111/2019-26477(1) 

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45 

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

апелляционной инстанции по проверке законности и 

обоснованности решения арбитражного суда, не вступившего в законную силу

Дело № А55-18156/2018

г. Самара

26 марта 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2019 года.  Постановление в полном объеме изготовлено 26 марта 2019 года.  

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  председательствующего судьи Рогалевой Е.М., судей Лихоманенко О.А., Бажана П.В.,  

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, с участием: 

от заявителя – до и после перерыва представителя ФИО2 (доверенность от  18.10.2017),  

от ответчика – до и после перерыва представителя ФИО3 (доверенность от  29.12.2018),  

от Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования  Самарской области – до перерыва представителя ФИО4 (доверенность от  09.01.2019),  

от администрации городского округа Самара – до и после перерыва представитель не  явился, извещена,  

от Территориального управления Росимущества в Самарской области – до и после  перерыва представитель не явился, извещено,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по  Самарской области  

на решение Арбитражного суда Самарской области от 06 декабря 2018 года по делу   № А55-18156/2018 (судья Якимова О.Н.)  

по заявлению Самарской городской общественной организации по организации отдыха  «Зеленая роща» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Самара,  

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Самарской области, г.Самара,  

третьи лица: 

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования  Самарской области, г.Самара,  

администрация городского округа Самара, г.Самара, Территориальное управление Росимущества в Самарской области, г.Самара, 

о признании незаконным отказа в государственной регистрации,  

УСТАНОВИЛ:

Самарская городская общественная организация по организации отдыха «Зеленая  роща» (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с  

заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Самарской области (далее -Управление Росреестра по Самарской  области), в котором просила:  

1. Признать незаконным и отменить отказ Управления Росреестра по Самарской  области в государственной регистрации Договора аренды лесного участка № 6/12 от  02.06.2008 года, содержащийся в уведомлении об отказе в осуществлении  государственной регистрации права от 17.05.2018 года № 63/001/502/2017-317.  

2. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и  интересов заявителя путем государственной регистрации Договора аренды лесного  участка № 6/12 от 02.06.2008 года.  

Решением Арбитражного суда Самарской области от 06.12.2018 заявленные  требования удовлетворены.  

Не согласившись с принятым решением, Управление Росреестра по Самарской  области подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой  инстанции, в удовлетворении исковых требований отказать.  

В апелляционной жалобе и в дополнении к ней указывает, что в кадастре  недвижимости отсутствуют сведения о лесном участке с характеристиками, отраженными  в представленном на государственную регистрацию договоре аренды от 2.06.2008 № 6/12,  что служит объективным препятствием для совершения заявленного регистрационного  действия.  

Также податель жалобы ссылается на то, что в отношении спорного земельного  участка запись о праве собственности Российской Федерации отсутствует.  

По мнению подателя жалобы, в материалах дела отсутствуют доказательства,  однозначно свидетельствующие о принадлежности спорного лесного участка к категории  земель лесного фонда либо к категории земель населенных пунктов.  

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Самарской области  просил отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт.  

В судебном заседании представители Самарской городской общественной  организации по организации отдыха «Зеленая роща», а также Министерства лесного  хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области просили  решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без  удовлетворения.  

В судебное заседание другие лица, участвующие в деле, не явились, извещены. 

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в  отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежаще  извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.  

В заседании был объявлен перерыв с 13 по 20 марта 2019 года. 

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность  доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит  оснований для отмены обжалуемого судебного акта.  

Как следует из материалов дела, 02.06.2008 года между Департаментом лесного  хозяйства Самарской области, в лице заместителя руководителя департамента  ФИО5, действующего на основании Положения, и,  Самарской городской общественной организацией «Зеленая роща» (далее - СГОО  «Зеленая роща»), в лице председателя совета ФИО6,  действующего на основании Устава, на основании решения комиссии департамента  лесного хозяйства Самарской области по приведению договоров аренды участков лесного  фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с  Лесным кодексом РФ, заключен договор № 6/12 аренды лесного участка.  

