ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-22175/2020

Дело № А41-59996/20

03 марта 2021 года

г. Москва

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи  ФИО1,

рассмотрев в порядке статьи 2721 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова лиц, участвующих в деле, апелляционную жалобу Министерства строительного комплекса Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 17 декабря 2020 года по делу № А41-59996/20, по иску Министерства строительного комплекса Московской области к обществу с ограниченной ответственностью «Фармстандарт-Медтехника» о взыскании,  

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительного комплекса Московской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Фармстандарт-Медтехника» (далее – ответчик) о взыскании штрафа в сумме 792 419 руб. 45 коп. за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту от 30.03.2017 №Ф.2017.82223.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Московской области от 17 декабря 2020 года в удовлетворении заявленных требований отказано.  

Не согласившись с указанным судебным актом, Министерство строительного комплекса Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение Арбитражного суда Московской области, принять по делу новый судебный акт.

В соответствии со ст. 2721 АПК РФ апелляционная жалоба Министерства строительного комплекса Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 17 декабря 2020 года по делу № А41-59996/20, рассмотренному в порядке упрощенного производства, рассматривается в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 30.03.2017 между МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (заказчик) и ООО "ФАРМСТАНДАРТ-МЕДТЕХНИКА" (поставщик, ответчик) с соблюдением требований Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области по результатам осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме, объявленного извещением от «30» декабря 2017 г. №0148200005416001130 на основании протокола подведения итогов от «15» марта 2017 г. № 0148200005416001130, заключен государственный контракт № Ф.2017.82223 на поставку медицинского оборудования для оснащения объектов строительства «Перинатальные центры» (далее – контракт). 

Согласно пункту 1.1. контракта Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку медицинского оборудования для оснащения объектов строительства «Перинатальные центры». 

(ОКПД2 32.50.12.000 «Стерилизаторы хирургические или лабораторные», ОКПД2 32.50.50.000 «Изделия медицинские, в том числе хирургические, прочие») (далее – Оборудование) в соответствии со Спецификацией (приложение № 1 к Контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию Оборудования, инструктажу и обучению правилам эксплуатации и технического обслуживания Оборудования в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования специалистов, эксплуатирующих Оборудование, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание Оборудования (далее – Услуги), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленное Оборудование и надлежащим образам оказанные Услуги. 

Согласно пункту 1.2. контракта, номенклатура Оборудования и его количество определяются Спецификацией (приложение № 1 к Контракту), технические показатели –Техническими требованиями (приложение № 2 к Контракту). 

В соответствии с пунктом 2.2. контракта, цена Контракта, составляет 79 241 945 руб. 22 коп. 

Цена Контракта включает в себя стоимость Оборудования и оказания Услуг, а также все расходы на уплату налогов, пошлины, сборы и другие обязательные платежи, которые Поставщик должен выплатить в связи с выполнением обязательств по Контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2.3. контракта). 

В соответствии с пунктом 3.1.1. контракта, Поставщик обязан поставить Оборудование в строгом соответствии с условиями Контракта в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки. 

Пунктом 3.1.2. контракта установлено, что Поставщик также обязан оказать Услуги в строгом соответствии с условиями Контракта в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки. 

Согласно пункту 3.1.4. контракта, Поставщик обязан осуществить сборку, установку, монтаж, ввод в эксплуатацию Оборудования в помещении (месте) эксплуатации Оборудования, подготовленном в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) Оборудования, с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 3.1.5 контракта, Поставщик обязан провести инструктаж и обучение правилам эксплуатации и технического обслуживания Оборудования в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования специалистов, эксплуатирующих Оборудование, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание Оборудования, указанных в перечне, предоставленном Заказчиком в соответствии с пунктом 3.3.3 настоящего Контракта; По требованию Заказчика Поставщик обязан предоставлять информацию и документы, относящиеся к предмету, Контракта для проверки исполнения Поставщиком обязательств по Контракту (пункт 3.1.8. контракта).

