железобетон» о признании недействительными результатов межевания, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Волжско-Уральская транспортная компания» (далее – АО «ВолгаУралТранс», истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к Администрации городского округа Самара (далее – Администрация г.о. Самара, ответчик):

- о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 63:01:0225004:966, площадью 4003+/-22,14 кв. м, местоположение которого установлено относительно ориентира: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Олимпийская, в районе дома 63, в части пересечения границ с границами земельного участка номер 63:01:0224004:ЗУ1 площадью 1339+/-13 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район. ул. Олимпийская, с видом разрешенного использования- под железнодорожный путь «50 лет Советской власти» с кадастровым номером 63:01:0257006:596, сформированного согласно межевого плана от 14.09.2018, выполненного кадастровым инженером ФИО3 (номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, 10855).

- о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения части границ и площади земельного участка, занятого объектом благоустройства - внутриквартальный проезд, с кадастровым номером 63:01:0225004:966, согласно межевого плана от 14.09.2018, выполненного кадастровым инженером ФИО3 (номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, 10855), а именно:

образовании новых характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0225004:966:

точку н64 (х=5480.69, у=12754.94);

точку н63 (х=5478.94, у=12760.00);

точку н62 (х=5476.71, у=12768.87);

точку н61 (х=5475.4, у=12774.06);

точку н11 (х=5499.72, у=12756.84);

точку н3 (х=5499.22; у=12762.02),

исключении точки н56 (х=5479.48, у=12757.85);

изменении границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0225004:966, дополнив следующими отрезками:

от точки н64 (х=5480.69, у=12754.94) до точки н11 (х=5499.72, у=12756.84),

от точки н11 (х=5499.72, у=12756.84) до точки н1 (х=5526.87, у=12759.17),

от точки н2 (х=5525.51, у=12766.48) до точки н3 (х=5499.22, у=12762.02),

от точки н3 (х=5499.22, у=12762.02) до точки н63 (х=5478.94, у=12760.00),

от точки н62 (х=5476.71, у=12768.87) до точки н6 (х=5525.87, у=12786.66),

от точки н7 (х-5523.98, у=12791.77) до точки н61 (х=5475.4, у=12774.06);

исключении следующих отрезков границ:

от точки н1 (х=5526.87, у=12759.17) до точки н2 (х=5525.51, у=12766.48),

от точки н63 (х-5478.94, у=12760.00) до точки 56 (х=5479.48, у-12757.85),

от точки 56 (х=5479.48, у=12757.85) до точки н64 (х=5480.69, у-12754.94),

от точки н6 (х=5525.87, у=12ч786.66) до точки н7 (х=5523.98, у-12791.77),

от точки н61 (х=5475.4, у=12774.06) до точки н62 (х=5476.71, у=12768.87);

изменении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0225004:966 с двухконтурного 63:01:0225004:966(1), 63:01:0225004:966(2) на четырехконтурный 63:01:0225004:966(1), 63:01:0225004:966(2), 63:01:0225004:966(3), 63:01:0225004:966 (4);

установлении площади земельного участка с кадастровым номером 63:01:0225004:966 равной 3449 кв. м: 63:01:0225004:966 (1) - 1685,95 кв. м; 63:01:0225004:966 (2) - 850,85 кв. м; 63:01:0225004:966 (3) - 456,32 кв. м; 63:01:0225004:966 (4) - 455,88 кв. м.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далееАПК РФ), привлечены Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее – Департамент), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области, муниципальное предприятие городского округа Самара «Архитектурно-планировочное бюро», акционерное общество «Железобетон».

