ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, 

<

...>, тел. 

<

***>

 www.21aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А83-17377/2018

город Севастополь

25 августа 2025 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 12.08.2025.

В полном объёме постановление изготовлено 25.08.2025.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Колупаевой Ю.В., судей Евдокимова И.В., Сикорской Н.И., 

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания     Макаренко Д.С.,

при участии:

от ФИО1 – ФИО2, представитель по доверенности от 11.09.2024 82/66-н/82-2024-1-1931;

от Государственного Совета Республики Крым – ФИО3, представитель по доверенности от 01.04.2025 № 28-42/259;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Автономной некоммерческой организации профессионального образования «Керченская автомобильная школа Крымской региональной общественной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ)» на решение Арбитражного суда Республики Крым от 08.04.2025 по делу № А83-17377/2018,

по исковому заявлению Автономной некоммерческой организации профессионального образования «Керченская автомобильная школа Крымской региональной общественной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ)»

к Республике Крым в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым; Государственного совета Республики Крым; Министерства обороны Российской Федерации; Администрации г.Керчи Республики Крым; Общероссийской общественно-государственную организацию ДОСААФ России (ОГРН: 

<

***>); Регионального отделения общероссийской организации «Добровольное общество содействий армии, авиации и флоту России» Республики Крым», ФИО1, Управления министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Крым и г.Севастополе и Федерального агентства по управлению государственным имуществом, ИП ФИО4 (ОГРНИП: 

<

***>, 298300, 

<

...>), ИП ФИО5 (ОГРНИП: 

<

***>, 298300, Г. Керчь, ул. Кирова, 111, кв.127), ИП ФИО6 (ОГРНИП: 

<

***>, 298300, 

<

...>), ИП ФИО7 (ОГРНИП: 

<

***>, 298300, 

<

...>), АНО ДПО «Крымский центр переподготовки персонала» ОГРН 

<

***> (295017, РЕСПУБЛИКА КРЫМ, СИМФЕРОПОЛЬ ГОРОД, КИЕВСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 34/2), ИП ФИО8 (ОГРНИП 

<

***>), Федерального автономного учреждения «Российский Речной Регистр» (ОГРН 

<

***>), ИП ФИО9 (ОГРНИП 

<

***>), ИП ФИО10 (ОГРНИП 

<

***>), ЛПК «Кварц» (ОГРН 

<

***>), ИП ФИО11 (ОГРНИП 

<

***>), ПК «Измеритель» (ОГРН 

<

***>), ООО «Гео Спектр» (ОГРН 

<

***>), ИП ФИО12 (ОГРНИП 

<

***>), ИП ФИО13 (ОГРНИП 

<

***>), ИП ФИО14 (ОГРНИП 

<

***>), ИП ФИО15 (ОГРНИП: 

<

***>), ИП ФИО16 (ОГРНИП: 

<

***>), ИП ФИО17 (ОГРНИП: 

<

***>), ИП ФИО18 (ОГРНИП: 

<

***>), ООО «Ассоль» (ОГРН 

<

***>), ООО «К-телеком» (ОГРН 

<

***>), ООО «Боспор-Телеком» (ОГРН 

<

***>), местную религиозную общину мессианских иудеев «Хава Нагила» в г. Керчи (ОГРН 

<

***>), Совет министров Республики Крым (ОГРН: 

<

***>), Государственное автономное учреждение "Распорядительная дирекция имущества Республики Крым" (295050, ул. Кечкеметская, 114, г. Симферополь, Республика Крым), ФИО19 (298329, 

<

...>) ФИО20.(298300, 

<

...>), ФИО21 (298300, 

<

...>), ФИО22 (298320, 

<

...>), общество с ограниченной ответственностью «Мидия» (ИНН 

<

***>,ОГРН 

<

***>), ФИО23 (

<

...>,кВ.46). ФИО24 (

<

...>), ООО «Гефест» (298300, 

<

...>) ИП ФИО25 ( 

<

...>, кВ.3) Потребительский кооператив «Морской Бриз» ( Республика Крым, 

<

...>, к.б)

