Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038 

http://www.murmansk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Мурманск                                                                           Дело № А42-6567/2023

19.12.2023

 

         Резолютивная часть решения вынесена 12.12.2023.

 

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Евсюковой А.В., при ведении протокола помощником судьи Дринько Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива – Рыболовецкий колхоз «Всходы коммунизма» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Мурманская обл., р-н Терский, с. Варзуга) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Мурманская рыболовецкая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...>) о возложении обязанности произвести определенные действия

третье лицо - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр системы мониторинга рыболовства и связи»

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1, по доверенности от 30.12.2022, 

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 30.11.2022,

от третьих лиц – не явился, извещен надлежащим образом 

 

установил:

сельскохозяйственный производственный кооператив – Рыболовецкий колхоз «Всходы коммунизма» (далее – истец, СПК РК «Всходы коммунизма», Кооператив) обратился в Арбитражный суд Мурманской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ),  к обществу с ограниченной ответственностью «Мурманская рыболовецкая компания» (далее – ответчик, ООО «МРК», Общество) о признании незаконными сообщения от 27.03.2023 г., направленного в Мурманский филиал ФГБУ ЦСМС капитаном судна МК-0158 «Санкт-Петербург», о вылове 2438 кг (треска) по разрешению № 512023012972; записей в рыболовном и технологическом журналах, сделанных 27.03.2023г. капитаном судна МК-0158 «Санкт-Петербург», о вылове 2438кг ВБР (треска) по разрешению №512023012972; обязании ответчика внести изменения в сообщение от 27.03.2023, направленное в Мурманский филиал ФГБУ ЦСМС о коррективе вылова трески по разрешению № 512023012972, переданное с судна МК-0158 «Санкт-Петербург: сообщение от 27.03.2023г о коррективе вылова (+2438 кг (треска)), изменить на достоверное сообщение о вылове: +765кг (треска); внести соответствующие изменения в записи рыболовного и технологического журналов судна МК-0158 «Санкт-Петербург», сделанные 27.03.2023г по разрешению № 512023012972: в рыболовном журнале: запись о вылове 2438 кг (треска) изменить на запись о вылове 765 кг (треска); в технологическом журнале: запись от 27.03.23г. по разрешению № 512023012972 изменить на запись об изготовлении 510 кг рыбопродукции (треска).

В порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителя надлежащим образом извещенного третьего лица.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование ссылался на доводы, изложенные исковом заявлении и дополнительных письменных пояснениях.

Представитель ответчика в судебном заседании возражения против удовлетворения иска поддержал, в обоснование ссылался на доводы, изложенные в отзыве на иск и дополнительных возражениях.

Из материалов дела следует, что 20.12.2022г. между СПК РК «Всходы коммунизма» и ООО «Мурманская рыболовецкая компания» был заключён договор фрахтования судна (тайм-чартер) № 01-12-2022, согласно которому Общество посредством судна МК-0158 «Санкт-Петербург» на основании разрешения на добычу ВБР № 512023012972 от 29.12.2022г осваивало квоту СПК РК «Всходы коммунизма». 

В соответствии с данными промысловой документации ООО «МРК» 23.02.2023г., 04.03.2023г., 05.03.2023г., 19.03.2023г., 22.03.2023.„ 23.03.2023г. и 24.03.2023г. судно МК-0158 «Санкт-Петербург» под руководством капитана, осуществляло промысел по квоте СПК РК «Всходы коммунизма». В указанные периоды посредством судна МК-01 58 «Санкт-Петербург» осваивались квоты и других рыболовецких компаний.

26.03.2023г. при заходе судна в порт Мурманск в адрес Кооператива от ООО «МРК» поступила грузовая декларация на груз СПК РК «Всходы коммунизма», в которой отражено, что на борту судна имеется готовая продукция трески весом 43770 кг (в сырце - 65655кг), что соответствуют отчетной промысловой документации.

27.03.2023г. судно было поставлено на контроль выгрузки рыбопродукции в порту Мурманск. В ходе выгрузки рыбопродукции Кооператива было выявлено несоответствие по весу в количестве +765 кг трески (сырец), а именно: выгружено трески 66420 кг (в сырце), что в переводе в готовую продукцию составляет 44280 кг. Таким образом, разница по весу рыбопродукции между данными, заявленными в Грузовой декларации, и полученными в ходе выгрузки составила 765 кг в сторону увеличения, что в переводе в готовую продукцию составило 510 кг, что подтверждается Генеральным актом № 03/23 от 27.03.2023г и Актом контроля выгрузки ВБР ПУ ФСБ РФ ПО ЗАР от 27.03.2023г (приложение 6,7). Вес общего вылова трески с начала года, включая корректив (+765 кг), составил 141030 кг,  что отражено в Акте контроля выгрузки ВБР ПУ ФСБ РФ ПО ЗАР от 27.03.2023г.

