Арбитражный суд Калининградской области  Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040  

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru  

http://www.kaliningrad.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации  

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Калининград Дело № А21 - 6865/2018 

«14» сентября 2018 года  

Резолютивная часть решения объявлена «10» сентября 2018 года.  Решение изготовлено в полном объеме «14» сентября 2018 года.  

Арбитражный суд Калининградской области в составе: Судьи Широченко Д.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Министерства  внутренних дел Российской Федерации по городу Калининграду о привлечении  индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>,  ОГРНИП 305390521400067) к административной ответственности, предусмотренной частью  2 статьи 14.16 КоАП РФ,  

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: извещен, не явился, 

от лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО2 - лично, на  основании паспорта,  

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу  Калининграду (далее - Управление, УМВД) обратилось в Арбитражный суд  Калининградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя  ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 305390521400067) (далее-  ИП ФИО2, предприниматель) к административной ответственности по части 2  статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-  КоАП РФ, Кодекс).  

Управление, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного  заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.  

Дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления в порядке статьи 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В ходе судебного заседания ИП Антаранян М.В. заявление не признала, просила суд в  удовлетворении заявленноготребования отказать.  

Как дополнительно пояснила ИП ФИО2, в порядке статьи 65 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации её раскрыты и предоставлены суду все  известные доказательства, имеющие значение для правильного и полного рассмотрения дела,  а каких-либо ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных  доказательств, у неё не имеется.  

Заслушав ИП ФИО2, исследовав материалы дела и дав им оценку в  соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд приходит к следующему.  

Как следует из материалов дела, Управлением установлено, что ИП ФИО2  01 мая 2018 года в 11 час. 10 мин. в магазине «Продукты» (

<

...>  (1 этаж, литер X из литера А)) организовала оборот (хранение) алкогольной продукции и  продукции с содержанием этилового спирта 40% от общего объема готовой продукции, в  перечне, количестве и наименовании согласно протоколу изъятия от 01 мая 2018 года, без  надлежаще оформленных документов, без сертификатов (деклараций) соответствия, в  отсутствие справок к товарно-транспортной накладной формы «А» и «Б», и в отсутствие  товарно-транспортных накладных.  

Управление составило протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или  индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и  документов от 01 мая 2018 года; вышеупомянутая продукция была изъята УМВД, о чем  составлен протокол изъятия от 01 мая 2018 года.  

По факту выявленного нарушения УМВД вынесло определение от 07 мая 2018 года о  возбуждении в отношении предпринимателя дела об административном правонарушении по  части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, а также составило протокол от 08 июня 2018 года № АП 4982  01 № 018434 об административном правонарушении по указанной статье.  

В силу части 2 статьи 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением  розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных  документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных  федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в  размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до  трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции.  

Названные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления в  порядке статьи 23.1 КоАП РФ в арбитражный суд с настоящим заявлением о привлечении  ИП Антаранян М.В. к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса.  

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,  основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании  имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость,  достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную  связь доказательств в их совокупности.  

Суд находит заявление подлежащим удовлетворению - в силу следующего. 

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности  арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие  административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении  которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания  для составления протокола об административном правонарушении и полномочия  административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом  административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли  основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении  которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.  

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно  ссылается как на основании своих требований и возражений.  

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  одним из принципов арбитражного процесса является состязательность, которая выражается  в том, что каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять  доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу. Лица, участвующие в деле,  несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных  действий.  

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит  административной ответственности только за те административные правонарушения, в  отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется  производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока  его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена  

вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица,  рассмотревших дело.  

Частью 1 статьи 1.6 Кодекса установлено, что лицо, привлекаемое к  административной ответственности, не может быть подвергнуто административному  наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном  правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.  

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или  юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской  Федерации об административных правонарушениях установлена административная  ответственность.  

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса по делу об административном  правонарушении выяснению подлежат наличие события административного  правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые  настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена  административная ответственность; виновность лица в совершении административного  правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и  обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба,  причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие  производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства,  имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия  совершения административного правонарушения.  

