Арбитражный суд Краснодарского края 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

г. Краснодар Дело № А32-7065/2018  

«23» апреля 2018 года  

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хмелевцевой А.С.,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стаценко В.А.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  

индивидуального предпринимателя ФИО1,  пгт. Ахтырский Краснодарского края (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 312232319300039),  

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации  в Абинском районе Краснодарского края, г. Абинск Краснодарского края (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>)  

третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 17 по  Краснодарскому краю, г. Крымск Краснодарского края (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>)  

о возврате излишне взысканных сумм страховых взносов, пеней и штрафов, и приложенными к нему документами при участии в судебном заседании: от заявителя: не явился, извещен; от заинтересованного лица: не явился, извещен; от третьего лица: не явился, извещен 

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1,  (далее – заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с  заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской  Федерации в Абинском районе Краснодарского края (далее – заинтересованное лицо,  пенсионный фонд), к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по  Краснодарскому краю (далее – заинтересованное лицо, инспекция) о возврате переплаты по  

страховым взносам в сумме 251 574,96 рублей, о взыскании расходов по оплате  государственной пошлины в сумме 8 032 рублей.  

Представитель заявителя в судебном заседании не явился, уведомлен надлежащим  образом, направил ходатайство об уточнении заявленных требований, в которых просил  признать незаконным отказ пенсионного фонда в возврате излишне взысканных сумм,  выраженный в ответе от 16.02.2018 № 12-557. От остальных требований предприниматель  заявил отказ.  

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, уведомлен  надлежащим образом.  

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим  образом.  

Как следует из материалов дела, 15.02.2018 предпринимателем подано заявление в  пенсионный фонд о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и  штрафов за период 2014 – 2015 годы.  

Согласно ответа пенсионного фонда от 16.02.2015 № 12-557 пенсионный фонд пояснил,  что по вопросу перерасчета исполненных обязательств до 02.12.2016 за 2014 – 2015 годы  предпринимателю необходимо обратиться в судебные органы Российской Федерации.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения предпринимателя в  суд с заявлением.  

Дело рассматривается в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

Согласно пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений  и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных  органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку  оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий  (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому  акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый  акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает,  нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные  интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в  арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых  актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих  

публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый  ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону  или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них  какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в  Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской  Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, регулируются  Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд  Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,  Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды  обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ). Плательщики  страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.  В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок  производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном  Федеральным законом (пункт 1, 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ).  

Согласно статье 19 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты  страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов  исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства  на счетах плательщика страховых взносов – организации или индивидуального  предпринимателя в банках. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой  страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате  недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 данного  Федерального закона.  

Пунктом 2 части 1.1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что если величина  дохода индивидуального предпринимателя за расчетный период превышает 300 000 рублей,  взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации уплачиваются в фиксированном размере,  определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного  федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые  взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации,  установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз, плюс  1,0% от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за  расчетный период.  

По правилам пунктов 3 – 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного  (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых  взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам,  исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных – для  плательщиков страховых взносов – физических лиц) с начала расчетного периода до  окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за  вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного  периода по предшествующий календарный месяц включительно.  

Частью 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ и пунктом 1 статьи 28 Федерального закона 

от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской  Федерации» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые  взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского  страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке,  установленном Законом № 212-ФЗ.  

Согласно пункту 1 части 8 статьи 14 Закона № 212-ФЗ в целях применения положений  части 1.1 настоящей статьи, устанавливающей порядок определения размера страховых  взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате плательщиками  страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам,  доход для плательщиков страховых взносов, уплачивающих НДФЛ, учитывается в  соответствии со статьей 227 Налогового кодекса.  

Подпункт 1 пункта 1 статьи 227 Налогового кодекса предусматривает, что физические  лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и  осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,  производят исчисление и уплату НДФЛ по суммам доходов, полученных от осуществления  такой деятельности.  