 Фактической датой поставки считается дата, указанная в пункте 8 Акта приемапередачи Оборудования (пункт 5.2. контракта) Пунктом 5.3. контракта сторонами согласовано, что при поставке Оборудования Поставщик по каждому Месту доставки представляет следующие документы: копию регистрационного удостоверения на Оборудование, техническую и (или) эксплуатационную документацию производителя (изготовителя) Оборудования на русском языке, товарную накладную, оформленную в установленном порядке (форма ТОРГ-12), Акт приема-передачи Оборудования (приложение № 4 к Контракту) в двух экземплярах (один экземпляр для Заказчика и один экземпляр для Поставщика) подписанного Поставщиком, гарантию производителя на Оборудование, срок действия которой указан в пункте 8.4. Контракта, оформленную в виде отдельного документа, гарантию Поставщика на Оборудование, срок действия которой указан пунктом 8.4 Контракта, оформленную в виде отдельного документа, копию документа, подтверждающего соответствие Оборудования, выданного уполномоченными органами (организациями). 

Как следует из искового заявления, в ходе плановой выездной проверки соблюдения Министерством строительного комплекса Московской области требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Главным контрольным управлением Московской области установлено, что ООО "ФАРМСТАНДАРТМЕДТЕХНИКА" было поставлено оборудование несоответствующее условиям контракта, что подтверждается регистрационным удостоверением от 09.11.2018 №РНЗ 2016/4060 на оборудование. 

Кроме того, в нарушении пункта 3.1.5. Контракта в акте ввода в эксплуатацию оборудования, оказания услуг по инструктажу и обучению правилам эксплуатации и технического обслуживания оборудования специалистов не указаны специалисты, с которыми проведен инструктаж и обучение. 

Пунктом 11.7. контракта предусмотрено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, в фиксированной сумме в размере 792 419 (Семьсот девяносто две тысячи четыреста девятнадцать) рублей 45 копеек. 

Руководствуясь пунктом 11.7. Контракта истец начислил ответчику штраф в размере 792 419 руб. 45 коп. 

Истец направил ответчику требование об уплате штрафа письмом от 23.11.2018 №22исх-22807/8.2.

 Ответчик требования истца не исполнил, оплату штрафа не произвел, что послужило основанием для обращения истца в суд с заявленными требованиями

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Правоотношения, сложившиеся между сторонами на основании государственного контракта №Ф.2017.82223 от 30.03.2017, подлежат регулированию общими нормами гражданского права об обязательствах и специальными нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федеральным законом № 44-ФЗ от 05 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу ст. 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями. Если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя.

В силу статьи 526 Гражданского кодекса Российской Федерации (по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров. 

На основании пункта 1 статьи 527 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. 

Согласно пункту 1 статьи 531 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 513 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки. 

Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика (пункт 2 статьи 513 Гражданского кодекса Российской Федерации)

Пунктом 6.1. контракта установлено, что приемка доставленного и разгруженного Оборудования осуществляется в ходе передачи Оборудования Заказчику в месте доставки и включает в себя следующее: проверка по упаковочным листам номенклатуры поставленного Оборудования на соответствие Спецификации (приложение № 1 к Контракту) и Техническим требованиям (приложение № 2 к Контракту); проверка полноты и правильности оформления документов, указанных в пункте 5.3 Контракта, контроль наличия/отсутствия внешних повреждений оригинальной упаковки Оборудования, проверка комплектности и целостности поставляемого Оборудования. 

По факту приемки Оборудования по каждому Месту доставки Поставщик и Заказчик подписывают Акт приема-передачи Оборудования (приложение № 4 к Контракту). 

Датой приемки Оборудования считается дата подписания акта приема-передачи Оборудования Заказчиком. 

Согласно пункту 6.2. контракта, для проверки предоставленных Поставщиком результатов поставки, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта Заказчик при приемке Оборудования проводит экспертизу Оборудования в порядке, предусмотренном статьей 94 Федерального закона № 44-ФЗ. Экспертиза проводится силами Заказчика. 

