АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Воронеж                                                                                              Дело № А14-14178/2023

«09» октября 2023 г.

 

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Ливенцевой Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,                          

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «НОВАЯ КУЛЬТУРА», г. Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области,                      г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице Ленинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Воронежской области 

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области,                     г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

должник по исполнительному производству: акционерное общество «ГАЛЕРЕЯ ЧИЖОВА», г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконными бездействий должностных лиц Ленинского РОСП УФССП России по Воронежской области выраженных в уклонении от возбуждения исполнительного производства, направленного на исполнение решения Арбитражного суда Воронежской области от 06.02.2023 года по делу № А14-11000/2022, обязании Ленинского РОСП УФССП России по Воронежской области устранить допущенное нарушение права, обязать совершить следующие действия в течение 3 суток с момента оглашения резолютивной части решения по делу:

- возбудить исполнительное производства на основании исполнительного листа  ФС                № 043659898, 

- произвести розыск имущества должника,

- наложить арест на денежные средства должника на всех расчетных счетах в пределах взыскиваемой суммы,

- наложить арест на прочее имущество  должника в пределах взыскиваемой суммы,

- направить заявителю копии постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства,

при участии в заседании:

от лиц, участвующих в деле – не явились, извещены в порядке ст.ст. 121-123 АПК РФ,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «НОВАЯ КУЛЬТУРА» (далее – заявитель, Общество, ООО «НОВАЯ КУЛЬТУРА») обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области в лице Ленинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Воронежской области (далее – Ленинское РОСП), к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области (далее – УФССП по Воронежской области) о признании незаконными бездействий должностных лиц Ленинского РОСП ГУ ФССП по Воронежской области выраженных в уклонении от возбуждения исполнительного производства, направленного на исполнение решения Арбитражного суда Воронежской области от 06.02.2023 года по делу № А14-11000/2022, обязании Ленинского РОСП ФССП по Воронежской области устранить допущенное нарушение права. 

В судебное заседание 09.10.2023 лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей не обеспечили. 

Судом, в порядке ст. 123, 156 АПК РФ, вынесено определение о рассмотрении заявления в отсутствие неявившихся лиц.

От заявителя по системе «Мой арбитр» поступило ходатайство об отказе от заявленных требований в части возложения на Ленинский РОСП ФССП России по Воронежской области обязанности по устранению допущенных нарушений прав, обязании совершить действия в течение 3 суток с момента оглашения резолютивной части решения по делу:

- возбудить исполнительное производства на основании исполнительного листа  ФС № 043659898, 

- произвести розыск имущества должника

- наложить арест на денежные средства должника на всех расчетных счетах в пределах взыскиваемой суммы;

- наложить арест на прочее имущество  должника в пределах взыскиваемой суммы;

- направить заявителю копии постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства.

Также в пункте 2 ходатайства заявитель просил суд признать незаконным бездействие должностных лиц Ленинского РОСП ФССП России по Воронежской области, выраженное в уклонении от возбуждения исполнительного производства, направленного на исполнение решения Арбитражного суда Воронежской области от 06.02.2023 по делу №А14-1100/2022 в период с 31.07.2023 по 27.08.2023. 

Согласно статье 49 АПК РФ истец вправе до принятия решения судом отказаться от иска полностью или частично.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от заявленных требований и отказ принят арбитражным судом.

При указанных обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению в заявленной части, согласно п.4 ч.1 ст.150 АПК РФ.

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению в порядке ст. 49, 159 АПК РФ.

От заявителя по системе «Мой арбитр» также поступили письменные объяснения, согласно которым ООО «НОВАЯ КУЛЬТУРА» настаивает на рассмотрении спора по существу по фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам. 

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Воронежской области от 06.02.2023 по делу № А14-11000/2022 с АО «Галерея Чижова» в пользу ООО «Новая культура» взыскано 9740 руб. ущерба, а также 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины. Решение вступило в законную силу 31.05.2023.

На принудительное исполнение решения суда взыскателю 16.06.2023 выдан исполнительный лист серии ФС № 043659898

Исполнительный лист от 16.06.2023 серии ФС № 043659898 с заявлением о возбуждении исполнительного производства от 18.07.2023 предъявлен взыскателем в Ленинский РОСП г. Воронежа (направлен почтой и получен последним 25.07.2023).  

Поскольку в срок, установленный в Законе № 229-ФЗ исполнительное производство Ленинским РОСП г. Воронежа возбуждено не было, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым по настоящему делу заявлением.

