АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info.eao@arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: 

<

***>, 3-82-40, факс 

<

***>

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-2093/2024

г. Биробиджан

28 августа 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2025 года. Полный текст решения изготовлен 28 августа 2025 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Завалиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шаровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Дом-строй" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Галант" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 216 643 рублей 94 копеек, из которых: 140 927 рублей 14 копеек – задолженность за период с июня 2021 года по июнь 2022 года, 75 716 рублей 80 копеек – неустойка за период с 21.07.2021 по 08.07.2024, а также неустойки по день фактического исполнения обязательства, начиная с 09.07.2024,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: акционерное общество Биробиджанская промышленно-торговая трикотажная фирма "Виктория" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии ФИО1 – представителя истца по доверенности от 09.01.2025 № 1, ФИО2 – представителя ответчика по доверенности от 02.12.2024,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Дом-строй" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Галант" о взыскании 216 643 рублей 94 копеек, из которых 140 927 рублей 14 копеек составляют задолженность за оказанные в период с июня 2021 года по июнь 2022 года услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), 75 716 рублей 80 копеек – пени, начисленные за период с 21.07.2021 по 08.07.2024 за нарушение сроков оплаты оказанных услуг, а также о взыскании пеней по день фактической оплаты долга.

Определением от 23.08.2024 заявление принято с рассмотрением в порядке упрощенного производства.

Определением от 23.10.2024 арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 23.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено акционерное общество Биробиджанская промышленно-торговая трикотажная фирма "Виктория".

В отзыве и дополнениях к нему ответчик не признал иск.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, представитель ответчика просил отказать в их удовлетворении, пояснил, что надлежащих доказательств оказания услуг не представлено, образующиеся в деятельности ООО "Галант" отходы последнее складировало в мусорные контейнеры третьего лица, с которым у истца заключен самостоятельный договор, представленные акты не имеют отношения к ООО "Галант", им дана надлежащая оценка в решении Арбитражного суда Еврейской автономной области от 06.11.2024 по делу № А16-3591/2023.

В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное разбирательство проведено без участия представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Из имеющихся доказательств следует, что в заявленный исковой период ООО "Галант" арендовало у третьего лица нежилые помещения по адресу: 

<

...> (договор аренды от 01.12.2021 № 122/2021), руководителем ООО "Галант" являлся ФИО3.

В соответствии с Соглашением от 12.11.2020 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Еврейской автономной области Общество наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО на территории ЕАО с 01.06.2021.

20.06.2022 ФИО3 подал Обществу заявку от индивидуального предпринимателя на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в нежилом помещении по адресу: 

<

...>, указав периодичность вывоза: 2 раза в месяц, количество: 4 куб. м.

Общество обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с ИП ФИО3 задолженности за услуги по обращению с ТКО, представив акты выполненных работ от 15.06.2021, 21.06.2021, 08.07.2021, 04.08.2021, 11.08.2021, 31.08.2021, 14.09.2021, 28.09.2021, 04.10.2021, 05.10.2021, 20.10.2021, 09.11.2021, 10.12.2021, 21.12.2021, 11.01.2022, 26.01.2022, 08.02.2022, 22.02.2022, 09.03.2022, 22.03.2022, 06.04.2022, 19.04.2022, 04.05.2022, 17.05.2022, 24.05.2022, 07.06.2022, 21.06.2022 на вывоз 156,8 куб. м ТКО, заказчиком в которых указано ООО "Галант". Требования рассмотрены в рамках дела Арбитражного суда Еврейской автономной области № А16-3591/2023.

Определением от 27.06.2024 по делу № А16-3591/2023 в удовлетворении заявления Общества о привлечении к участию в названном деле соответчика – общества с ограниченной ответственностью "Галант" – отказано.

В связи с изложенным Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Решением от 06.11.2024 по делу № А16-3591/2023, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2025, в удовлетворении иска Общества к ИП ФИО3 отказано.

Изучив и оценив представленные доказательства, арбитражный суд находит требования Общества подлежащими частичному удовлетворению в связи со следующим.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156).

В силу части 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Общество признано победителем конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Еврейской автономной области в зоне деятельности: Еврейская автономная область – Биробиджанский район, Ленинский район, Октябрьский район, Облученский район, Смидовичский район, городской округ – город Биробиджан, Обществу присвоен статус регионального оператора сроком на 10 лет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов регулируются Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, разделом I(1) которых урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 5 названных Правил предусмотрено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

Согласно пункту 8(17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя либо предложение Регионального оператора (пункт 8(4) Правил № 1156).

Из материалов дела судом установлено, что ООО "Галант" не подавало истцу заявку на вывоз ТКО по адресу: ул. Пионерская, д. 62 в г. Биробиджане.

Пунктом 8(1) Правил № 1156 установлено, что региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

В пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, разъяснено, что в отсутствие договора между арендатором и региональным оператором обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на собственнике такого объекта недвижимости.

В свою очередь, региональный оператор не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется помещениями в здании и многоквартирных домах, в том числе на основании договора аренды, если такое лицо само не обратится к нему с заявкой о заключении договора.

Следовательно, по общему правилу региональный оператор вправе при направлении имущественных притязаний об оплате оказанных услуг ориентироваться на данные публично достоверного Единого государственного реестра недвижимости о собственнике имущества (по смыслу статьи 210 ГК РФ).