Предметом данного договора является лесной участок, площадью 1,042 га,  предоставляемый в аренду по настоящему договору для осуществления рекреационной  

деятельности, имеет местоположение: Самарская область, г.о.Самара, Самарское  лесничество, квартал № 44, выдел 44, категория земель: земли лесного фонда. Схема  расположения и границы лесного участка, а также его характеристика приводятся в  приложении № 1 и 5 указанного договора.  

Факт передачи участка подтверждается двухсторонним актом от 04.07.2000 года. 

08.11.2017 года было подано заявление № 63/001/502/2017-317 об осуществлении  действий по государственной регистрации договора аренды в отношении лесного участка,  расположенного по адресу: Самарская область, г.о.Самара, Самарское лесничество,  квартал № 44, выдел 44.  

17 мая 2018 года было получено уведомление об отказе в осуществлении  государственной регистрации права. Основанием для отказа послужили следующие  причины, препятствующих осуществлению государственной регистрации, в том числе:  

- в орган регистрации прав не представлены документы, необходимые для  осуществления государственной регистрации прав;  

- содержание документов, представленных для осуществления государственного  кадастрового учета и государственной регистрации права, не соответствуют требованиям  законодательства РФ.  

В обоснование отказа указаны следующие обстоятельства. 

Согласно части 4 статьи 14 Закона государственная регистрация прав без  одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии  наличия в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) сведений об  объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется в связи с  ограничением прав на объект недвижимости и обременением объекта недвижимости, а  также прекращением таких ограничения и обременения.  

Вместе с тем в ЕГРН отсутствуют сведения о лесном участке площадью 10420 кв.м.,  расположенном по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарское лесничество, квартал   № 44, выдел 44.  

В силу пункта 1 статьи 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О  введении в действие Лесного кодекса РФ» лесные участки в составе земель лесного  фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017  года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.  

В соответствии со статьей 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О  введении в действие Лесного кодекса РФ» внесение в ЕГРН сведений о местоположении  границ ранее учтенных лесных участков осуществляется по заявлению органов  исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым переданы полномочия  по предоставлению в границах земель лесного фонда лесных участков, или  правообладателей лесных участков в порядке, установленном Законом, для уточнения  границ земельного участка.  

Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее  учтенном лесном участке осуществляется на основании межевого плана, в котором  указывается кадастровый номер, условный номер или учетный номер лесного участка в  соответствии со сведениями государственного лесного реестра (при их наличии).  

Таким образом, для возобновления государственной регистрации необходимо было  осуществить внесение в ЕГРН сведений об указанном лесном участке.  

Согласно правилам подготовки и заключения договора аренды лесного участка,  находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержденным  Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 № 324,  действовавшим на момент заключения представленного договора аренды, договор должен  был содержать, в том числе, сведения о лесном участке, в том числе площадь,  местоположение и описание границ лесного участка, кадастровый номер, кадастровая  карта (план), которая прилагается к договору как неотъемлемая часть либо номер учетной  записи в государственном лесном реестре и план лесного участка, заверенный органом  государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра (в  

случае предоставления до 1 января 2010 г. лесного участка в составе земель лесного фонда  без проведения государственного кадастрового учета).  

Вместе с тем, по мнению Управления Росреестра по Самарской области,  представленный договор аренды лесного участка не отвечает указанным выше правилам,  так как не содержит ни кадастрового номера участка, ни номера учетной записи в  государственном лесном реестре, а также к договору как неотъемлемая часть не  приложена кадастровая карта (план), либо план лесного участка.  

В силу пункта 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки в  составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.  

В федеральной собственности находятся, в частности, те земельные участки,  которые признаны таковыми федеральными законами (статья 17 Земельного кодекса  Российской Федерации, а также абзац 6 пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от  25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской  Федерации»).  

Именно поэтому в статье 3 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О  введении в действие Лесного кодекса РФ» установлена норма, согласно которой земли  лесного фонда находятся в федеральной собственности.  

Согласно пункту 1 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-Ф3 «О  введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение  земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона,  осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если  настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено  иное.  

В соответствии с представленным договором аренды лесного участка № 6/12 от  02.06.2008, данный лесной участок отнесен к категории земли лесного фонда.  

Таким образом, так как лесной участок расположен на землях лесного фонда, то в  соответствии с пунктом 1 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О  введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственная  регистрация договора аренды возможна только при наличии в ЕГРН государственной  регистрации права собственности Российской Федерации на данный лесной участок.  

