Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024, 

www.sakhalin.arbitr.ru 

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А59-3613/2021

26 мая 2022 года

город Южно-Сахалинск

 

 

Резолютивная часть решения вынесена 20 мая 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 26 мая 2022 года.

 

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Аникиной Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сон И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областная детская больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 1 499 рублей 33 копеек ущерба, причиненного в результате несвоевременного предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета,

третьи лица - ФИО1, ФИО2,

при участии:

от ответчика – Им Сун Гван по доверенности от 20.09.2021,

в отсутствие иных участвующих в деле лиц, 

 

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Сахалинской области обратилось с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Областная детская больница» (далее – ответчик, ГБУЗ «Областная детская больница») о взыскании 1 499 рублей 33 копеек ущерба, причиненного в результате несвоевременного предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В обоснование исковых требований указано, что ответчиком сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в отношении третьих лиц за май 2016 года представлены в октябре 2018 года.

Истцом произведена индексация размера страховой пенсии третьим лицам в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи с несвоевременным представлением ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета истец выявил факт излишне выплаченных сумм страховых пенсий, в общей сумме 1 499 рублей 33 копейки.

Направленная в адрес ответчика претензия оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

При принятии искового заявления, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО2, ФИО1.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, в котором указано, что сведения о застрахованных лицах за май, июнь, июль, август, сентябрь 2016 года представлены страхователем 01.06.2016, 30.06.2016, 02.08.2016, 05.09.2016, 05.10.2016, то есть в пределах установленного Федеральным законом № 27-ФЗ срока.

ФИО2 уволен 27 мая 2016 года. С 28 мая 2016 года ФИО2 как пенсионер прекратил работу, в связи с этим за июнь, июль, август, сентябрь 2016 года ответчик не подавал на указанное лицо сведений.

ФИО1 уволена 15 мая 2016 года. С 16 мая 2016 года ФИО1, как пенсионер прекратила работу, в связи с этим за июнь, июль, август, сентябрь 2016 года ответчик не подавал на указанное лицо сведений.

Поскольку указанные третьи лица уволены в мае 2016 года, по мнению ответчика, индексация пенсии с 01.06.2016 произведена истцом в соответствии с законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете.

В период времени с 01.08.2016 по 31.08.2016 указанные пенсионеры не трудоустраивались, в связи с чем сведения по форме СЗВ-М страхователем в отношении данных лиц в орган пенсионного фонда не представлялись.

В ходе судебного разбирательства суд произвел процессуальную замену стороны истца с Государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Сахалинской области на правопреемника – Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель истца и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в связи с чем суд на основании статьи 156 АПК РФ рассмотрел дело в их отсутствие.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

Как установлено судом из материалов дела, ответчик является страхователем в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно представленным в материалы дела решениям УПФР в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области третьим лицам – ФИО1 (решение от 18.02.2010), ФИО2 (решение от 04.05.2006) назначена пенсия по старости.

Как следует из материалов дела, 01.08.2016 Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области в отношении третьих лиц вынесены решения о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), согласно которым ФИО1 назначена ежемесячно с 01.08.2016 страховая пенсия по старости в размере: 10 536 рублей 24 копейки страховая пенсия и 6 382 рубля 50 копеек фиксированная выплата к страховой пенсии с учетом индексации как неработающему пенсионеру; ФИО2 назначена ежемесячно с 01.08.2016 страховая пенсия по старости в размере 15 650 рублей 03 копейки и 6 382 рубля 50 копеек фиксированная выплата к страховой пенсии с учетом индексации как неработающему пенсионеру.

26.10.2018 УПФР в г. Южно-Сахалинске вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии № 031682 в связи с несвоевременным предоставлением работодателем отчетности по форме СЗВ-М за май 2016 года в отношении ФИО1

11.04.2019 УПФР в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области составлен протокол № 158009 о выявлении излишне выплаченной за период с 01.08.2016 по 31.08.2016 пенсии ФИО1 в размере 651 рубль 20 копеек.

29.10.2018 УПФР в г. Южно-Сахалинске вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии № 141401 в связи с несвоевременным предоставлением работодателем отчетности по форме СЗВ-М за май 2016 года в отношении ФИО2

10.12.2018 УПФР в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области составлен протокол № 158009 о выявлении излишне выплаченной за период с 01.08.2016 по 31.08.2016 пенсии ФИО2 в размере 848 рублей 13 копеек.