Вместе тем указанная презумпция является опровержимой и может быть опровергнута при заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО между арендатором помещения и региональным оператором. В таком случае обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на арендаторе помещения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: ул. Пионерская, д. 62 в г. Биробиджане является АО "Биробиджанская промышленно-торговая трикотажная фирма "Виктория".

В спорный период ООО "Галант" арендовало помещения общей площадью 315,7 кв. м по указанному адресу для использования под производственный цех, что подтверждается договором аренды от 01.12.2021 № 122/2021. Пунктом 2.3.17 названного договора предусмотрена обязанность арендатора собственными силами утилизировать отходы производства, бытовые отходы. 

Согласно объяснениям ответчика ранее действовал иной договор аренды.

При этом договор оказания услуг по обращению с ТКО в установленной Правилами № 1156 форме в заявленный исковой период между истцом и ответчиком не заключался.

В соответствии с частью 1 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

При отсутствии единого документа, подписанного сторонами, наличие в акте сведений о виде оказанных услуг, их объеме, дате и месте оказания услуг, сведений об их приемке дает основание считать состоявшуюся приемку объемов оказанных услуг полномочным представителем ответчика разовой сделкой возмездного оказания услуг и применить к правоотношениям сторон нормы главы 39 "Возмездное оказание услуг" Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представленные истцом акты от 28.09.2021, 05.10.2021, 10.12.2021 содержат сведения о наименовании услуг, месте и дате их оказания, объеме принятых ТКО, являющиеся существенными условиями договора возмездного оказания услуг. Услуги приняты ответчиком, о чем свидетельствует подпись законного представителя ООО "Галант" (ФИО3) в названных актах. 

В ходе судебного разбирательства ответчик не заявлял, что подписи выполнены не ФИО3, о фальсификации доказательств не заявил, разумных объяснений и возражений по данным актам не представил.

На основании изложенного суд квалифицирует данные правоотношения как разовые договоры возмездного оказания услуг.

Как установлено пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309, 310 ГК РФ).

Общество оказало ответчику услуги по вывозу ТКО в объеме 8 куб. м (5,5 куб. м – 28.09.2021, 1 куб. м – 05.10.2021, 1,5 куб. м – 10.12.2021). С учетом утвержденного истцу тарифа (898 рублей 77 копеек за 1 куб. м) общая стоимость услуг составила 7190 рублей 17 копеек.

Доказательства оплаты указанной суммы ответчик не представил.

При указанных обстоятельствах с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 7190 рублей 17 копеек задолженности за оказанные в сентябре, октябре, декабре 2021 года услуги по вывозу ТКО.

Оснований для взыскания оставшейся суммы долга арбитражный суд не усматривает, поскольку доказательства оказания ответчику услуг в большем объеме, чем установлено судом, истцом не представлены. Приложенные к исковому заявлению акты не подписаны уполномоченным представителем ООО "Галант", поименованные в них лица, работниками ответчика не являлись, что подтверждается сведениями налогового органа.

Следовательно, во взыскании 133 736 рублей 97 копеек основного долга Обществу надлежит отказать.

В связи с нарушением обязательств по оплате истец просил взыскать с ответчика пени в размере 75 716 рублей 80 копеек за период с 21.07.2021 по 08.07.2024 и по день фактической оплаты долга.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

За нарушение сроков оплаты пунктом 22 типового договора предусмотрено право истца потребовать уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Факт неисполнения ООО "Галант" обязательств по оплате оказанных в сентябре, октябре, декабре 2021 года услуг установлен в ходе судебного разбирательства, поэтому требование истца о взыскании неустойки, начисленной на эту суму задолженности, законно и обосновано.

Таким образом, в соответствии с произведенным судом расчетом с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 4190 рублей 68 копеек пеней за период с 21.10.2021 по 08.07.2024.

По смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Таким образом, требование истца о взыскании пени с 09.07.2024 по день фактической оплаты задолженности в размере 7190 рублей 17 копеек также надлежит удовлетворить.

Поскольку требования истца о взыскании 133 736 рублей 97 копеек основного долга признаны судом необоснованными, в удовлетворении иска в части взыскания 71 526 рублей 12 копеек пеней, а также во взыскании пеней по день фактической оплаты суммы долга в размере 133 736 рублей 97 копеек следует отказать.

За рассмотрение настоящего искового заявления в арбитражном суде истец уплатил в доход федерального бюджета 7333 рубля государственной пошлины, что подтверждается платежным поручением от 13.07.2024 № 1561.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку исковые требования удовлетворены частично, с ответчика надлежит взыскать в пользу истца 385 рублей 22 копейки судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Дом-строй" удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Галант" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Дом-строй" 11 380 рублей 85 копеек (в том числе: 7190 рублей 17 копеек – задолженность за оказанные в сентябре, октябре и декабре 2021 года услуги, 4190 рублей 68 копеек – пени, начисленные за период с 21.10.2021 по 08.07.2024 за нарушение сроков оплаты оказанных услуг), а также 385 рублей 22 копейки судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом настоящего дела.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Галант" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Дом-строй" пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы основного долга в размере 7190 рублей 17 копеек за каждый день просрочки начиная с 09.07.2024 по день фактической оплаты.

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Дом-строй" о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Галант" 205 263 рублей 09 копеек (в том числе: 133 736 рублей 97 копеек – основной долг, 71 526 рублей 12 копеек – пени), а также о взыскании пеней по день фактической оплаты суммы долга в размере 133 736 рублей 97 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

Судья

О.В. Завалина