Вместе с тем, в ЕГРН отсутствует запись о государственной регистрации права  собственности за Российской Федерацией на лесной участок площадью 10420 кв.м.,  расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара. Самарское лесничество, квартал   № 44, выдел 44.  

Согласно части 5 и части 5.1 статьи 15 Закона в случае осуществления  государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект  недвижимости, принадлежащий Российской Федерации, субъекту Российской Федерации  или муниципальному образованию (поступающий в собственность Российской  Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования), от их  имени при подаче заявлений о государственном кадастровом учете и (или)  государственной регистрации прав выступают уполномоченные органы государственной  власти, органы местного самоуправления либо уполномоченные юридические лица и  граждане.  

Государственный кадастровый учет, в том числе при уточнении границ земельных  участков, и (или) государственная регистрация прав на земельные участки, являющиеся в  соответствии с лесным законодательством лесными участками (далее также - лесные  участки), в составе земель лесного фонда осуществляются по заявлению органа  государственной власти субъекта Российской Федерации в случае, если ему переданы  полномочия Российской Федерации в области лесных отношений.  

Таким образом, для проведения государственной регистрации представителю  Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования  Самарской области необходимо было обратиться с заявлением о государственной  регистрации права собственности Российской Федерации на данный лесной участок.  

Согласно пункту 25 указанного договора аренды, лесной участок считается  переданным на основании акта приема-передачи участка лесного фонда от 04.07.2000  (приложение № 2). Однако в данном договоре аренды отсутствует приложение № 2.  

На основании вышеизложенного, заявителю было отказано в осуществлении  государственной регистрации договора аренды в отношении лесного участка,  расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Самарское лесничество, квартал   № 44, выдел 44.  

В соответствии с частью 12 статьи 29 Закона отказ в государственном кадастровом  учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы  заинтересованным лицом в суд.  

Посчитав незаконным отказ в государственной регистрации договора аренды  лесного участка № 6/12 от 02.06.2008 года, содержащийся в уведомлении об отказе в  осуществлении государственной регистрации права от 17.05.2018 года № 63/001/502/2017- 317, СГОО «Зеленая роща» обратилась в суд с рассматриваемым заявлением.  

При принятии решения об удовлетворении заявленных требований суд первой  инстанции правомерно исходил из следующего.  

Моментом возникновения гражданско-правовых отношений по аренде спорного  участка является момент заключения договора аренды.  

В силу статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 года № 201-ФЗ «О введении в  действие Лесного кодекса Российской Федерации», договоры аренды участков лесного  фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации  до 01.01.2009 года.  

Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствии с  Лесным кодексом Российской Федерации устанавливается уполномоченным федеральным  органом исполнительной власти.  

На основании Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и  договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствии с Лесным  кодексом Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства природных  ресурсов Российской Федерации от 04.10.2007 года № 258, для приведения договоров  аренды участков лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом Российской  Федерации лицами, использующими соответствующие участки лесного фонда,  осуществляется подача заявления о переоформлении таких договоров на договор аренды  лесного участка.  

Заявление о переоформлении подается в орган исполнительной власти субъекта  Российской Федерации, уполномоченный на предоставление в пределах земель лесного  фонда лесных участков в аренду.  

По результатам рассмотрения заявления о переоформлении уполномоченным  органом выносится решение о переоформлении договора аренды участка лесного фонда  на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования  лесным участком.  

Вид использования лесов указывается в решении в целях приведения условий  договора в соответствии со статьями 25, 29 - 47 Лесного кодекса Российской Федерации, а  срок договора аренды лесного участка - с учетом минимального и максимального сроков  договоров аренды лесных участков, установленных частью 3 статьи 72 Лесного кодекса  Российской Федерации.  

Решение является основанием для заключения договора аренды лесного участка по  форме примерного договора аренды лесного участка, утвержденной Постановлением  Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 № 324 «О договоре аренды лесного  участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности».  

Согласно пунктам 1.1, 2.2.2 Положения о Департаменте лесного хозяйства  Самарской области, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от  09.02.2007 № 9, департамент является органом исполнительной власти Самарской  

области, уполномоченным на предоставление в пределах земель лесного фонда лесных  участков в аренду.  