о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Автономная некоммерческая организация профессионального образования «Керченская автомобильная школа Крымской региональной общественной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ)» (далее – АНО ПО «Керченская АШ КРОО», истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с иском к Республике Крым в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее – МИЗО РК, ответчик), в котором, с учетом уточненных требований, принятых судом к рассмотрению в редакции от 21.03.2022 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просит суд: признать право собственности АНО ПО «Керченская АШ КРОО ДОСААФ», на объекты недвижимого имущества, по следующим адресам:

- ул. Мирошника, 1-А, КН 90:19:010110:1430 (пл.3215,3 кв.м., Лит. «А»), 90:19:010110:1431 (пл.28,2 кв.м., Лит. «Е»), 90:19:010110:1432 (пл.19,2 кв.м., Лит. «Г»), 90:19:010110:1433 (пл.1144,6 кв.м., Лит. «В»), 90:19:010110:1434 (пл.56,8 кв.м., Лит. «Б»), 90:19:010110:1426 (пл.1485,6 кв.м., Лит. «Д», «д»), 90:19:010110:1428 (пл.47,1 кв.м., Лит. «З»), 90:19:010110:1424 (пл.490,3 кв.м., Лит. «Ж»);

- ул. Айвазовского, 11, КН 90:19:010109:2721 (пл.338,7 кв.м., Лит. «В»), 90:19:010109:2722 (пл.216,2 кв.м., Лит. «Б», «б1»), 90:19:010109:2727 (пл.65,7 кв.м., Лит. 3 «А», «а1», «а2»), 90:19:010109:2733 (пл.51,5 кв.м., Лит. «Г»); - ул. Айвазовского, 33, КН 90:19:010106:392 (пл.88,5 кв.м., Лит. «А», «а», «а1»), 90:19:010106:393 (пл.26,7 кв.м., Лит. «В»), 90:19:010106:395 (пл.3,2 кв.м., Лит. «Г»), 90:19:010106:402 (пл.121 кв.м., Лит. «Е»), 90:19:010106:405 (пл.55,2 кв.м., Лит. «Б», «б»);

- ул. Набережная, 13-А, КН 90:19:010109:2731 (пл.229,2 кв.м., Лит. «А», «а»);

- ул. Набережная, 13-Б, КН 90:19:010109:2711 (пл.39,9 кв.м., Лит. «А»);

- пер. 1-й Митридатский, 20, КН 90:19:010109:2710 (пл.104,3 кв.м., Лит. «А», «а», «а1», «а2», «п/а»);

- ул. Орджоникидзе, 144-А, КН 90:19:010103:2997 (пл.22,3 кв.м., Лит. «А»), 90:19:010103:3005 (пл.345,8 кв.м., Лит. «Б», «н/Б», «п/Б»).

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 08.04.2025 по делу № А83-17377/2018 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Автономная некоммерческая организация профессионального образования «Керченская автомобильная школа Крымской региональной общественной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ)» обратилась в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через суд первой инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что судом первой инстанции при принятии решения не было учтено, что в правоустанавливающих документах на недвижимое имущество собственником является Керченская автошкола ОСОУ, как самостоятельное юридическое лицо, ввиду чего нормы положений Закона № 38-ЗРК от 31.07.2014 не могут быть применены, а имущество не может быть признано собственностью Республики Крым.

Определением от 06.08.2024 апелляционная жалоба принята к рассмотрению в судебном заседании в помещении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда.

В судебное заседание явились представители третьих лиц.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе путем опубликования указанной информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с учетом положений части 6 статьи 121 АПК РФ, обязывающих участников арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи, в связи с чем, суд на основании статей 121, 123, 156, 266 АПК РФ считает возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие представителей иных лиц, участвующие в деле.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заслушав явившихся участников процесса, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив его материалы, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, распоряжением исполнительного комитета Керченского городского совета народных депутатов Республики Крым от 17.07.1995         № 736-р произведена государственная регистрация Керченской автомобильной школы общества содействия обороне Украины (далее - Керченская АШ ОСОУ, Предприятие), действующая на правах юридического лица, имеющая собственное недвижимое имущество, расчетный счет, собственную печать, созданная по решению учредителя - Крымского республиканского общества содействия обороне Украины, являющего правопреемником Крымской областной организации ДОСААФ Украины. Сведения о регистрации Керченской АШ ОСОУ внесены в ЕГРПОУ с присвоением идентификационного кода 02728220.

