Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А50-19107/2021

16 сентября 2021 года

г. Пермь

Резолютивная часть решения вынесена 10 сентября 2021 года. Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Батраковой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Пермский мукомольный завод» (614068, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к ответчику, Департаменту земельных отношений администрации города Перми (614015, 

<

...>,  ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании неосновательного обогащения,

с привлечением к участию в деле  в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент финансов администрации города Перми (614015, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2, доверенность от 01.01.2021г. №63, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО3 к., доверенность от 01.06.2021г. №059-21-02-52-39, служебное удостоверение №70, диплом;

установил:

Акционерное общество «Пермский мукомольный завод» (далее – Истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к Департаменту земельных отношений администрации города Перми о взыскании неосновательного обогащения в размере 6 757 274 руб. 33 коп.

Исковое заявление принято судом к производству определением арбитражного суда от 06.08.2021г., в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечен Департамент финансов администрации города Перми.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивает в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Позиция истца сводится к тому, что разница в сумме 6 757 274,33 руб. между уплаченной выкупной стоимостью земельного участка и подлежащей уплате, исходя из установленной Решением №УРС-59/2021/000217 от 05.04.2021г. кадастровой стоимости, является неосновательным обогащением ответчика, поскольку выкупная стоимость земельного участка является регулируемой ценой, устанавливаемой нормами действующего законодательства, которые подлежат применению независимо от цены, указанной сторонами в заключаемых договорах/соглашениях.

Ответчик заявленные требования не признает по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск. По мнению ответчика, цена за увеличение площади земельного участка рассчитана в соответствии с нормами п. 2 ст. 2 Закона Пермского края №837-ПК на дату подачи истцом заявления о перераспределении, согласована сторонами и оплачена ответчиком в добровольном порядке, ссылка ответчика на ст. 1102 ГК РФ является несостоятельной.

Департамент финансов администрации города Перми, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в функционал департамента не входит принятие решений о перераспределении земель и определение их выкупной стоимости, в связи с чем возможность предоставить доводы о правомерности заявленных требований у департамента отсутствует. 

Арбитражный суд, в отсутствие возражений от сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке, предусмотренном ч.4 ст.137 АПК РФ.

Выслушав представителей истца  и ответчика,  изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

15.02.2021г. между истцом и ответчиком было заключено Соглашение о перераспределении земель №0048-21/п, по  условиям которого стороны достигли соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 59:01:4415074:77 площадью 3 785  кв.м., находящегося по адресу: 

<

...>, принадлежащего Обществу на праве собственности, с землями, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 2 549  кв.м. (п. 1.1. Соглашения), (далее – Соглашение о перераспределении), (л.д. 15-16).

Согласно п. 1.2. Соглашения о перераспределении в результате образовался один земельный участок с кадастровым номером                          59:01: 0000000: 89793 площадью 6 334  кв.м., расположенный на землях населенных пунктов и находящийся по адресу: 

<

...>.

По условиям п. 1.3. Соглашения о перераспределении в результате перераспределения у Истца возникло право собственности на перераспределенный земельный участок площадью 6 334 кв.м. с кадастровым номером 59:01:0000000:89793.

В силу п. 2.1. Соглашения о перераспределении цена за увеличение площади земельного участка, находящегося в собственности Общества, составляет 10 376 138 руб.

Согласно представленным в материалы дела платежным поручениям №475 от 05.02.2021г. на сумму 4 800 000 руб., №476 от 05.02.2021г. на  сумму 5 576 138 руб. выкупная стоимость за увеличение площади земельного участка, находящего в собственности Общества на 2 549   кв.м. оплачена  Обществом в полном объеме, в срок, согласованный  условиями Соглашения о перераспределении (л.д. 18-19).

Решением Государственного бюджетного учреждения «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» №УРС-59/2021/000217 от 05.04.2021г. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:89793 установлена в размере рыночной и составляет 11 990 000,00 руб.

Полагая, что ввиду пересмотра кадастровой стоимости земельного участка, у АО «Пермский мукомольный завод» возникло право на возврат излишне уплаченных денежных средств, исходя из новой кадастровой стоимости, подлежащей применению с 01.01.2021г., истец направил в адрес ответчика заявление/претензию№164 от 27.04.2021г. о возврате излишне уплаченных средств (л.д. 13).

Письмом от 10.06.2021г. Департамент отказал Обществу в удовлетворении требования о возврате цены за увеличение площади земельного участка, указав, что стороны Соглашения о перераспределении выполнили свои обязательства в полном объеме, государственная регистрация прав на земельный участок произведена в соответствии с требованиями законодательства.

Отказ Департамента произвести возврат цены, уплаченной Обществом за увеличение площади земельного участка, полагая, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

 Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (п. 1). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2).

Согласно п. 4 ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Из совокупности указанных норм следует, что получение лицом сумм в размере большем, чем причитается по закону, подпадает под признаки неосновательного обогащения независимо от причины его возникновения. Исключение, в частности, составляет случай, когда будет доказано, что лицо, требующее возврата имущества, знало о том, что уплачивает больше, нежели полагается по закону.

