АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск                                                                Дело №А45-12055/2021

              Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2021 года

              Решение изготовлено в полном объеме 19 октября 2021 года

 

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи               Остроумова Б.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пачколиной А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Энергия" (ОГРН 

<

***>), Новосибирская область, Каргатский район, г.Каргат,  

к обществу с ограниченной ответственностью "Айсберг" (ОГРН 

<

***>), г. Новосибирск, 

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) общества с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" (ОГРН: 

<

***>), г. Новосибирск,

2) общества с ограниченной ответственностью «Система технико-аналитического контроля» (ОГРН 

<

***>), Самарская область, город Тольятти,

о взыскании задолженности по договору №01/01/2020-33/ТКО от 31.12.2019 в размере 395 508 руб., 

при участии в судебном заседании представителей:   

истца: ФИО1 (доверенность от 08.06.2021, диплом, паспорт); 

ответчика: ФИО2 (доверенность №10 от 05.03.2021, диплом, паспорт); 

третьего лица 1: ФИО3 (доверенность №831 от 30.12.2021, диплом, паспорт); ФИО4 (доверенность №769 от 30.12.2021, диплом, свидетельство, паспорт);

третьего лица 2: представитель отсутствует, извещен в порядке статьи 123 АПК РФ,

                                         установил:

общество с ограниченной ответственностью "Энергия" (далее-истец, Исполнитель, ООО "Энергия") обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Айсберг" (далее-ответчик, Заказчик, ООО "Айсберг") задолженности за оказанные услуги по  договору транспортирования твердых коммунальных отходов № 01/ 01/2020-33/ТКО от 31.12.2019 года (далее – Договор).

После получения всех отзывов, в ходе судебного разбирательства истцом, в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ), было заявлено об уточнении исковых требований. Просил взыскать  сумму задолженности в размере 1 393 982 рублей 40 копеек не оспариваемую ответчиком.

Арбитражный суд, руководствуясь ст.ст. 49, 159 АПК РФ, в протокольной форме, определил удовлетворить ходатайство, принять к рассмотрению заявление об уточнении иска.

Ответчик представил отзыв, в котором изначально, с предъявленным к взысканию объемом оказанных услуг был не согласен частично. После уточнения требований истцом, пояснил, что не имеет оснований для оспаривания объема услуг,  с предъявленными требованиями не спорит, в том числе в части замечаний третьего лица ООО "Экология-Новосибирск" об отсутствии всех доказательств сдачи ТБО на полигон. Пояснил, что в спорный период времени являлся владельцем полигона, на который истец сдавал ТБО, признает факт транспортирования отходов на полигон в заявленных объемах истцом, в том числе которые не нашли отражения в  письменной форме.

Третье лицо ООО "Экология-Новосибирск" представило отзывы, в которых частично возражала против удовлетворения требований, указала что истцом не были подтверждены все факты заездов на полигон, а следовательно не было представлено всех доказательств оказания услуг.

Третье лицо ООО «Система технико-аналитического контроля» представило отзыв, в котором по существу, изложило данные о выполненной работы на основании сопровождения программно-аппаратного комплекса «ТКО Сервис».

Представитель третьего лица ООО «Система технико-аналитического контроля» (далее- ООО «СТАК»),  извещенный арбитражным судом о времени и месте судебного заседания по правилам ст. 123 АПК РФ надлежащим образом, явку своего представителя  в судебное заседание не обеспечил.

При принятии решения, арбитражный суд, изучив доводы искового заявления, отзыва, исследовав представленные доказательства, которые стороны посчитали достаточным для рассмотрения дела по существу в соответствие со ст. 71 АПК РФ приходит к следующему.

  В силу п.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

В силу п. 1 ст. 779 Гражданского Кодекса  Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах) осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) отнесено к компетенции регионального оператора по обращению с ТКО.

Как следует из представленных доказательств,  в  соответствии с протоколом подведения итогов на участие в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области от 12.07.2018 г. ООО «Экология-Новосибирск» присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области с даты заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Новосибирской области.

25.07.2018 г. между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области и ООО «Экология-Новосибирск» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО.

Согласно п. 23 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - Постановление № 1156) в целях обеспечения транспортирования ТКО региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с ТКО, осуществляющих деятельность по транспортированию ТКО, на основании договора на оказание услуг по транспортированию.

Между ООО «Энергия» (Исполнитель) и ООО «Айсберг» (Заказчик) 31 декабря 2019г., был заключен договор на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов №01/01/2020-33/ТКО (далее- Договор). Согласно п. 1.1. Договора истец обязался оказать ответчику услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов IV-V класса опасности, отходов потребления на производстве, подобные коммунальным IV-V класса опасности (далее -ТКО) на территории г. Каргата Каргатского района Новосибирской области.    