Крымское республиканское общество содействия обороне Украины впоследствии в 2000 году, было переименовано в Крымскую республиканскую организацию Общества содействия обороне Украины.

Решением исполнительного комитета Керченского городского совета Автономной Республики Крым от 21.09.2001 №1066, Керченская АШ ОСОУ перерегистрировано в Предприятие «Керченская автомобильная школа общества содействия обороне Украины» (далее - Предприятие «Керченская АШ ОСОУ»).

На основании Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 № 6-ФКЗ), уставные и регистрационные документы Крымской республиканской организации Общества содействия обороне Украины приведены в соответствие с законодательством РФ, и организация переименована в Крымскую региональную общественную организацию «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ)» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Согласно Устава от 20.12.2014, по результатам XXII конференции Крымской региональной общественной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ)» (до внесения в ЕГРЮЛ РФ: «Крымская республиканская организация Общества содействия обороне Украины» (код ЕГРПОУ - 02728192), принято решение о переименовании Предприятия «Керченская АШ ОСОУ» в соответствии с законодательством Российской Федерации и учреждения нового наименования: Автономная некоммерческая организация профессионального образования «Керченская автомобильная школа Крымской региональной общественной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ)» (далее - АНО ПО «Керченская АШ КРОО ДОСААФ», Керченская АШ). Сведения об АНО ПО «Керченская АШ КРОО ДОСААФ» были внесены 01.03.2015 года в Единый государственный реестр юридических лиц Российской Федерации, с присвоением ОГРН - 

<

***>, ИНН - 

<

***>.

В последующем, Крымская региональная общественная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ)» прекратила свою деятельность (запись в ЕГРЮЛ внесена в 09.03.2016 года), в связи с реорганизацией в форме присоединения к Региональному отделению общероссийской общественной государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики Крым (ОГРН - 

<

***>, ИНН - 

<

***>) (далее - Региональное отделение ДОСААФ России по Республики Крым), являющегося структурным подразделением Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее - ДОСААФ России, Организация), на правах юридического лица.

В связи с этим, в уставные и регистрационные документы АНО ПО «Керченская АШ КРОО ДОСААФ» внесены изменения об учредителе Керченской АШ, которым является Региональное отделение ДОСААФ России по Республики Крым.

Согласно п. 1.10 Устава (в редакции 2015 года), АНО ПО «Керченская АШ КРОО ДОСААФ» осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым, Уставом ДОСААФ России и настоящим Уставом.

Согласно Устава ДОСААФ России, Организация является общероссийским добровольным, самоуправляемым, общественно-государственным объединением (некоммерческим корпоративным юридическим лицом), созданным в виде общественно-государственной организации, осуществляющим свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, а также настоящего Устава.

В свою очередь ДОСААФ России создано в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2009 № 973 «Об Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России».

Согласно п. 3.5 Устава ДОСААФ России, некоммерческие организации, учредителями которых являются региональные отделения ДОСААФ России, созданные для подготовки граждан по военно-учетным специальностям, военно-патриотического воспитания молодежи, развития авиационных, технических, военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, оценки выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО, входят в структуру ДОСААФ России.

Как указывает истец, в соответствии с п. 2.1. Устава Керченской АШ (в редакциях 2014 и 2015 гг.), АНО ПО «Керченская АШ КРОО является структурным подразделением ДОСААФ России, созданной для выполнения общегосударственных задач по подготовке специалистов для армии России и действует исключительно в интересах государства.

Как следует из иска, согласно уставных и регистрационных документов, АНО ПО «Керченская АШ КРОО» осуществляет свою деятельность на территории г. Керчи Республики Крым и зарегистрировано по адресу: ул. Мирошника, 1-А, г. Керчь, Республика Крым.