Решением Арбитражного суда Самарской области от 06.11.2018 исковые требования удовлетворены частично. В сведения Единого государственного реестра недвижимости внесены изменения в описании местоположения части границ и площади земельного участка, занятого объектом благоустройства - внутриквартальным проездом, с кадастровым номером 63:01:0225004:966, согласно межевого плана от 14.09.2018, выполненного кадастровым инженером ФИО3 (номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, 10855), а именно:

образованы новые характерные точки границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0225004:966:

точку н64 (х=5480.69, у=12754.94);

точку н63 (х=5478.94, у=12760.00);

точку н62 (х=5476.71, у=12768.87);

точку н61 (х=5475.4, у=12774.06);

точку н11 (х=5499.72, у=12756.84);

точку н3 (х=5499.22; у=12762.02),

исключена точка н56 (х=5479.48, у=12757.85);

изменена граница земельного участка с кадастровым номером 63:01:0225004:966, дополнена следующими отрезками:

от точки н64 (х=5480.69, у=12754.94) до точки н11 (х=5499.72, у=12756.84),

от точки н11 (х=5499.72, у=12756.84) до точки н1 (х=5526.87, у=12759.17),

от точки н2 (х=5525.51, у=12766.48) до точки н3 (х=5499.22, у=12762.02),

от точки н3 (х=5499.22, у=12762.02) до точки н63 (х=5478.94, у=12760.00),

от точки н62 (х=5476.71, у=12768.87) до точки н6 (х=5525.87, у=12786.66),

от точки н7 (х-5523.98, у=12791.77) до точки н61 (х=5475.4, у=12774.06);

исключены следующие отрезки границ:

от точки н1 (х=5526.87, у=12759.17) до точки н2 (х=5525.51, у=12766.48),

от точки н63 (х-5478.94, у=12760.00) до точки 56 (х=5479.48, у-12757.85),

от точки 56 (х=5479.48, у=12757.85) до точки н64 (х=5480.69, у-12754.94),

от точки н6 (х=5525.87, у=12ч786.66) до точки н7 (х=5523.98, у-12791.77),

от точки н61 (х=5475.4, у=12774.06) до точки н62 (х=5476.71, у=12768.87);

изменен земельный участок с кадастровым номером 63:01:0225004:966 с двухконтурного 63:01:0225004:966(1), 63:01:0225004:966(2) на четырехконтурный 63:01:0225004:966(1), 63:01:0225004:966(2), 63:01:0225004:966(3), 63:01:0225004:966 (4);

установлена площадь земельного участка с кадастровым номером 63:01:0225004:966 равной 3449 кв. м: 63:01:0225004:966 (1) - 1685,95 кв. м; 63:01:0225004:966 (2) - 850,85 кв. м; 63:01:0225004:966 (3) - 456,32 кв. м; 63:01:0225004:966 (4) - 455,88 кв. м.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2019 производство по апелляционной жалобе лица, не привлеченного к участию в деле, - общества с ограниченной ответственностью «Мебельщик» (далее – ООО «Мебельщик») на решение Арбитражного суда Самарской области от 06.11.2018 прекращено, решение Арбитражного суда Самарской области от 06.11.2018 оставлено без изменения, апелляционные жалобы Администрации г.о. Самара, Департамента  - без удовлетворения.

Администрация г.о. Самара и Департамент обратились в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационными жалобами, в которых просят названные судебные акты в части удовлетворения исковых требований о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения части границ и площади земельного участка с кадастровым номером 63:01:0225004:966 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, мотивируя неправильным применением судами норм материального и процессуального права.

С кассационной жалобой в порядке статьи 42 АПК РФ также обратилось ООО «Мебельщик», не участвовавшее в рассмотрении настоящего дела, в которой просит названные судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебном заседании представители Администрации г.о. Самара,  Департамента и ООО «Мебельщик» поддержали доводы, изложенные в кассационных жалобах, а представитель истца, считая доводы жалоб несостоятельными, просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

В судебном заседании 06.06.2019 в порядке, предусмотренном статьей 163 АПК РФ, объявлен перерыв до 13 часов 50 минут 11.06.2019, о чем размещена информация на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, после окончания перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, выслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судами, АО «ВолгаУралТранс» на праве собственности принадлежит объект: сооружение «Железнодорожный путь 50 лет Советской власти», протяженностью 947 м, инвентарный номер: 8-02136, Литера IV,V, VI, VII, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Олимпийская (далее – сооружение «Железнодорожный путь»), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.04.2009 серии 63-АГ № 094564.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 09.08.2017 № 63/116/734/2017-2871 сооружение «Железнодорожный путь» поставлено на государственный кадастровый учет 27.10.2008, имеет кадастровый номер 63:01:0257006:596, границы объекта капитального строительства уточнены 28.11.2016, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные», год ввода объекта в эксплуатацию - 1988.

