4623/2020-175987(2) 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 

http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-28040/2020

10 июня 2020 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2020 года. Полный текст решения изготовлен 10 июня 2020 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе  судьи Грачевой И.В.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: 

Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Центральному  району г.Санкт-Петербурга  

обществу с ограниченной ответственностью «Марксис»; 

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ,  

при участии от заявителя: представитель не явился, извещен; 

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен;  

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по  Центральному району г. Санкт-Петербурга (далее – заявитель, Управление) обратилось  в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о  привлечении к административной ответственности общества с ограниченной  ответственностью «Марксис» (далее Заинтересованное лицо, Общество) по части 2  статьи 14.16 КоАП РФ.  

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного  разбирательства, не направили в судебное заседание своих представителей,  предприниматель отзыв не представил. Дело рассмотрено в соответствии со статьями  123, 156, частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации в отсутствие сторон.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

14.02.2020 сотрудниками отдела по исполнению административного  законодательства УМВД России по Центральному району г.Санкт-Петербурга было  проведена проверка арендуемого обществом помещение ( договор субаренды № 3/19 от  02.12.2019) по адресу: 

<

...> А  помещение 19-Н.  

В ходе проверки установлена реализация Обществом алкогольной продукции без  сертификатов соответствия, деклараций о соответствии, товарно-сопроводительных  документов, а также их копий заверенных должным образом на указанную  алкогольную продукцию в нарушение ФЗ № 171 от 22.11.95 года «О государственном  

регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной  продукции».  

Алкогольная продукция, предназначенная для реализации по указанному адресу,  изъята в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 14.02.2020.  

В отношении Общества 14.03.2020 составлен протокол АП № 001043 об  административном правонарушении предусмотренным частью 2 статьи 14.16 КоАП  РФ.  

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ материалы проверки направлены  заявителем в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении предпринимателя к  административной ответственности.  

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность  за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и  спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих  легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, -  

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от  десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч  до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции.  

Положениями Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном  регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) установлены ограничения и  запреты в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей  продукции.  

Согласно абзацу 9 пункта 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная  продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с  требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации,  установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов  соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей  12 настоящего Федерального закона.  

Как следует из части 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, оборот этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии  следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их  производства и оборота:  

1) товарно-транспортная накладная; 

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами  Таможенного союза);  

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых  осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами  Таможенного союза);  

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной  спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов  объема готовой продукции).  

5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия  извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту  учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об  освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по  

месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки  (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и  (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).  

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых  осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов,  указанных в п. 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном  обороте (часть 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).  

Согласно пункту 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных  постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 (далее –  Правила № 55), продавец обязан своевременно в наглядной форме довести до сведения  покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях,  обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.  

В пункте 12 Правил № 55 установлено, что продавец обязан по требованию  потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар,  содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном  подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о  техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия,  орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе  ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего  декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены  подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения  (адреса) и телефона.  

Факт реализации Обществом алкогольной продукции в отсутствие надлежащим  образом оформленных товаротранспортных и иных сопроводительных документов,  подтверждается протоколом осмотра от 14.02.2020, протоколом об административном  правонарушении № 001043 от 14.03.2020.  

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в  совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него  имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых  названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена  административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие  от него меры по их соблюдению.  

В рассматриваемом случае в деле не имеется доказательств, подтверждающих,  что Общество предприняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению  требований действующего законодательства и недопущению совершения  административного правонарушения.  

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность  соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием  для привлечения к административной ответственности, не установлено.  

Предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к  административной ответственности на дату рассмотрения дела не истек.  

Из представленных материалов дела арбитражный суд не усматривает оснований  для признания совершенного правонарушения малозначительным.  

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности  материалами дела события административного правонарушения, ответственность за  которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, и вины Общества в его  совершении.  

При изложенных обстоятельствах, требование заявителя о привлечении Общества  к административной ответственности подлежит удовлетворению.  

Арбитражный суд считает возможным назначить Обществу административный  штраф в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 2 статьи14.16 КоАП  РФ.  

В силу пункта 1 части 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ в целях пресечения  незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного  технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит  государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений  уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и  должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая  продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без  соответствующих лицензий.  

Учитывая, что изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 14.02.2020  алкогольная продукция, реализуемая без лицензии, находится в незаконном обороте,  исходя из положений части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, пункта 15.1 Постановления  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О  некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об  административных правонарушениях», пункта 1 части 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ,  суд считает, что алкогольная продукция, поименованная в протоколе изъятия вещей и  документов от 14.02.2020, возврату Обществу не подлежит, а подлежит уничтожению  в соответствии с Законом № 171-ФЗ.  

Аналогичная позиция изложена в пунктах 1-3 Обзора практики рассмотрения  судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением  административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия  из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение,  вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом  административного правонарушения (утв. Президиумом Верховного Суда Российской  Федерации 19.09.2018).  

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Марксис» (ИНН  

<

***>; ОГРН 

<

***>; дата регистрации 09.09.2019, место регистрации:  199106, 

<

...>, лит. Л, пом. 2Н, оф. 301) к  административной ответственности за административное правонарушение,  предусмотренное частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере  100 000 руб.  

Алкогольную продукцию, изъятую в соответствии с протоколом изъятия вещей и  документов от 14.02.2020 направить на уничтожение в установленном порядке.  

Реквизиты для уплаты штрафа: 

Получатель – УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД по г. Санкт-Петербургу и  

Ленинградской области)  ИНН – 

<

***>  КПП – 784201001  Банк получателя – Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург  

БИК – 044030001  р/с – 

<

***>  

КБК – 18811601141010016140 

ОКТМО 40911000  Идентификатор 18880478200180010430  

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к  

административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в  законную силу решения суда.  

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате  административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности,  обязано представить суду.  

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта  арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не  выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании  этого судебного акта.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение десяти дней со дня принятия.  

 Судья Грачева И.В. 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 24.06.2019 13:32:09

 Кому выдана Грачева Ирина Владимировна