Для осуществления деятельности по выполнению государственных задач, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2009 №973, и поставленных перед ДОСААФ России, а соответственно и его структурных подразделений, АНО ПО «Керченская АШ КРОО» использует движимое и недвижимое имущество, находящееся у нее в собственности.

Вместе с тем, как указывает истец, распоряжаться самостоятельно таким имуществом АНО ПО «Керченская АШ КРОО» не имеет права без согласия ДОСААФ России и государственного органа, входящего в Наблюдательный совет.

Так, на праве частной собственности Организации принадлежит недвижимое имущество, расположенное на территории г. Керчи Республики Крым, по следующим адресам, право на которое подтверждается соответствующими правоустанавливающими документами:

1) ул. Мирошника, 1-А, КН 90:19:010110:1430 (пл.3215,3 кв.м., Лит. «А»), 90:19:010110:1431 (пл.28,2 кв.м., Лит. «Е»), 90:19:010110:1432 (пл.19,2 кв.м., Лит. «Г»), 90:19:010110:1433 (пл.1144,6 кв.м., Лит. «В»), 90:19:010110:1434 (пл.56,8 кв.м., Лит. «Б»), 90:19:010110:1426 (пл.1485,6 кв.м., Лит. «Д», «д»), 90:19:010110:1428 (пл.47,1 кв.м., Лит. «3»), 90:19:010110:1424 (пл.490,3 кв.м., Лит.«Ж»), что подтверждается свидетельством о праве собственности от 06.09.2001 года, выданное исполнительным комитетом Керченского городского совета Автономной Республики Крым на основании решения №936 от 31.08.2001 года;

2) ул. Айвазовского, 11, КН 90:19:010109:2721 (пл.338,7 кв.м., Лит.«В»), 90:19:010109:2722 (пл.216,2 кв.м., Лит. «Б», «61»), 90:19:010109:2727 (пл.65,7 кв.м., Лит. «А», «а1», «а2»), 90:19:010109:2733 (пл.51,5 кв.м., Лит. «Г»), что подтверждается свидетельством о праве собственности от 06.09.2001 года, выданное исполнительным комитетом Керченского городского совета Автономной Республики Крым на основании решения №936 от 31.08.2001 года;

3) ул. Айвазовского, 33, КН 90:19:010106:392 (пл.88,5 кв.м., Лит. «А», «а», «а1»), 90:19:010106:393 (пл.26,7 кв.м., Лит. «В»), 90:19:010106:395 (пл.3,2 кв.м., Лит. «Г»), 90:19:010106:402 (пл.121 кв.м., Лит. «Е»), 90:19:010106:405 (пл.55,2 кв.м., Лит. «Б», «б»), что подтверждается свидетельством о праве собственности от 18.01.2000 № 280;

4) ул. Набережная, 13-А, КН 90:19:010109:2731 (пл.229,2 кв.м., Лит. «А», «а»), что подтверждается свидетельством о праве собственности от 18.01.2000 г. №278, введена в эксплуатацию решением исполкома Керченского городского совета депутатов трудящихся от 20.12.1951 №668;

5) ул. Набережная, 13-Б, КН 90:19:010109:2711 (пл.39,9 кв.м., Лит. «А»);

6) пер. 1-й Митридатский, 20, КН 90:19:010109:2710 (пл.104,3 кв.м., Лит. «А», «а», «а1», «а2», «п/а»), что подтверждается свидетельством о праве собственности от 18.01.2000 №4168;

7) ул. Орджоникидзе, 144-А, КН 90:19:010103:2997 (пл.22,3 кв.м., Лит. «А»), 90:19:010103:3005 (пл.345,8 кв.м., Лит. «Б», «н/Б», «п/Б»), что подтверждается свидетельством о праве собственности от 18.01.2000 №275.