10.01.2017 АО «ВолгаУралТранс», ссылаясь на положения пункта 6 части 2 статьи 39.3, статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 № 611, обратилось в Департамент с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 1339 кв. м, занятого полосой отвода железнодорожного пути 50 лет Советской власти, относящегося к категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Олимпийская, на территории кадастрового квартала 63:01:020225004, без проведения торгов, представив схему расположения земельного участка.

Распоряжением от 03.08.2017 № 884 Департамент со ссылкой пункт 31 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункт 5 статьи 10.10 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле», подпункт 33 пункта 2.13 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов» отказал в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату АО «ВолгаУралТранс», указав, что границы испрашиваемого земельного участка пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения об учтенном земельном участке с кадастровым номером 63:01:0225004:966 (многоконтурный участок), уточненной площадью 4003 кв. м, с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - занимаемый внутриквартальным проездом, расположенном по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Олимпийская, в районе дома 63, правообладатель - муниципальное образование г.о. Самара (регистрационная запись от 29.12.2017 № 63:01:0225004-63/001/2017-1).

Сведения о вновь образованном земельном участке с кадастровым номером 63:01:0225004:966 внесены в ЕГРН 10.05.2017 на основании распоряжения Департамента управления имуществом г.о. Самара от 06.04.2017 № 513 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 63:01:0225004».

Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:01:0225004:966 произведен на основании межевого плана от 12.04.2017, изготовленного кадастровым инженером ФИО4.

Утверждая, что имеет место пересечение границ испрашиваемого обществом земельного участка под сооружением «Железнодорожный путь» с границами земельного участка с кадастровым номером 63:01:0225004:966В, связи с необходимостью формирования земельного участка для эксплуатации железнодорожного пути необщего пользования, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Общество в обосновании исковых требований указало, что кадастровым инженером ФИО5 в заключениях от 07.07.2017, от 24.04.2018 и дополнении от 15.05.2018 со ссылкой на Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и Правила установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 № 611, СП 37.13330.2012 определена площадь земельного участка, занятого полосой отвода сооружения «Железнодорожный путь» с кадастровым номером 63:01:0257006:596 составляющая 1339+/-13 кв. м., при этом площадь пересечения земельного участка, занятого полосой отвода сооружения «Железнодорожный путь» и земельного участка с кадастровым номером 63:01:0225004:966 составляет 554 кв. м. Кадастровым инженером определены координаты характерных точек пересечения границ земельного участка, занятого полосой отвода сооружения «Железнодорожный путь» с кадастровым номером 63:01:0257006:596, площадью 1339+/-13 кв. м; установлено несоответствие межевого плана от 12.04.2017, разработанного кадастровым инженером ФИО4, требованиям пункта 35 Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требованиям к его подготовке»; установлено фактическое отсутствие по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Олимпийская, в районе дома 63, внутриквартального проезда, как объекта недвижимости в месте пересечения (в границе полосы отвода) Железнодорожный путь 50 лет Советской власти.

В заключении от 24.04.2018 также сделан вывод о том, что земельный участок с кадастровым номером 63:01:0225004:966 сформирован с нарушением требований законодательства и без учета нахождения в его границах объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности АО «ВолгаУралТранс».

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3 от 14.09.2018, границы образуемого земельного участка под железнодорожным путем пересекается с земельным участком с кадастровым номером 63:01:0257006:596, площадь пересечения земельного участка, занятого полосой отвода сооружения «Железнодорожный путь» и земельного участка с кадастровым номером 63:01:0225004:966 составляет 554 кв. м. Кадастровым инженером определены координаты характерных точек пересечения границ земельного участка, занятого полосой отвода сооружения «Железнодорожный путь» с кадастровым номером 63:01:0257006:596, со спорным земельным участков.