Согласно п. 3.3. Договора ООО «Энергия» обязано, не позднее 3 (третьего) числа месяца, следующего за отчетным месяцем оказания услуг по Договору, обязуется представлять Оператору оригиналы и электронные копии в формате PDF по электронной почте акта сдачи-приема оказанных услуг (по форме Приложения №8), отчетов об итогах исполнения Договора подписанный со своей стороны, по формам Приложений №3, №3.1, №5 за отчетный месяц, в двух экземплярах, счет-фактуру (при наличии) и счет на оплату оказанных услуг за отчетный период.

К акту сдачи-приема оказанных услуг Субоператор в обязательном порядке прикладывает оригиналы документов за каждый день оказания услуг по форме Приложения №9, актов по форме Приложений №10, №11, которые являются необходимым условием для выставления счета за оказанные услуги и подписания акта сдачи-приема оказанных услуг за отчетный период.

Срок рассмотрения представленных документов Оператором составляет 30  рабочих дней с момента их представления.

В рамках исполнения вышеуказанного пункта договора, а также в ходе рассмотрения дела, ООО «Энергия» были предоставлен в ООО «Айсберг» акты сдачи-приема оказанных услуг  за период с 01.07.2020 по 31.10.2020,  с приложением документов, указанных в Договоре, исходя из которых установлен факт оказания услуг в заявленной сумме 1 393 982 рублей 40 копеек.

В силу п. 3.4. Договора, оплата стоимости принятых услуг Субоператора производится в срок не более 35 дней с даты подписания акта сдачи-приема оказанных услуг Сторонами.

Кроме этого, факт оказания услуг за указанный период в заявленном объеме был установлен совокупностью доказательств.

-        путевыми листами, в которых отражается план-график посещения мест накопления на день;

-        маршрутным журналом, в котором отражены места накопления, которые посетило транспортное средство и объем ТКО, вывезенных из указанных мест накопления;

-        данными системы спутниковой навигации - ГЛОНАСС, отражающим траекторию движения транспортного средства и подтверждающими факт посещения транспортным средством мест накопления;

-        актами сдачи-приема ТКО на ОРО, подтверждающими факт сдачи ТКО на указанный в Договоре полигон (ОРО).

В силу ст.71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из условий Договора Истец обязан:

1)      Осуществлять транспортирование ТКО на территории г. Каргата Каргатского района Новосибирской области (п. 1.1);

2)      обеспечивать ежедневный учет объема транспортирования ТКО, исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления, путем отражения в маршрутном журнале (п. 2.1.4);

3)      использовать для оказания услуги мусоровозы, отвечающие требованиям установленным законодательством РФ (п.2.1.10), направить Ответчику перечень мусоровозов, используемых для оказания услуг (Приложение № 6 к Договору), с приложением всей документации на транспортные средства (п. 2.1.11);

4)      обеспечить постоянный доступ Ответчика к информации, передаваемой с использованием аппаратуры спутниковой навигации (п. 2.1.13)

5)      транспортировать ТКО на объекты размещения отходов (ОРО), фиксировать передачу ТКО на ОРО актом с обязательным указанием, в том числе объема ТКО (м3) (п. 2.1.5);

6)      предоставлять Ответчику: путевые листы (п. 5 Приложения № 7); копию электронного маршрутного журнала (п. 2.1.13); оригинал акта сдачи-приема ТКО на ОРО за каждый день оказания услуг (п. 3.3).

Согласно п. 25 Постановления № 1156 существенным условием договора между Региональным оператором (ООО «Экология-Новосибирск») и операторам по транспортированию ТКО (ООО «Айсберг») является порядок осуществления региональным оператором контроля деятельности оператора по обращению с ТКО, осуществляющего деятельность по сбору и транспортированию ТКО.

Истец и Ответчик также предусмотрели такой порядок в разделе 2 Договора, в приложениях № 7 и № 12 к Договору.

Сторонами согласовано и подписано Приложение №12 к Договору - «Порядок обеспечения доступа Регионального оператора к информации, передаваемой с использованием аппаратуры спутниковой навигации», согласно п. 2 которого во избежание сомнений в период после обеспечения Истца оборудованием электронной системы учета «ТКО Сервис» требования, установленные Приложением № 12 к Договору, имеют преимущественную силу над иными положениями Договора.

В Приложении № 1 к Приложению № 12 к Договору дано определение понятия «Программно-аппаратный комплекс «ТКО Сервис»» — это универсальная комплексная платформа по контролю и сопровождению работ операторов по транспортированию ТКО, работающая в едином облачном информационном пространстве на основе Веб-технологий (web). Основная задача платформы - обеспечение прозрачной схемы учета выполнения объемов работ операторами по транспортированию ТКО с возможностью автоматизированного учета объемов (отчет «Итоговое закрытие»). Отчет

 

«Итоговое     закрытие»       это     специализированный     отчет,     оснащенный

криптографической защитой от изменений, который несет в себе информацию о подтверждении вывоза Оператором определенного объема ТКО исходя из данных, полученных со средств регистрации терминалов ГЛОНАСС/GPS. «ТКО Сервис» позволяет проводить многоуровневую верификацию сведений (данных), поданных или полученных в процессе работы Оператора.