Суд первой инстанции верно указал на то, что 02.06.2008 года Департаментом  лесного хозяйства Самарской области принято решение о переоформлении договора на  аренду участка лесного фонда, подписанного 04.07.2000 года между Самарским лесхозом  и СГОО «Зеленая роща» на договор аренды лесного участка с указанием местоположения  лесного участка: Самарская область. Самарское лесничество, квартал № 44, выдел 44 и  вида использования лесных участков в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса  Российской Федерации для осуществления рекреационной деятельности.  

На основании вышеуказанного решения между Департаментом лесного хозяйства  Самарской области и СГОО «Зеленая роща» был подписан по установленной форме  договор аренды лесного участка № 6/12 от 02.06.2008 года, который затем представлен  заявителем на государственную регистрацию в Управление Росреестра по Самарской  области.  

В настоящее время полномочия по вопросам заключения договоров аренды лесных  участков относится к компетенции Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей  среды и природопользования Самарской области, которое также просит зарегистрировать  указанный договор аренды..  

Судом первой инстанции правильно указано на то, что договор аренды,  подписанный между Департаментом лесного хозяйства Самарской области и СГОО  «Зеленая роща» 02.06.2008 года, не является актом нового предоставления земельного  участка, а является лишь юридическим действием по приведению уже действующего  договора в соответствии с требованиями нового Лесного кодекса Российской Федерации.  

Доводы органа регистрации прав об отсутствии регистрации первичного права  Российской Федерации на арендуемый участок, а также об отсутствии сведений в ЕГРН  об указанном лесном участке, суд первой инстанции обоснованно отклонил по  следующим основаниям.  

Лесной кодекс Российской Федерации (далее - ЛК РФ), Федеральный закон № 201- ФЗ устанавливают, что договоры аренды участков лесного фонда должны быть приведены  в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 01.01.2009 года.  

В силу положений статьи 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель  лесного фонда находятся в федеральной собственности.  

Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий  определяются в соответствии с земельным законодательством.  

Суд первой инстанции верно указал на то, что соответствующий Федеральный закон,  разграничивающий права на лесные участки, находящиеся в границах земель населенных  пунктов, принят не был, в связи с чем, не может быть принят во внимание довод органа  регистрации прав о необходимости регистрации права собственности Российской  Федерации на спорный участок.  

Заявитель в обоснование заявленных требований указывает на то, что несостоятелен  довод органа регистрации прав о том, что представленный договор аренды лесного  участка не содержит ни кадастрового номера участка, ни номера учетной записи в  государственном лесном реестре, поскольку в соответствии со ст. 70.1 ЛК РФ,  местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и  площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных  выделов.  

Правилами подготовки и заключения договора аренды лесного участка,  утвержденными Постановлением Правительства РФ № 324 от 28.05.2007,  действовавшими в период переоформления Договора № 6/12, установлено, что договор  содержит следующие существенные условия: сведения о лесном участке, в том числе  площадь, местоположение и описание границ лесного участка, кадастровый номер,  кадастровая карта (план), которая прилагается к договору как неотъемлемая часть, либо  номер учетной записи в государственном лесном реестре и план лесного участка,  

заверенный органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного  лесного реестра (в случае предоставления до 1 января 2010 г. лесного участка в составе  земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета).  

Таким образом, кадастровый паспорт не являлся безусловным документом, а  кадастровый номер - обязательным условием Договора, и не указание кадастрового  номера не могло являться основанием для отказа в регистрации Договора.  

В решении суд верно указал, что представленные в адрес органа регистрации прав  документы, а именно: договор на аренду участка лесного фонда № 6, договор аренды  лесного участка № 6/12, выписка из протокола от 02.06.2008 года № 02-09/224, а также  выписка из государственного лесного реестра № 1, свидетельствует об однозначной  идентификации лесного участка.  

Таким образом, следует признать, что заключение договора аренды от 02.06.2008   № 6/12 произведено в порядке приведения ранее заключенного договора аренды в  соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации (2006), то есть предоставление  лесного участка не должно производиться вновь.  