Материалами дела установлено, что 15.02.2021г. между истцом и ответчиком было заключено Соглашение о перераспределении земель №0048-21/п, по  условиям которого стороны достигли соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 59:01:4415074:77 площадью 3 785  кв.м., находящегося по адресу: 

<

...>, принадлежащего истцу на праве собственности, с землями, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 2 549  кв.м. 

В результате образовался один земельный участок,  с кадастровым номером  59:01: 0000000: 89793 площадью 6 334  кв.м., расположенный на землях населенных пунктов и находящийся по адресу: 

<

...> с разрешенным использованием – для промышленной территории, для размещения промышленных объектов.

Пунктом 2.1. Соглашения о перераспределении предусмотрена цена за увеличение площади земельного участка в сумме 10 376 138 руб., которая полностью оплачена Обществом платежными поручениями от №475 от 05.02.2021г. на сумму 4 800 000 руб., №476 от 05.02.2021г. на  сумму 5 576 138 руб.

Стоимость выкупа земельного участка (площадь увеличения составила 2 549 кв.м.) определена в размере 75% от кадастровой стоимости земельного участка, образованного в результате перераспределения - 34 378 165,04 руб., в соответствии с ч. 2 п. 2 закона Пермского края от 07.10.2011 №837-ПК согласно следующей формуле:

34 378 165,04 руб. х 75% / 6 334 кв.м. х 2 549 кв.м. = 10 376 137, 83 руб.

В соответствии с. п.п. 2 п. 5 ст. 39.28. Земельного кодекса РФ  увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, размер которой определяется  в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В силу п.2 ст. 2 Закона Пермского края № 837-ПК от 07.10.2011г «О порядках определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Пермского края или государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов, а также размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков, находящихся в собственности Пермского края, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена»,  если иное не предусмотрено федеральными законами, размер платы определяется как 75 процентов кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в собственности Пермского края или государственная собственность на который не разграничена, рассчитанной пропорционально площади части такого земельного участка, подлежащей передаче в частную собственность в результате его перераспределения с земельными участками, находящимися в частной собственности.

Действующее законодательство допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка по заявлениям заинтересованных лиц. Пересмотр предполагает совершение определенной процедуры:

В соответствии с п. 1 ст. 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" кадастровая стоимость земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц (применяется на основании Постановления Правительства Пермского края №973-п от 11.12.2020г.).

Для целей, предусмотренных законодательством РФ, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в зависимости от оснований их определения применяются с 1 января года, в котором в бюджетное учреждение подано заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, на основании которого принято решение об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, но не ранее даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет (п. 6 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ).

Таким образом, выкупная стоимость земельных участков является регулируемой ценой, устанавливаемой нормами действующего законодательства, которые подлежат применению независимо от цены, указанной сторонами в заключаемых договорах/соглашениях.

Решением Государственного бюджетного учреждения «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» №УРС-59/2021/000217 от 05.04.2021г. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:89793 установлена в размере рыночной и составляет 11 990 000,00 руб.

Данные о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 20.04.2021г. Датой начала применения кадастровой стоимости является 01.01.2021г.

Следовательно, расчет выкупной стоимости площади земельного участка, подлежащего передаче обществу, исходя из кадастровой стоимости, действующей с 01.01.2021г. составляет:

11 990 000,00 руб. х 75% / 6 334 кв.м. х 2 549   кв.м. = 3 168 863,67 руб.

Исходя из вышеизложенного, сумма, подлежащая возврату АО «Пермский мукомольный завод», как излишне уплаченная, составляет 6 757 274, 33 руб. (10 376 137, 83 руб. - 3 168 863,67 руб.).

Суд также отмечает, что ответчик не представил  в суд доказательства того, что на момент заключения Соглашения о перераспределении Общество знало о том, что уплачивает цену больше, нежели полагается по закону.  Напротив, на момент заключения Соглашения о перераспределении истец лишь предполагал, что кадастровая стоимость завышена. Факт завышения кадастровой  стоимости земельного участка  и ее конкретный размер были установлены Решением Государственного бюджетного учреждения «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» №УРС-59/2021/000217 от 05.04.2021г., то есть, после заключения Соглашения о перераспределении, в связи с чем,  требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ст.9 АПК РФ).

Статьей 71 АПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в материалах дела доказательствах.

С учетом результатов рассмотрения дела, государственная пошлина по иску относится на ответчика в соответствии с положениями части 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 136, 137, 159, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с Департамента земельных отношений администрации города Перми (614015, 

<

...>,  ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу акционерного общества «Пермский мукомольный завод» (614068, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) неосновательное обогащение в размере 6 757 274 руб. 33 коп.,  расходы по оплате государственной пошлины в сумме 56 786  руб. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд Пермского края.

Судья                                                                  Ю.В. Батракова