В силу частей 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об  административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании  которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело,  устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения,  виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные  обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные  устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами,  предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого  ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями  потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также  показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.  

Положениями части 1 статьи 16 Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,  

алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)  алкогольной продукции» (далее - Закон) установлено, что розничная продажа алкогольной  продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина,  игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами  без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями,  признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется  организациями.  

Согласно части 2 статьи 16 Закона не допускается розничная продажа алкогольной  продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2  настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11  настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о  соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.  

В силу части 1 статьи 10.2 Закона оборот этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих  сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота,  если иное не установлено настоящей статьей:  

1) товарно-транспортная накладная; 

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);  

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на  территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);  

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной  спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема  готовой продукции).  

5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее  печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового  органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения  об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по  месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за  исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или)  дистиллята коньячного (спирта коньячного);  

6) копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае  производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской  Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре  (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена,  полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более  1500 миллилитров).  

Как установлено судом и документально подтверждается имеющимися в деле  материалами, ИП ФИО2 01 мая 2018 года в 11 час. 10 мин. в магазине «Продукты»  (

<

...> (1 этаж, литер X из литера А)) организовала оборот  (хранение) алкогольной продукции и продукции с содержанием этилового спирта 40% от  общего объема готовой продукции, без надлежаще оформленных документов, без  сертификатов (деклараций) соответствия, в отсутствие справок к товарно-транспортной  накладной формы «А» и «Б», и в отсутствие товарно-транспортных накладных.  

Вышеупомянутая продукция была изъята УМВД, о чем составлен протокол изъятия  от 01 мая 2018 года.  

Пунктом 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ предусмотрено, что этиловый спирт,  алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном  или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей  статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.  

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 процессуального  закона в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что в обороте у  предпринимателя находилась вышеуказанная алкогольная и спиртосодержащая продукция  при отсутствии соответствующих сопроводительных документов, что образует в действиях  ИП ФИО2 событие и состав административного правонарушения,  предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.  

Принимая во внимание отсутствие доказательств невозможности соблюдения  предпринимателем требований законодательства Российской Федерации в области оборота  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в силу чрезвычайных  событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении  той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, с учетом статьи  2.1 КоАП РФ суд приходит к выводу о наличии вины предпринимателя в совершении  вменяемого ему административного правонарушения.  

Нарушений процедуры привлечения предпринимателя к административной  ответственности судом не установлено; определенный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности  привлечения к административной ответственности не пропущен.  

На основании части 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной  ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной  ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о  привлечении к административной ответственности.  

Судом установлен факт совершения предпринимателем административного  правонарушения по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ и его правильной квалификации, поэтому  требование Управления подлежит удовлетворению, а ИП ФИО2 следует привлечь  к административной ответственности по указанной статье и назначить ей административное  наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции,  изъятой согласно протоколу изъятия от 01 мая 2018 года.  

Руководствуясь статьями 156, 167 - 171, 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд   

Р Е Ш И Л:

Заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по  

городу Калининграду - удовлетворить. 

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2  

(ИНН 

<

***>, ОГРНИП 305390521400067) виновной в совершении  

административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена  

частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных  

правонарушениях, и назначить её административное наказание в виде 10 000 рублей штрафа  

с конфискацией алкогольной продукции, изъятой согласно протоколу изъятия от 01 мая 2018  

года. Реквизиты для уплаты административного штрафа: - получатель платежа: УМВД России по г. Калининграду, - ИНН 

<

***>, - КПП 390601001; - р/с 

<

***>, - банк получателя: отделение Калининград, г. Калининград, - КБК 18811 60801 0016 000 140, - БИК 042748001, ОКТМО 27701000, - УИН 1888 0439 1800 1018 4345. 

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд. 

 Судья  Д.В. Широченко    (подпись, фамилия)