При рассмотрении настоящего спора суды первой и апелляционной инстанции обоснованно руководствовались положениями Земельного кодекса Российской Федерации (пунктов 4, 6 статьи 11.9), Федерального закона от 24.07.2007 № 221 «О кадастровой деятельности» (подпунктом 3 пункта 6 статьи 39), Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 (пункт 35), Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и сочли, что истец в части требования о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 63:01:0225004:966 избрал ненадлежащий способ защиты нарушенного права. 

Доводов в части отказа в удовлетворении исковых требований кассационные жалобы не содержат.

Из содержания кассационных жалоб Администрация г.о. Самара и Департамента следует, что заявители оспаривают судебные акты только в части удовлетворения исковых требований о внесении изменения в сведения ЕГРН в описании местоположения части границ и площади земельного участка.

Суды первой и апелляционной инстанций оценили по правилам статьи 71 АПК РФ собранные по делу доказательства и, установив, что сооружение «Железнодорожный путь 50 лет Советской власти» введено в эксплуатацию в 1988 году, принадлежит истцу, используется последним по прямому назначению и в настоящее время, что ответчиком не оспаривается, пришли к выводу, что поставленный на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 63:01:0225004:966 в границах, указанных в выписке из ЕГРН от 09.08.2017 №63/116/734/2017-2869, препятствует оформлению АО «ВолгаУралТранс» земельного участка под сооружением «Железнодорожный путь 50 лет Советской власти», а именно под полосу отвода железнодорожного пути, нарушает права и законные интересы истца по владению и пользованию железнодорожным путем и обеспечению безопасной эксплуатации железнодорожного пути в соответствии с требованиями федерального законодательства.

В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчики не представили в материалы дела доказательств, подтверждающих обратное. В процессе рассмотрения спора по существу в судах первой и апелляционной инстанций стороны не заявляли ходатайства о проведении экспертизы, процессуальное законодательство не возлагает на суд обязанность назначения экспертизы по настоящему спору по собственной инициативе.

Согласно пунктам 4 и 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Требования к эксплуатации железнодорожного пути установлены Федеральным законом от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее – Закон №17-ФЗ). 

Так, частью 1 статьи 16 Закона №17-ФЗ установлено, что железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны обеспечивать маневровую и сортировочную работу в соответствии с объемом перевозок, ритмичную погрузку и выгрузку грузов, а также рациональное использование железнодорожного подвижного состава и его сохранность. Конструкция и состояние сооружений и устройств, расположенных на железнодорожных путях необщего пользования, должны соответствовать строительным нормам и правилам и обеспечивать пропуск вагонов с допустимой на железнодорожных путях общего пользования нормой технической нагрузки, а также пропуск локомотивов, предназначенных для обслуживания железнодорожных путей необщего пользования. 

Согласно пункту 4 статьи 21 Закона №17-ФЗ порядок определения пересечений железнодорожных путей автомобильными дорогами (железнодорожные переезды) и правила пересечения железнодорожных путей, условия эксплуатации железнодорожных переездов, порядок их открытия и закрытия устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти в области транспорта и с учетом предложений органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются согласно положениям Закона № 17-ФЗ зонами повышенной опасности. Безопасная эксплуатация железнодорожного пути невозможна без выделения земли, необходимой для его использования, в том числе с учетом земельного участка, занятого полосой отвода железной дороги. 

Абзацем 17 статьи 2 Закона № 17-ФЗ определено, что полосой отвода железной дороги является земельный участок, прилегающий к железнодорожным путям, земельный участок, занятый железнодорожным путем и земельный участок, занятый объектами железнодорожного транспорта. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 № 611 определен Порядок установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, пунктом 2 которого предусмотрено, что в целях образования земельных участков в границах полосы отвода железных дорог или уточнения их границ, владелец железнодорожного пути необщего пользования обеспечивает проведение соответствующих кадастровых работ в соответствии с федеральным законодательством. Границы полосы отвода устанавливаются в соответствии с учетом норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полос отвода, утвержденных Министерством транспорта Российской Федерации. В границах полосы отвода не допускается размещение объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации ж/д транспорта (пункт 4). 