Статьей 329 АПК РФ установлено, что постановления, решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами по правилам, установленным главой 24 АПК РФ. 

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч.5 ст.200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В ч.1 ст.128 Закона № 229-ФЗ установлено, что постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных данным Законом.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (ст.16 АПК РФ).

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом (ч.1 ст.30 Закона N 229-ФЗ).

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (часть 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве). 

Частью 1 статьи 31 Закона установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в том числе, если: 

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; 

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона; 

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; 

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона. 

В соответствии с ч. 2 ст. 318 АПК РФ принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа. 

Как следует из материалов дела ООО «Новая культура» обратилось в Ленинский РОСП г. Воронежа с заявлением о возбуждении исполнительного производства 18.07.2023 (получено по почте 25.07.2023), таким образом, в соответствии с положениями части 8 статьи 30 Закона № 228-ФЗ исполнительное производство подлежало возбуждению, не позднее 28.07.2023, либо должен быть принят соответствующий мотивированный отказ в соответствии со статьей 31 Закона № 228-ФЗ. Учитывая изложенное, в бездействии Ленинского РОСП усматривается нарушение требований Закона об исполнительном производстве.

Вместе с тем, арбитражный суд учитывает, что в ходе рассмотрения настоящего спора, исходя из представленных заявителем доказательств, установлено, что постановлением от 28.08.2023 судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП                      г. Воронежа ФИО2 возбуждено исполнительное производство                              № 142363/23/36037-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № 043659898 от 16.06.2023. 

Таким образом, соответствующее бездействие было прекращено судебным приставом-исполнителем после обращения в суд. 

По смыслу ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.4 АПК РФ судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление таких прав, то есть целью судебной защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права и, следовательно, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление; основополагающий принцип защиты гражданских прав означает, в числе прочего, необходимость, обязательность восстановления нарушенного права.

В соответствии с п.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст.65 АПК РФ обязанность доказать наличие таких последствий возложена на заявителя.

Заявителем не представлено доказательств наличия нарушения прав и законных интересов, а также препятствий в осуществлении предпринимательской деятельности, с учетом того, что постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство и оспариваемое бездействие прекращено. 

Ссылки ООО «Новая культура» на то, что нарушение сроков возбуждения исполнительного производства нанесло вред заявителю, который в период взыскания долга нес расходы по оплате процентов по кредитному договору с ПАО «Сбербанк», а также не мог использовать взысканные судом с должника средства для исполнения своих обязательств, отклоняются судом, как документально неподтвержденные не несоотносимые с материалами дела. Кроме того, судом учитывается, что платежным поручением от 06.09.2023 № 642 с депозитного счета Ленинского РОСП г. Воронежа на счет ООО «Новая культура» перечислено 11 740 руб., то есть полная сумма задолженности, указанная в исполнительном листе серии ФС № 043659898 от 16.06.2023. 

С учетом изложенного, суд полагает, что в данном случае отсутствует какой-либо способ восстановления предполагаемых нарушенных прав заявителя. 

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленного требования не имеется.

Аналогичный вывод содержит Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2022 по делу №А14-1044/2022.

В силу ч.2 ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Таким образом, вопрос о распределении судебных расходов арбитражным судом не разрешается.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 150, ст.ст. 49, 65, 110, 150, 151, 159, 167-170, 180-181, 198-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Прекратить производство по делу № А14-14178/2023 в части возложения на Ленинский РОСП УФССП России по Воронежской области обязанности по устранению допущенных нарушений прав, обязании совершить действия в течение 3 суток с момента оглашения резолютивной части решения по делу:

- возбудить исполнительное производства на основании исполнительного листа  ФС № 043659898, 

- произвести розыск имущества должника,

- наложить арест на денежные средства должника на всех расчетных счетах в пределах взыскиваемой суммы,

- наложить арест на прочее имущество  должника в пределах взыскиваемой суммы,

- направить заявителю копии постановлений, вынесенных в рамках исполнительного производства.

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «НОВАЯ КУЛЬТУРА», г. Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконным бездействия должностных лиц Ленинского РОСП УФССП России по Воронежской области, выраженного в уклонении от возбуждения исполнительного производства, направленного на исполнение решения Арбитражного суда Воронежской области от 06.02.2023 по делу №А14-1100/2022 в период с 31.07.2023 по 27.08.2023, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый  арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Воронежской области.

 

Судья                                                                                                                   Д.В. Ливенцева