Кроме того, во время выгрузки 27.03.2023г на судне МК-0158 «Санкт-Петербург» инспекторским составом ПУ ФСБ России была выявлена неучтенная рыбопродукция (треска) общим весом 1673 кг. (в сырце), что в переводе в готовую продукцию - I I 15 кг и один ящик консервов «Печень трески натуральная». Продукция находилась в местах, не предназначенных для хранения готовой продукции. Неучтенная рыбопродукция была арестована, сдана на хранение в ООО «Севрыбсбыт» (акт № 010436 и акт № 010441 от 27.032023г. -холодильник № 4) числится за ООО «МРК».

27.03.2023г. капитан судна МК-0158 «Санкт-Петербург» без уведомления фрахтователя (СПК РК «Всходы коммунизма») внес в рыболовный журнал корректив по вылову трески (по разрешению на вылов ВБР СПК РК «Всходы коммунизма») в количестве 2438 кг (1673кг + 765 кг) в сырце с направлением информации по коррективу в отраслевую систему мониторинга вылова ВБР.

После получения информации о внесении капитаном судна корректива по вылову трески (1673 кг), СПК РК «Всходы коммунизма» обратился к ООО «МРК» с претензией, содержащей требование внести изменения в направленную в ФГБУ ЦСМС информацию по вылову. Претензия оставлена без удовлетворения, изменения в корректив по вылову в отраслевую систему мониторинга не поступали.

17.04.2023 СПК РК «Всходы коммунизма» обратился в Мурманский филиал ФГБУ ЦСМС с заявлением о внесении корректива по вылову трески.

24.04.2023 от Мурманского филиала ФГБУ ЦСМС пришел ответ о невозможности по заявлению СПК РК «Всходы коммунизма» внесение изменений в переданную 27.03.2023г. информацию по вылову в связи с тем, что Кооператив не является субъектом мониторинга, поскольку судно МК-0158 «Санкт-Петербург» не принадлежит Кооперативу на праве собственности, а находится в аренде.

Указанные обстоятельства явились для истца основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок осуществления государственного мониторинга водных биоресурсов, применения его данных, утверждён Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2008 года № 994 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биоресурсов и применении его данных».

Порядок передачи данных в отраслевую систему мониторинга водных биологических ресурсов, утвержденный Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 26 декабря 2019 года № 721 (далее - Порядок передачи данных в ОСМ), регламентирует правила предоставления индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими рыболовство с использованием российских и иностранных судов, данных, предусмотренных пп. «б»-«г» п. 12 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных, утверждённого постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2008 года № 994, в отраслевую систему мониторинга водных биологических ресурсов (далее-ОСМ).            

В соответствии с п. 9 Порядка передачи данных в ОСМ учёт судна в ОСМ осуществляется на основании сведений о собственнике судна, судовладельце (в случае заключения договора фрахтования судна), судне и условиях радиосвязи с ним, предоставляемых в ФГБУ ЦСМС субъектом мониторинга или его уполномоченным представителем.

По данным ФГБУ ЦСМС судно МК-0158 «Санкт-Петербург» находится в собственности: ООО    «Мурманская    рыболовецкая    компания»,    доля    56/100 (Свидетельство о праве собственности на судно от 10.01.2019 № 200508312); СПК РК «Беломорский рыбак», доля 30/100 (Свидетельство о праве собственности на судно от 10.01.2019 № 200508348); РК «Заря Севера», доля 14/100 (Свидетельство о праве собственности на судно от 10.01.2019 № 200508373).

В соответствии с п. п. 27 и 28 «Порядка передачи данных в отраслевую систему мониторинга водных биологических ресурсов», утвержденного приказом Минсельхоза России от 26 декабря 2019 года № 721, внесение изменений (уточнений) в данные ССД в отношении уловов водных биоресурсов и продукции из них допускается:

- по результатам проведения контрольных мероприятий должностными лицами органов, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, в течение 12 часов после их завершения;

- субъект мониторинга направляет, а ФГБУ ЦСМС принимает ССД с измененными (уточненными) данными с обоснованием причин изменения (уточнения) ССД и ссылками на соответствующие записи судового, промыслового и технологического журналов субъектов мониторинга.

Вместе с тем, письмо от СПК РК «Всходы коммунизма» с просьбой внести корректив вылова трески судном МК-0158 «Санкт-Петербург» в связи с несоответствием направленной ООО «МРК» информации по вылову трески поступило в Мурманский филиал ФГБУ ЦСМС 05 апреля 2023 года.

24 апреля 2023 года Мурманский филиал ФГБУ ЦСМС направил в СПК РК «Всходы коммунизма» ответ на полученное письмо с сообщением о невозможности по представленным документам внести изменения в ССД судна М-0158 «Санкт-Петербург» за 27 марта 2023 года.