Таким образом, нормами федерального законодательства в области железнодорожного транспорта определено, что полоса отвода железных дорог устанавливается в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта. 

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (статья 16 АПК РФ).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 07.04.2017 по делу № А55-23786/2016 в удовлетворении искового заявления ООО «Мебельщик» об обязании АО «ВолгаУралТранс» устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 36 570 кв. м, расположенным по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 63:01:0225004:754, принадлежащему обществу на праве собственности, путем демонтажа сооружения - железнодорожного пути необщего пользования 50 лет Советской власти» протяженностью 947 м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ул. Олимпийская, с кадастровым номером 63:01:0257006:596, отказано. Судом в рамках настоящего дела было установлено, что ООО «Мебельщик» не представлено документов, содержащие технико-экономическое обоснование необходимости открытия железнодорожного переезда со схемами организации дорожного движения транспортных средств, а также наличие технической возможности обустройства переезда через железнодорожный путь, а также доказательства обустройства подъездных путей и возможности оборудования переезда в районе ул. Олимпийской с учетом требований Инструкции от 01.07.2000 № ЦП-774, кроме того, согласно акту проверки несанкционированное пересечение создает угрозу безопасности движения, о чем 18.11.2016 вынесено представление Куйбышевской транспортной прокуратурой, при этом согласно заключению экспертизы от 11.11.2016 обустройство переезда через стрелочный перевод № 4 запрещено требованиями Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 31.07.2016 № 237, установлено наличие у ООО «Мебельщик» альтернативного проезда на принадлежащую ему территорию.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2018 по делу № А55-29729/17, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 04.10.2018, в удовлетворении исковых требований ООО «Мебельщик» об обязании привести сооружение «Железнодорожный путь 50 лет Советской власти», расположенный по адресу: Самарская обл., г. Самара, Кировский район, ул. Олимпийская, с кадастровым номером 63:01:0257006:596, в соответствие с требованиями Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса России от 21.12.2010 № 286, Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных Приказом Минтранса России от 31.07.2015 № 237; «СП 37.13330.2012. Свод правил. Промышленный транспорт. Актуализированная редакция СНиП 2.05.07-91*», утвержденных Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 635/7, в целях обустройства железнодорожного переезда в месте пересечения сооружения «Железнодорожный путь 50 лет Советской власти» с земельным участком, занимаемым внутриквартальным проездом, с кадастровым номером 63:01:0225004:966, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации городского округа Самара, Департамента управления имуществом городского округа Самара, также отказано. Судом апелляционной инстанции установлено, что использование ответчиком железнодорожных путей по назначению в своей хозяйственной деятельности не препятствует осуществлению истцу правомочий собственника земельного участка и не означает того, что со стороны ответчика имеет место незаконное ограничение прав истца, кроме того, соответствующими Правилами технической эксплуатации железной дороги, а также Условиями эксплуатации запрещено обустройство переезда из-за наличия стрелочного перевода на данном пути.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 68 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»,  решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости, то есть в том числе и основанием для устранения пересечения либо наложения на него иных земельных участков.

Разрешая спор, суды двух инстанций установили, что при формировании земельного участка и установлении его границ собственником железнодорожного пути необщего пользования обеспечивалось соблюдение норм отвода в целях обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта.

При определении границ земельного участка под указанным путем также принималось во внимание, что спорный участок не ограничен в обороте (статья 27 ЗК РФ), на момент обращения АО «ВолгаУралТранс» за предоставлением испрашиваемого участка, на котором находится железнодорожный путь, смежный земельный участок, впоследствии сформированный публичным образованием, не был поставлен на кадастровый учет.

Кроме того, правомерно при определении границ обществом учитывалась техническая недопустимость на указанном участке железной дороги обустройства переезда.

Судами установлено, что после обращения АО «ВолгаУралТранс» (10.01.2017) с заявлением о предварительном согласовании сформированного участка уполномоченным органом приступил к утверждению Схемы и формированию смежного земельного участка с кадастровым номером 63:01:0225004:966, границы которого имеют пересечение с участком, сформированного АО «ВолгаУралТранс», при этом Департаментом не учитывались установленные законом нормы отвода, необходимые для безопасного движения железнодорожного транспорта, а также границы уже сформированного обществом участка.