Сведения об объектах недвижимого имущества АНО ПО «Керченская АШ КРОО ДОСААФ» в соответствии со ст. 1 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015, внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 20.07.2018 № 792-п «О внесении изменений в некоторые распоряжения Совета министров Республики Крым и вопросах управления имуществом» внесены изменения в распоряжение Совета министров Республики Крым от 23 декабря 2014 года № 1481-р., согласно которых Перечень имущества, передаваемого государственному автономному учреждению «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» (далее - ГАУ РДИ РК), дополнен пунктом 206 в который вошло Имущество Крымской республиканской организации «Общество содействия обороне Украины» (юридический адрес,                       

<

...>), в том числе имущество, расположенное на территории г. Керчи, Республика Крым, по вышеуказанным адресам, принадлежащее на праве собственности АНО ПО «Керченская АШ КРОО ДОСААФ».

Тот факт, что данное имущество в настоящее время уже является собственностью Республики Крым, подтверждается письмом первого заместителя главы Администрации города Керчи ФИО26 от 03.10.2018 исх. № 8284/02-20, согласно которого статус имущества, находящегося по адресу: 

<

...>, в котором располагается АНО ПО «Керченская АШ КРОО ДОСААФ», является государственной собственностью.

Кроме того, ГАУ РДИ РК провело фактическую инвентаризацию для внесения сведения в ЕГРН относительно регистрации права собственности за Республикой Крым.

На основании вышеизложенных обстоятельств, истец обратился с иском в суд о признании права собственности на недвижимое имущество.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Согласно статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Иски о признании права собственности представляют собой иски, предмет которых характеризуется такими способами защиты, как связанные с констатацией наличия или отсутствия спорных прав и законных интересов, то есть спорного материального правоотношения.

Основанием данного иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца права собственности или иного права на имущество.

Согласно разъяснений, изложенных в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Наличие данных обстоятельств должен доказать истец в порядке статьи 65 АПК РФ.

Как установлено материалами дела, истец не оспаривает факт нахождения спорного имущества в собственности Республики Крым.

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 17 марта 2014 года № 1745-6/14 «О независимости Крыма» (далее - постановление № 1745-6/14) Крым провозглашен независимым суверенным государством - Республикой Крым, в которой город Севастополь имеет особый статус.

Пунктом 7 Постановления Государственного Совета Республики Крым» № 1745- 6/14 от 17.03.2014 года «О независимости Крыма» установлено, что собственность профсоюзных и иных общественных организаций Украины, находящаяся на день принятия настоящего Постановления на территории Республики Крым, является собственностью подразделений соответствующих организаций, находящихся в Республики Крым, а если таковых не имеется - государственной собственностью Республики Крым.

Частью 2 ст. 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» закреплено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

Законом Республики Крым от 19.01.2015 № 72-ЗРК/2015 Закон Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» был дополнен статьей 2-1, которая предусматривает прекращение права собственности у прежнего правообладателя на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, в связи с возникновением права собственности Республики Крым на такое имущество и определяет момент, с которого право собственности прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым, а именно со дня включения имущества в утвержденный постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым.

Из буквального содержания вышеприведенного пункта 7 постановления № 1745-6/14 следует, что собственность профсоюзных и иных общественных организаций Украины, не имеющих подразделений - собственников на территории Республики Крым, является государственной собственностью Республики Крым.

Таким образом, указанная норма (пункт 7 постановления №1745-6/14) является нормой прямого действия, что подтверждается принятой впоследствии частью 1 статьи 2- 1 Закона № 38-ЗРК, прямо указывающей на том, что право собственности Украины, профсоюзных и иных общественных организаций Украины, не имевших подразделений на территории Республики Крым по состоянию на 17 марта 2014 года, на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, находившееся на территории Республики Крым по состоянию на 17 марта 2014 года, считается прекращенным на основании постановления № 1745-6/14 с 17 марта 2014 года в связи с возникновением права собственности Республики Крым на такое имущество, в то время как право собственности на имущество, указанное в Перечне имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, - на основании постановления Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» со дня включения такого имущества в данный Перечень.

На основании вышеизложенного, учитывая указанные обстоятельства, постановление № 1745-6/14 является самостоятельным правоустанавливающим документом.

Поскольку Крымская республиканская организация Общества содействия обороне Украины являлась общественной организацией Украины, была создана и действовала в соответствии с Законом Украины от 22 марта 2012 года № 4572 "Об общественных объединениях", являлась самостоятельным юридическим лицом и структурных подразделений в понимании статьи 13 данного закона не являлась, ввиду чего на него распространяется действие пункта 7 постановления № 1745-6/14.