Указанные выводы содержатся в Определении Высшего Арбитражного суда  Российской Федерации от 14.10.2011 года «О передаче дела в Президиум Высшего  Арбитражного суда Российской Федерации № ВАС-5342/11» по аналогичному спору.  

Довод органа регистрации прав о том, что отсутствует приложение № 2, суд первой  инстанции верно посчитал необоснованным.  

Согласно тексту Договора приложение № 2 - выписка из протокола заседания  комиссии Департамента лесного хозяйства Самарской области по приведению договоров  аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками  лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 02.06.2008  (пункт 25 Договора).  

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования  Самарской области поддержало заявленные требования, при этом сослалось на  следующее.  

Лесной участок был предоставлен СГОО «Зеленая роща» по договору аренды  участка лесного фонда № 6 от 04.07.2000 на основании протокола заседания секретариата  конкурсной комиссии от 04.07.2000.  

Согласно условиям указанного договора, арендодатель предоставил арендатору за  плату во временное пользование участок лесного фонда площадью 1, 042 га в квартале 44  Пригородного лесничества Самарского лесхоза для культурно-оздоровительных целей  сроком на 25 лет.  

В соответствии с пунктом 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее - ГК РФ) лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день  проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу  договора.  

Таким образом, моментом возникновения гражданско-правовых отношений по  аренде спорных участков является момент проведения конкурса на заключение договора  аренды. В указанный период действовал ЛК РФ 1997 года, в соответствии со статьей 10  которого в лесной фонд не входят леса, расположенные на землях городских поселений -  городские леса. В соответствии со статьей 19 ЛК РФ формы собственности на леса,  расположенные на землях городских поселений, устанавливаются федеральным законом.  

Приведение указанного договора в соответствие с требованиями Федерального  закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» было  осуществлено на основании решения комиссии департамента лесного хозяйства  Самарской области по приведению договора аренды участков лесного фонда и договоров  безвозмездного участками лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом Российской  Федерации от 02.06.2008.  

Суд первой инстанции верно указал на то, что результаты конкурса по передаче в  аренду лесного участка и акты государственных органов недействительными в  установленном порядке не признавались.  

В последующем указанный договор согласно требованиям лесного законодательства  был приведен в соответствии с новым Лесным кодексом Российской Федерации.  

Договор № 6/12 аренды лесного участка от 02.06.2008 явился результатом  приведения договора аренды участка лесного фонда № 6 от 04.07.2000 в соответствии с  Лесным кодексом на основании ст.4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О  введении в действие Лесного кодекса РФ» (решение о приведении договора аренды  участка лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации от  20.09.2011 № 302. Срок действия договора с 02.06.2008 по 04.07.2025.  

Вид использования лесов, согласно требованиям ст.25 Лесного кодекса Российской  Федерации, был указан «для осуществления рекреационной деятельности». На основании  ст.41 ЛК РФ осуществление рекреационной деятельности - использование в целях  организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной  деятельности.  

Переоформление осуществлялось на основании заявления о переоформлении  договоров, которое представлялось в орган исполнительной власти субъекта РФ,  уполномоченный на предоставление лесных участков в аренду. Согласно п.п.1.1., 2.2.2.  Положения о департаменте лесного хозяйства Самарской области, утвержденного  Постановление Правительства Самарской области от 09.02.2007 № 9, департамент являлся  таким уполномоченным органом исполнительной власти в Самарской области.  

Постановлением Правительства Самарской области от 18 февраля 2009г. № 34 «О  реорганизации департамента лесного хозяйства Самарской области и утверждении  положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской  области» департамент лесного хозяйства был реорганизован путем присоединения к  министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области.  

На основании Постановления Правительства Самарской области от 6 августа 2009 г.   № 367 министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и охраны окружающей среды  Самарской области было переименовано в министерство природопользования, лесного  хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области.  

На основании постановления Правительства Самарской области от 28.04.2011 № 165  Министерство природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды  Самарской области переименовано в Министерство лесного хозяйства, охраны  окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - министерство).  Запись об изменении внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 19 мая  2011 (ГРН 2116315041346).  

В отказе в государственной регистрации договора аренды Управление Росреестра по  Самарской области указало на отсутствие кадастрового номера участка.  