Такие действия ответчика, направленные на воспрепятствование к оформлению земельного участка, обоснованно расценены судами как злоупотребление правом (статья 10 ГК РФ).

АО «ВолгаУралТранс», избрав данный способ защиты, правомерно исходил из материальной цели, направленной на определение (изменение) части границ земельного участка, сформированного с нарушением закона, без учета прав и законных интересов общества, как законного землепользователя земельным участком.

С учетом приведенных обстоятельств, а также приняв во внимание установленные кадастровым инженером ФИО3 в межевом плане от 14.09.2018 координаты, по которым необходимо изменить границы земельного участка с кадастровым номером 63:01:0225004:966, суды двух инстанций правомерно удовлетворили заявленные обществом требования.

Из судебных актов по настоящему спору не следует, что они затрагивают права и законные интересы лиц, не привлеченных к участию в деле, в частности ООО «Мебельщик».

В силу статьи 42 АПК РФ лица, не участвовавшие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт по правилам, установленным АПК РФ.

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для отмены решения, постановления арбитражного суда в любом случае является принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке апелляционного производства в случае, если он принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора (пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», далее - Постановление № 36).

В пункте 2 Постановления № 36 даны разъяснения, в силу которых в случае, когда жалоба подается лицом, не участвовавшим в деле, суду надлежит проверить, содержится ли в жалобе обоснование того, каким образом оспариваемым судебным актом непосредственно затрагиваются права или обязанности заявителя. При отсутствии соответствующего обоснования апелляционная жалоба возвращается в силу пункта 1 части 1 статьи 264 АПК РФ.

Если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по жалобе подлежит прекращению.

В рассмотренном случае обжалуемые судебные акты не содержат доказательств, свидетельствующих, что вынесенный судебный акт, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, может повлиять на права или обязанности ООО «Мебельщик» по отношению к одной из сторон, какие-либо доказательства, объективно свидетельствующие о нарушении прав и законных интересов последнего в связи с препятствием проезда по железнодорожному пути к смежному участку (кадастровый номер 63:01:02250046754), принадлежащему ему на праве собственности, в материалы дела не представлены. Как верно указал суд апелляционной инстанции, доводы заявителя носят предположительный характер, кроме того, судебными актами по делу № А55-29729/2017 установлено, что ООО «Мебельщик» запрещен проезд через железнодорожный путь, расположенный на сформированном земельном участке, в указанном месте, поскольку существует альтернативный проезд на принадлежащую ему территорию, кроме внутриквартального проезда, и использование АО «ВолгаУралТранс» железнодорожных путей по назначению в своей хозяйственной деятельности не препятствует осуществлению ООО «Мебельщик» правомочий собственника земельного участка.

Наличие у заявителя какой-либо заинтересованности в исходе дела само по себе не предоставляет ему права оспаривать судебный акт, поскольку по смыслу статьи 42 АПК РФ такое право появляется только у лица, о правах и обязанностях которого суд уже принял решение.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции правомерно прекратил производство по апелляционной жалобе ООО «Мебельщик» на решение Арбитражного суда Самарской области от 06.11.2018 по настоящему делу применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Доводы, приведенные заявителями в кассационных жалобах, являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют. Кроме того, указанные доводы направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых доказательств, что недопустимо в силу требований, предусмотренных статьи 286 АПК РФ.

Нормы материального права применены судами правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены решения и постановления, не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.

В соответствии со статьями 110 и 112 АПК РФ расходы по кассационной жалобе ООО «Мебельщик» относятся на заявителя.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационным жалобам Администрации г.о. Самара и Департамента не рассматривался, так как на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявители освобождены от ее уплаты.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 06.11.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2019 по делу № А55-3669/2018 оставить без изменения, кассационные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья     А.Ф. Фатхутдинова

Судьи     В.А. Петрушкин

     Ф.В. Хайруллина