Кроме того, после обнаружения и предотвращения хищения продукции, произошедшем в период с 26 по 27 марта  при нахождении судна в порту, в соответствии с абзацем 4 пункта 14.3 Правил рыболовства, а также с п.п. 27, 28 «Порядка передачи данных в отраслевую систему мониторинга ВБР» (Приказ Минсельхоза РФ от 26.12.2019 № 721) в течение 12 часов после выгрузки капитан судна подал в Мониторинг ССД по разрешению № 512023012972, принадлежащего истцу, корректив на увеличение 1625 кг трески ПБГ мороженой (2438 кг в сырц), состоящие из вышеуказанных трески ПБГ мороженой 1115 кг трески ПБГ мороженой (1673 кг в сырце), и 510 кг трески ПБГ мороженой (765 кг в сырце) после пересчета, как не превышающие 5% от общего количества улова, а также по результатам проведения контрольных мероприятий ПУ ФСБ России по ЗАР.

Мониторингом указанный корректив принят и внесен в сведения о вылове судном в этом рейсе по разрешению № 512023012972.

Таким образом, действия капитана судна, как представителя истца в части коммерческой эксплуатации судна, в порядке пункта 1.7 Договора, производились в соответствии с действующими Правилами рыболовства.

Довод истца о том, что он не является субъектом Мониторинга, потому что не обладает судном на праве собственности, отклоняется судом как необоснованный и неправомерный. В данном случае истец является субъектом Мониторинга, поскольку государственная статистика учета вылова ВБР ведется по разрешению на вылов посредством судна, где судно является только инструментом вылова ВБР.

Довод истца о том, что Мониторинг отказал во внесении изменений по причине отсутствие судна в собственности истца, также отклоняется судом как необоснованный и неправомерный. Отказ Мониторинга обусловлен только п.п. 27, 28 «Порядка передачи данных в отраслевую систему мониторинга ВБР» (Приказ Минсельхоза РФ от 26.12.2019 № 721, регламентирующими подачу корректива) в течение 12 часов после выгрузки, как следует из буквального текста отказа и подтверждено правовой позицией третьего лица, изложенной  в отзыве.

Кроме того, ответчик является коммерческим предприятием, и не располагает властными полномочиями в отношении органов государственной власти.

Действующие правила рыболовства и подачи сведений о вылове ВБР ограничиваются только 12 часами после выгрузки для подачи каких-либо коррективов вылова (п.п. 27, 28 «Порядка передачи данных в отраслевую систему мониторинга ВБР» (Приказ Минсельхоза РФ от 26.12.2019 № 721).

Ответчик не является субъектом Мониторинга по разрешению № 512023012972, вследствие чего не уполномочен вносить в сведения о нем какие-либо изменения, корректив от 27.03.2023 подавался капитаном мудна, как представителем истца, согласно пункта 1.7 Договора. 

В соответствии с Приказом Минсельхоза России от 14.11.2022 № 802 «Об утверждении требований к содержанию и формам рыболовного журнала, порядка его ведения, а также порядка передачи данных рыболовного журнала, ведение которого осуществляется в форме электронного документа, в Федеральное агентство по рыболовству» (раздел 2 пункт 3.1. «Общая информация»), рыболовный журнал ведется от имени пользователя биоресурсов при использовании судна, таким образом, ответчик и нормативно и фактически не может вносить в рыболовный журнал истца какие-либо коррективы.

Уведомлением от 10.04.2023 истец расторг Договор в одностороннем порядке, а также аннулировал разрешение № 512023012972 с 31.03.2023, таким образом, ответчик полностью лишен в том числе формального отношения к ресурсам ВБР истца.

В соответствии со статьей 8 КТМ РФ под судовладельцем понимается лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна, или использует его на ином законном основании.

Согласно КТМ РФ по договору фрахтования судна (чартеру) судовладелец обязуется за обусловленную плату (фрахт) предоставить фрахтователю судно и услуги членов экипажа судна в пользование на определенный срок для перевозок грузов, пассажиров или для иных целей торгового мореплавания (главы X - XI Кодекса). Из условий п.п. 1.7,1.9, 3.7 Договора следует, что право непосредственного владения и пользования судном в коммерческих целях безусловно переходит к фрахтователю.

Истец, эксплуатирующий судно по Договору в целях вылова ВБР, несет полную ответственность за все последствия, связанные с выловом ВБР, в том числе с их учетом в государственной статистике.

Таким образом, суд находит правомерным довод ответчика о том,  что по заявленным исковым требованиям Общество является ненадлежащим ответчиком.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений доказательства, суд пришел к выводу, что в удовлетворении иска следует отказать.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы (п/п от 21.07.2021) остаются на истце.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации с истца подлежит довзысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 6000 руб. 00 коп. (с учетом уточненных исковых требований).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с СПК РК «Всходы коммунизма» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

 

Судья                                                                                       Евсюкова А. В.