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в  действие Лесного кодекса РФ» для приведения договоров аренды участков лесного фонда  и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствии е с  Лесным кодексом Российской Федерации не требуется проведение государственного  кадастрового учета лесных участков.  

Таким образом, указание в договоре аренды лесного участка кадастрового номера  участка не является обязательным.  

Кроме того, судом первой инстанции правильно учтено, что к договору приложена  (Приложение № 1) схема расположения и границы лесного участка.  

Довод регистрирующего органа о том, что отсутствие государственной регистрации  права собственности Российской Федерации на лесной участок является основанием для  отказа в государственной регистрации договора аренды, суд первой инстанции правильно  посчитал несостоятельным.  

В соответствии с п.1. ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель  лесного фонда находятся в федеральной собственности.  

С учетом изложенного суд правильно указал, что право собственности Российской  Федерацией на лесные участки установлено в силу закона.  

Данная позиция подтверждается судебной практикой (Решение Арбитражного суда  Самарской области по делу № А55-5484/2010 от 07.05.2010, Решение Арбитражного суда  Самарской области по делу № А55-3157/2010 от 30.04.2010, Решение Арбитражного суда  Самарской области по делу № А55-4840/2010 от 04.05.2010, Определение ВАС РФ от  02.07.2008 № 6193/08 по делу № А51-5631/07-4-314).  

Кроме того, Конституционный Суд РФ в Определении от 05.07.2001 № 154-0  изложил правовую позицию, согласно которой право лица на аренду конкретного  помещения возникает в силу гражданского договора; любая сторона в договоре аренды  может зарегистрировать данный договор; при этом в регистрации договора не может быть  отказано, если он составлен в надлежащей форме (в письменной форме путем составления  одного документа) и к нему приложены документы, перечень которых установлен  законом. Таким образом, государственная регистрация договора аренды здания или  сооружения, равно как и государственная регистрация права его аренды, производимые  соответствующим учреждением, не могут подменять собой договор аренды как основание  возникновения, изменения и прекращения права аренды, вторгаться в содержание  договора.  

Государственная регистрация - как формальное условие обеспечения  государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных  отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь  удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих  правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает  гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно,  способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не  затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу  договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную  самостоятельность и потому не может рассматриваться как недопустимое произвольное  вмешательство государства в частные дела или ограничение прав человека и гражданина,  в том числе гарантированных Конституцией Российской Федерации права владеть,  пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся у лица на законных основаниях,  а также свободы экономической деятельности.  

С 04.07.2000 года заявитель арендует данный участок. На тот момент и после  юридических действий по приведению действующего договора в соответствии с  требованиями нового Лесного кодекса Российской Федерации участок приобрел  характеристики, свойственные лесному участку в соответствии с ЛК РФ. План лесного  участка площадью 349 га (местоположение: Самарская область, г.о.Самара, Самарское  лесничество. Пригородное участковое лесничество, кварталы 41, 44, 45) соответствовал  положениям Лесного кодекса РФ на дату переоформления договора аренды (02.06.2008).  

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу,  что обжалуемый отказ противоречит требованиям статей 18, 20 Федерального закона от  21 июня 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое  имущество и сделок с ним» и нарушает права и законные интересы заявителя, так как  препятствует осуществлению им хозяйственной деятельности на спорном лесном участке.  

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут быть приняты во внимание,  поскольку являлись предметом рассмотрения и оценки судом первой инстанции, которым  полно и всесторонне были исследованы представленные доказательства, установлены все  имеющие значение для дела обстоятельства, применены при этом необходимые нормы  материального права.  

В связи с вышеизложенным, арбитражный апелляционный суд не находит оснований  для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме,  

но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судами  первой и апелляционной инстанций и, соответственно, не влияют на законность  принятого судебного акта.  

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого  судебного акта, не установлено.  

Оснований для отмены решения суда не имеется. 

С учетом вышеизложенного решение арбитражного суда первой инстанции следует  оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации,  

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 06 декабря 2018 года по делу  

 № А55-18156/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  

обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа. 

Председательствующий Е.М. Рогалева 

Судьи О.А. Лихоманенко 

 П.В. Бажан