В соответствии с пунктом 6.3. контракта, Заказчик осуществляет приемку Оборудования и подписывает Акт приема-передачи Оборудования в течение 5 рабочих дней с даты передачи документов, предусмотренных пунктом 5.3. Контракта. Один экземпляр подписанного Акта приема-передачи Оборудования Заказчик направляет Поставщику в течение 5 дней с даты подписания Акта приема-передачи Оборудования, либо в этот же срок направляет Поставщику в письменной форме мотивированный отказ от его подписания, в котором указываются недостатки и сроки их устранения

В соответствии с нормами ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст.310 ГК РФ). 

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам усматривается, что между сторонами подписаны Акт приема-передачи оборудования от 20.04.2018, Акт приемапередачи оборудования от 24.04.2018, Акт приема-передачи оборудования от 25.04.2018. 

В соответствии с указанными актами, ответчик поставил оборудование по контракту, согласно спецификации, на общую сумму 79 241 945 руб. 22 коп. 

Пунктом 7 указанных выше актов сторонами указано, что проверка Оборудования произведена следующим образом: проверка по упаковочным листам номенклатуры поставленного Оборудования на соответствие Спецификации (приложение № 1 к Контракту) и Техническим требованиям (приложение № 2 к Контракту); проверка полноты и правильности оформления документов, указанных в пункте 5.3 Контракта; контроль наличия/отсутствия внешних повреждений оригинальной упаковки Оборудования; проверка комплектности и целостности поставляемого Оборудования. 

Сведений о просрочке исполнения обязательств по поставке оборудования и его недостатков, некомплектности при подписании актов не выявлено. 

Таким образом, Заказчик, подписывая Акт приема-передачи оборудования от 20.04.2018, Акт приема-передачи оборудования от 24.04.2018, Акт приема-передачи оборудования от 25.04.2018, принял Оборудование в соответствии с условиями Контракта, замечаний по поставленному оборудованию, комплектности сопровождающей документации не заявил. 

В разделе 7 контракта стороны установили порядок оказания и приемки услуг. 

Согласно статье 464 Гражданского кодекса Российской Федерации, если продавец не передает или отказывается передать покупателю относящиеся к товару принадлежности или документы, которые он должен передать в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи (пункт 2 статьи 456), покупатель вправе назначить ему разумный срок для их передачи. 

В случае, когда принадлежности или документы, относящиеся к товару, не переданы продавцом в указанный срок, покупатель вправе отказаться от товара, если иное не предусмотрено договором. 

Из материалов дела следует, что сторонами подписаны Акт приема-передачи оборудования от 20.04.2018, Акт приема-передачи оборудования от 24.04.2018, Акт приема-передачи оборудования от 25.04.2018, без замечаний и возражений по объему, качеству, соответствии поставленного оборудования условиям контракта.

 Истцом не представлено суду доказательств назначения истцом ответчику разумного срока для передачи относящихся к товару документов, доказательства отказа от товара в случае, когда документы, относящиеся к товару, не переданы поставщиком в указанный срок, в связи с чем суд первой инстанции правомерно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных исковых требований.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что в комплектации Стерилизатора плазменного низкотемпературного в исполнении ДГМ 3-150 по ТУ 9451-178- 12517820-2015 с принадлежностями отсутствует принадлежность биологический инкубатор для биологических тестов (пункт 29.1), а в Машине дезинфекционно-моечной с принадлежностями по ТУ 9451-175-12517820-2014, вариант исполнения ДГМ ЕС-50, отсутствует принадлежность внешний принтер для печати отчетов о прошедшей мойке и дезинфекции лабораторных принадлежностей (пункт 29.2) отклоняется, поскольку был рассмотрен судом первой инстанции.

Доводы заявителя апелляционной жалобы фактически сводятся к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие заявителя апелляционной жалобы с оценкой судом доказательств.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем  исследовании материалов дела,  при правильном применении норм действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы не обоснованы и подлежат отклонению. 

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным ,основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 17 декабря 2020 года по делу № А41-59996/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

ФИО1