В связи с несвоевременным представлением ответчиком отчетности по форме СЗВ-М о факте работы третьих лиц за май 2016 года УПФР в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области была произведена индексация размера страховой пенсии третьим лицам в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, в связи с несвоевременным представлением ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета за май 2016 года УПФР в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области выявило факт излишне выплаченных сумм страховых пенсий:

- ФИО1 за период с 01.08.2016 по 31.08.2016 в сумме 651 рубль 20 копеек;

- ФИО2 за период с 01.08.2016 по 31.08.2016 в сумме 848 рублей 13 копеек.

Протоколами от 10.12.2018, 11.04.2019 и решениями от 26.10.2018, 29.10.2018 об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, установлено, что пенсия необоснованно выплачивалась в завышенном размере как неработающим пенсионерам.

По мнению истца, в результате неправомерных действий ответчика – страхователя по обязательному пенсионному страхованию, который несвоевременно представил сведения о работающих у него застрахованных лицах – ФИО1, ФИО2, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, работающим пенсионерам была выплачена за период с 01.08.2016 по 31.08.2016 повышенная фиксированная сумма страховой пенсии по старости с учетом индексации как неработающим пенсионерам, чем истцу причинен ущерб на общую сумму 1 499 рублей 33 копейки.

Направленная ответчику претензия оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Федеральным законом от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" Закон N 400-ФЗ дополнен статьей 26.1, определяющей порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В части 1 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ определено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Положения части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ корреспондируют с положениями части 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), которым установлена обязанность страхователи представлять предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 статьи Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании части 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

В силу части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, 01.06.2016 ответчик представил в Пенсионный фонд отчетность по форме СЗВ-М (исходная) о факте работы в мае 2016 года 568 застрахованных лиц, в которой отсутствовали сведения о третьих лицах – ФИО1 и ФИО2

09.10.2018 ответчик представил в Пенсионный фонд отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) о факте работы в мае 2016 года 24 застрахованных лиц, в том числе ФИО1 (СНИЛС 

<

***>), ФИО2 (СНИЛС 

<

***>), из которой следует, что указанные третьи лица в мае 2016 года осуществляли трудовую деятельность у ответчика.

Судом установлено, что ФИО1 с 2010 года назначена пенсия по старости на основании решения от 18.02.2010; ФИО2 с 2006 года назначена пенсия по старости на основании решения от 04.05.2006. При этом, получая пенсию по старости, указанные третьи лица являлись работниками ответчика, то есть работающими пенсионерами.

В связи с несвоевременным получением от ответчика сведений о вышеуказанных застрахованных третьих лицах по форме СЗВ-М за май 2016 года, Пенсионный фонд, посчитав, что они прекратили осуществление трудовой деятельности, 01 августа 2016 года принял решения о выплате ФИО1 и ФИО2 с 01.08.2016 страховой пенсии с учетом индексации, как неработающим пенсионерам.

Как следует из материалов дела, согласно приказу о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № 167-к от 11.05.2016 ФИО1 прекратила трудовую деятельность у ответчика 17 мая 2016 года.

Согласно приказу о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № 184-к от 23.05.2016 ФИО2 прекратил трудовую деятельность у ответчика 28 мая 2016 года.

Таким образом, за июнь 2016 года и последующие периоды сведения на указанных лиц, как осуществляющих трудовую деятельность у ответчика, не представлялись.

03.08.2016 ответчиком по электронным каналам связи была направлена форма РСВ-1 за отчетный период – первое полугодие 2016 года на 615 человек, в которой содержались сведения о лицах, осуществлявших трудовую деятельность, в период с января по июнь 2016 года.

В данном отчете формы РСВ-1 указаны сведения о периоде работы ФИО1 за последние три месяца отчетного периода – с 01.04.2016 по 16.05.2016; и ФИО2 – с 01.04.2016 по 27.05.2016.

Согласно протоколу проверки данный отчет по форме РСВ-1 был принят ОПФР по Сахалинской области.

Таким образом, форма РСВ-1 за первое полугодие 2016 года, представленная ответчиком 03.08.2016, содержала все сведения, позволяющие истцу убедиться в том, что третьи лица – ФИО1 и ФИО2 осуществляли трудовую деятельность в мае 2016 года у ответчика.

В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

Из анализа указанной нормы права следует, что пенсия пенсионеру, возобновившему трудовую деятельность, выплачивается в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности. При этом, пенсия с учетом индексации выплачивается только в случае возобновления работы после осуществления индексации.

Следовательно, принципиальное значение имеет дата вынесения Пенсионным фондом решения о выплате сумм страховой пенсии с учетом индексации.

Как следует из материалов дела, решения о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), вынесены Пенсионным фондом 01.08.2016, то есть ранее даты предоставления ответчиком сведений по форме РСВ-1 – 03.08.2016.