Пунктом 13 Приложения № 12 к Договору предусмотрено, что расхождения между сведениями, представленными Истцом в составе документов, направленных по Договору, со сведениями, содержащимися в электронной системе учета «ТКО Сервис», являются основанием для отказа от приемки и оплаты услуг Истца применительно к тем услугам, по которым имеется расхождение. Ответчик вправе не принимать и не оплачивать услуги, не подтвержденные электронной системой учета «ТКО Сервис», за исключением случаев, когда неработоспособность программного обеспечения электронной системы учета «ТКО Сервис» произошла по причинам, не зависящим от Истца.

Таким образом, из положений договора следует, что, во-первых, все транспортные средства Истца, посредством которых оказываются услуги по Договору, должны быть оснащены оборудованием ГЛОНАСС. Во-вторых, данные, полученные с помощью указанного оборудования, используются Ответчиком/Региональным оператором для целей проверки исполнения Договора со стороны Истца (Приложение № 12, п. 2 Приложения № 7 к Договору).

Совокупный анализ вышеуказанных положений и условий Договора позволяет сделать вывод, что услуги, не подтвержденные системой мониторинга ГЛОНАСС («ТКО Сервис»), не могут считаться оказанными надлежащим образом и не подлежат оплате.

После проверки данных о выполненных истцом работах за спорный период, истец уточнил свои исковые требования в соответствие с данными учета подтвержденные системой мониторинга ГЛОНАСС («ТКО Сервис»).

При этом, у ответчика отсутствуют замечания и возражения относительно предъявленной задолженности и выполненного объема работ.

Согласно пункту 23 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641 в соответствии с заключенными договорами транспортирования оператор по транспортированию обязан предоставлять отчет об исполнении договора на оказание услуг по транспортированию ТКО.

Сведения об объемах фактически оказанных услуг потребителям подтверждается отчетом оператора по транспортированию ТКО (маршрутный журнал).

В материалы дела представлены соответствующие журналы истца за спорный период, а также первичные документы - путевые листы, подтверждающие факт оказания  услуг в полном объеме, документы (акты) о сдаче отходов на полигон.

Расхождения относительно сведений об объемах оказанных услуг между истцом, ответчиком и третьим лицом, ООО «Экология Новосибирск» не могут являться основанием для отказа удовлетворении исковых требований, поскольку спор разрешается между сторонами по делу, истцом и ответчиком.

В силу ч.3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В ходе судебного заседания представитель ответчика признал факт перемещения ТБО на полигон истцом по тем случаям, по которым третье лицо указывало об отсутствии письменных доказательств принятия. Представитель ответчика пояснил отсутствие таких документов на незначительную сумму внутренними взаимоотношениями сторон. Само по себе, такое признание обстоятельств не может нарушать права третьего лица и являться основанием для отказа в удовлетворении требовании в той части, с которой ответчик согласен.

Злоупотребления правом со стороны истца, ответчика судом не установлено.

Следовательно, исковые требования заявлены обосновано и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Кроме этого, потребительская ценность услуг оператора для регионального оператора, с учетом специфики их отношений, определяется, в том числе получением региональным оператором от конечных потребителей оплаты за услуги по ТКО, вместе с тем в материалы дела сведения о том, что конечные потребители услуг не оплатили региональному оператору в полном объеме за услуги по вывозу ТКО, в материалы дела не представлено.

 В связи с чем, доводы третьего лица не могут являться основанием для освобождения Заказчика от оплаты фактически оказанных услуг.

Доказательств того, что при оказании услуг, в адрес Истца поступали замечания, жалобы, в материалы дела не представлено.

По смыслу п.1 ст. 781 ГК РФ, ст. 65 АПК РФ, при установлении факта оказания услуг, обязанность представить доказательства о его оплате возлагаются на ответчика. 

 Доказательства оплаты в срок, установленный договором, в материалы дела не представлены.

В силу положений ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст. 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг

Исходя из изложенного, с учетом положений норм статей 307, 309, 310 ГК РФ в отсутствие доказательств оплаты, правовых оснований для отказа во взыскании в пользу истца задолженности в судебном порядке не имеется, в связи с чем, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствие со ст. 110 АПК РФ  судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, в связи с чем оплаченная истцом при подаче искового заявления государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с разъяснениями п. 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", сумма государственной пошлины не оплаченная истцом при увеличении исковых требований подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Айсберг"  в пользу общества с ограниченной ответственностью "Энергия" сумму задолженности в размере 1 393 982 рублей 40 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 910 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Айсберг" в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 16030 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия. 

Решение, не вступившее в законную силу,  может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия в Седьмой Арбитражный апелляционный суд.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационные жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

 

Судья                                                                                                Б.Б. Остроумов