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30.11.2016   № 27-П разъяснил, что взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 статьи 14 Закона   № 212-ФЗ и статьи 227 Налогового кодекса в той мере, в какой на их основании решается  вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на  обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным  предпринимателем, уплачивающим НДФЛ и не производящим выплаты и иные  вознаграждения физическим лицам, по своему конституционно-правовому смыслу в системе  действующего правового регулирования предполагают, что для данной цели доход  индивидуального предпринимателя, уплачивающего НДФЛ и не производящего выплаты и  иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически  

произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных  с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом правилами  учета таких расходов для целей исчисления и уплаты НДФЛ.  

Представители заявителя в судебном заседании пояснили причины обстоятельств, в  связи с которыми образовалась переплата страховых взносов.  

Позиция заинтересованного лица сводится к тому, что на сегодняшний день с учетом  изменений в законодательстве пенсионный фонд утратил возможность осуществить возврат  денежных средств предпринимателю.  

Согласно представленного в материалы дела отзыва, пенсионный фонд произвел  перерасчет подлежащих уплате страховых взносов предпринимателем, пенсионный фонд  согласен с требованиями предпринимателя о возврате излишне уплаченных страховых  взносов в сумме 251 574,96 рублей, из них 121 299,36 рублей за 2014 год, 130 275,60 рублей  за 2015 год.  

Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне взысканных страховых  взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам,  подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом,  производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной задолженности в  соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.  

С 01.01.2017 возможность возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых  взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017  определяется статьей 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении  изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании  утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов)  Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в  части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей  налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное  пенсионное, социальное и медицинское страхование», согласно которой решение о возврате  сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные  (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими  органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования  Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления  (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной  электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате  излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.  

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней  и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается  при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные  (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.  

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ 

«О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального  страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского  страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в случае  неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по  уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения  взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации  или индивидуального предпринимателя в банках.  

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой  страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в  банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или  индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых  взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных  внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых  взносов - организации или индивидуального предпринимателя.  

Согласно статье 27 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах  в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской  Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные  фонды обязательного медицинского страхования» сумма излишне взысканных страховых  взносов подлежит возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном  настоящей статьей.  

Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне взысканных страховых  взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам,  подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом,  производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной задолженности в  соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.  

Доказательств наличия задолженности пенсионным фондом в материалы дела не  представлено. Решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов  принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня  получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в  форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов.  

Форма решения о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, пеней и  штрафов, а также форма заявления плательщика страховых взносов утверждается органом  контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики  и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.  

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении  изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с  передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на  обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по  администрированию определенных видов страховых взносов переданы от Пенсионного  фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации,  Федерального фонда обязательного медицинского страхования Федеральной налоговой  службе. Следовательно, администратором соответствующих платежей является налоговый  орган.  

С учетом изложенного, в порядке устранения допущенного нарушения  Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в  Абинском районе Краснодарского края и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой  службы № 17 по Краснодарскому краю необходимо принять меры к возврату  предпринимателю переплаты по страховым взносам в размере 251 574,96 рублей.  

При обращении с исковым заявлением в суд заявитель по платежному поручению от 21.02.2018 № 77 оплатил государственную пошлину в размере 8 032 рублей. 

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в размере 300 рублей  следует отнести на ответчика.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

Ходатайство индивидуального предпринимателя ФИО1  об уточнении требований – удовлетворено.  

Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного  фонда Российской Федерации в Абинском районе Краснодарского края в возврате денежных  средств за уплату страховых взносов, выраженный в ответе от 16.02.2018 № 12-557.  

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской  Федерации в Абинском районе Краснодарского края и Межрайонную инспекцию  

Федеральной налоговой службы № 17 по Краснодарскому краю принять меры к возврату  индивидуальному предпринимателю Почтенному Николаю Александровичу переплаты по  страховым взносам в размере 251 574,96 рублей.  

От остальных требований принять отказ, производство по делу – прекратить. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда  Российской Федерации в Славянском районе Краснодарского края (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 312232319300039) 300 рублей в счет  погашения расходов по уплате государственной пошлины.  

Выдать индивидуальному предпринимателю ФИО1  (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 312232319300039) справку на возврат 7 732 рублей  государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 21.02.2018   № 77.  

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в  течение 1 месяца с даты его вынесения.  

Судья А.С. Хмелевцева