Вместе с тем, согласно представленных истцом в материалы дела историй оплат и пояснений истца, ФИО2 выплата пенсии в повышенном размере на основании решения от 01.08.2016 осуществлена в августе 2016 года, как указано в решении о выплате пенсии. ФИО1 фактически выплата пенсии в повышенном размере произведена в сентябре 2016 года.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что на момент осуществления выплаты пенсии ФИО1 в повышенном размере в сентябре 2016 года Пенсионный фонд уже располагал сведениями об осуществлении пенсионером ФИО1 трудовой деятельности в мае 2016 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец не представил в материалы дела доказательств, свидетельствующих о том, что выплата пенсии ФИО1 в сентябре 2016 года в завышенном размере произошла именно в результате противоправных действий ответчика.

Кроме того, в пункте 4 статьи 28 Закона N 400-ФЗ указано, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Аналогичные положения содержатся и в части 5 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 885н утверждены "Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии".

Согласно пункту 88 Правил в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона N 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 указанного закона сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ.

При этом в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 Правил, без удержания за прошлое время (пункт 90 Правил).

В свою очередь, частью 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Из содержания указанных норм права следует, что выплата неработающим пенсионерам индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации. Если после принятия решения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного решения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения. Новое решение принимается с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ.

Вместе с тем, с учетом того, что фактически выплата пенсии ФИО1 была произведена Пенсионным фондом в сентябре 2016 года, а не в августе 2016 года, Пенсионный фонд располагал возможностью пересмотреть ранее принятое им решение от 01.08.2016 с учетом сведений РСВ-1, полученных истцом 03.08.2016.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в части исковых требований о взыскании ущерба, причиненного несвоевременным предоставлением ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 в размере 651 рубль 20 копеек, истец не доказал ни наличие ущерба в заявленном размере, ни причинно-следственную связь между причиненным вредом и противоправным поведением ответчика.

В указанной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

В части исковых требований о взыскании ущерба, причиненного несвоевременным предоставлением ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО2 в размере 848 рублей 13 копеек, суд приходит к выводу, что истцом доказан размер и причинно-следственная связь между причиненным вредом и поведением ответчика, выразившимся в несвоевременном предоставлении сведений на указанное застрахованное лицо.

Как следует из материалов дела, выплата пенсии в повышенном размере пенсионеру ФИО2 на основании сведений ответчика о работающих у него в мае 2016 года лицах, осуществлена пенсионным фондом в августе 2016 года.

Таким образом, сведения по форме РСВ-1 были представлены в Пенсионный фонд не ранее того месяца, в котором была фактически осуществлена выплата пенсии и позднее вынесения Пенсионным фондом решения о выплате пенсии с учетом индексации.

Довод ответчика о том, что индексация пенсии произведена истцом в соответствии с действующим законодательством и что в период с 01.08.2016 по 31.08.2016 пенсионеры на работу не трудоустраивались, судом отклоняется, как основанный на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

Выплата ФИО2 пенсии в повышенном размере произведена в августе 2016 года на основании сведений, представленных истцом в июне 2016 года о лицах, осуществлявших трудовую деятельность в мае 2016 года.

Статьей 1 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования установлено, что отчетный период – период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Данной нормой закона установлено, что независимо от того, сколько дней в месяце застрахованное лицо проработало у страхователя, последний обязан предоставить сведения персонифицированного учета в орган Пенсионного фонда за отчетный период, то есть месяц.

Таким образом, ответчик обязан был представить сведения о ФИО2 как лице, осуществлявшем трудовую деятельность в мае 2016 года, независимо от того, что с 28 мая 2016 года ФИО2 прекратил трудовую деятельность у ответчика.

Вместе с тем, ответчик данную обязанность исполнил только 09.10.2018, и на момент осуществления выплаты пенсии в повышенном размере, истец не располагал информацией о факте осуществления указанным лицом трудовой деятельности в мае 2016 года.

Таким образом, довод ответчика о том, что индексация пенсии была произведена истцом правомерно, судом отклоняется, поскольку с учетом даты увольнения ФИО2, индексация должна была быть произведена в сентябре 2016 года.

Таким образом, исковые требования в части взыскания ущерба, причиненного несвоевременным предоставлением ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО2 в размере 848 рублей 13 копеек являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет исковые требования в части взыскания ущерба, причиненного несвоевременным представлением ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета в размере 848 рублей 13 копеек.

В остальной части суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, с учетом разъяснений, изложенных в пунктах 12, 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 131 рубль 35 копеек – пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, суд 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная детская больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Государственного учреждения-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 848 рублей 13 копеек ущерба.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная детская больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 131 рубля 35 копеек.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.

 

Судья                                                                                               Н.А.Аникина