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 8 августа 2014 года № 2440-6/14 «О некоторых вопросах, касающихся собственности Республики Крым» установлено, что имущество Крымской республиканской организации «Общество содействия обороне Украины», расположенное на территории Республики Крым, является собственностью Республики Крым. Совету министров Республики Крым поручено обеспечить закрепление указанного имущества за Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Судом установлено, что доказательств наличия по состоянию на 17.03.2014 зарегистрированных на территории Республики Крым подразделений КРО «Общество содействия обороне Украины» в материалах дела не имеется, что в соответствии с абзацем 2 статьи 2.1 Закона № 38-3PK является основанием для принятия имущества в собственность Республики Крым.

Крымская республиканская организация «Общество содействия обороне Украины» являлась единственным учредителем предприятия "Керченская автомобильная школа Общества содействия обороне Украины" в дальнейшем Автономной некоммерческой организации профессионального образования «Керченская автомобильная школа Крымской региональной общественной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ)».

При этом АНО ПО «Керченская АШ КРОО ДОСААФ» правопреемником или структурным подразделением КРО «Общество содействия обороне Украины» не является.

Из Устава Керченской автомобильной школы Общества содействия обороне Украины 2001 года (в настоящее время - АНО ПО «Керченская ОТШ КРРО ДОСААФ») следует, что учебное заведение создано по решению Крымского Республиканского комитета Общества содействия обороне Украины на имуществе, которое является собственностью Общества содействия обороне Украины, и имущество, переданное учебному заведению, принадлежит ему на принципах оперативного управления и является коллективной собственностью Общества содействия обороне Украины (пункт 8.5 устава).

Таким образом, имущество, в том числе бывшего предприятия «Керченская автомобильная школа Общества содействий обороне Украины», расположенное на территории Республики Крым, указанное в распоряжении, в соответствии с нормами действующего законодательства является собственностью Республики Крым.

На момент принятия распоряжения №792-р от 20.07.2018, право собственности на имущество, указанное в спорном распоряжении, возникло у Республики Крым на основании указанных постановлений Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 № 1745-6/14 и от 08.08.2014 № 2440-6/14 и у прежнего правообладателя прекратилось.

Указанные обстоятельства находят свое подтверждение в Определении Верховного суда Российской Федерации № 310-ЭС21-8276 от 16.06.2021.

Доводы истца о том, что у Совета министров Республики Крым отсутствовали полномочия на принятие Распоряжения Совета министров Республики Крым от 20.07.2018 №792-р, не состоятельны, поскольку при принятии указанного распоряжения Совет министров действовал в соответствии с возложенными на него полномочиями.

Из системного толкования статей 12, 209 ГК РФ следует, что иск о признании права собственности может быть рассмотрен и удовлетворен (при наличии правовых оснований) только в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, но не являющимся зарегистрированным правообладателем.

В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом.

Истец, избравший способ судебной защиты - признание права собственности, обязан доказать, что в момент обращения в суд он обладал спорным имуществом на праве собственности на законных основаниях. Доказательств возникновения у него права собственности на спорное имущество представлено не было, в материалах дела отсутствует.

Избрание лицом ненадлежащего способа защиты своего нарушенного права является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая изложенное выше, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об избрании истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права, поскольку надлежащим способом защиты для собственника, лишенного владения, в силу положений статьи 301 ГК РФ, является виндикационный иск.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Учитывая всё выше изложенное, коллегия судей полагает, что доводы подателя апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены судебного акта.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на подателя жалобы.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Республики Крым от 08.04.2025 по делу № А83-17377/2018 на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 08.04.2025 по делу № А83-17377/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Автономной некоммерческой организации профессионального образования «Керченская автомобильная школа Крымской региональной общественной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ)» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Председательствующий судья                                                                       Ю.В. Колупаева

Судьи                                                                                                                              И.В. Евдокимов

                                                                                                                              Н.И. Сикорская