АРБИТРАЖНЫЙ СУД Челябинской области 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-35023/2018

г. Челябинск

27 ноября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено   27 ноября 2019 года

 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Вишневская А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело иску ОАО «МРСК Урала», к Муниципальному учреждению «Красноармейская центральная больница», о взыскании  3 488 987 руб. 46 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2, действующая на основании доверенности от 01.07.2019, личность удостоверена паспортом, представлен диплом с присвоением квалификации юрист;

от ответчика: ФИО3, действующий на основании доверенности от 29.07.2019, личность удостоверена паспортом;

от ответчика: ФИО4, главный врач, действующий на основании Устава.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», (далее-истец) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Муниципальному учреждению «Красноармейская центральная районная больница» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по оплате электроэнергии по актам безучетного потребления БУ61/1/41/1346 от 04.07.2018 за период с 09.12.2017 по 04.07.2018, по акту № БУ61/1/41/001004 от 04.07.2018 за период с 08.05.2018 по 04.07.2018, по акту № БУ61/1/41/1344 от 11.07.2018 за период с 02.11.2017 по 11.07.2018, по акту № БУ61/1/41/000994 от 04.07.2018 за период с 08.05.2018 по 04.07.2018 на общую сумму 2 469 969 руб. 67 коп., сумму пени за период с 01.07.2018 по 31.08.2018 в размере 23 269 руб. 11 коп., сумму пени в соответствии с абз. 9 п.2 ст.37 Федерального закона РФ от 26.03.2003 «об электроэнергетики» взыскать с ответчика сумму пени с 01.10.2018 по день фактической оплаты задолженности в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты от невыплаченной в срок суммы в размере 2 469 969 руб. 67 коп. (л.д. 4-5 т.1).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 21.01.2019 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ПАО «Челябэнергосбыт» (л.д.75 т.1).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 03.04.2019 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация Красноармейского муниципального района» (л.д. 115-116 т.1).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 22.05.2019 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен временный управляющий ФИО5, (л.д. 125 т. 1).

Истцом заявлено уточнение исковых требований, согласно которому Истец просит взыскать с ответчика задолженность в размере 2 923 323 руб. 25 коп., пени в размере 565 664 руб. 21 коп., за период с 19.09.2018 по 10.10.2019, пени начисленную по ставке рефинансирования ЦБ РФ 6,5% до 10.10.2019, взыскать неустойку (пени) с 11.10.2019 до момента фактического исполнения обязательства (л.д. 1 т.2).

На основании ст. 49 АПК РФ судом приняты уточнения исковых требований.

Истец в ходе судебного заседания настаивал на удовлетворении исковых требований, в качестве обоснования своей позиции представил возражения на отзыв ответчика, письменные пояснения (л.д. 77-79, л.д. 120-121, л.д. 126, т.1, л.д. 3-4 т.2).

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, в материалы дела представил отзыв, дополнения к отзыву, в которых указал на то, что в результате проверок вменили безучетное потребление электроэнергии, только на основании того, что сорвана пломба на дверцах шкафа, который не является прибором учета, приборы находились в исправном состоянии, на них имелись не поврежденные пломбы, все платежи производились своевременно и в срок, также ответчик указал на то, что в указанный период истец не являлся гарантирующим поставщиком (л.д. 63-64, л.д. 89-91 т.1).

Третье лицо Администрация Красноармейского муниципального района Челябинской области представила мнение на исковое заявление, в котором указывает на то, что с исковыми требованиями не согласна, ввиду отсутствия подписанного договора, контрольные наклейки отклеились на дверце шкафа, которые не являются приборами учета (л.д.117-119 т.1).

Третьи лица  в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) (л.д.86, 123,146 т.1).

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 25.06.2018 № 497 ОАО «МРСК Урала» присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности ПАО «Челябэнергосбыт» с 01.07.2018 до даты вступления в силу решения о присвоении статуса гарантирующего поставщика победителю конкурса в отношении указанной зоны деятельности гарантирующего поставщика, но не более чем на 12 месяцев.

Между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) подписан договор энергоснабжения № 57 от 20.08.2018 (далее – договор, л.д.29-57 т.1), по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно и (или) через привлеченных третьих лиц (сетевые организации) оказывать потребителю услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а потребитель обязуется оплатить приобретаемую электрическую энергию и услуги по передаче электрической энергии, а также иные услуги, в порядке, количестве (объеме) и сроки, предусмотренные настоящим договором (п. 1.1 договора).

Согласно п. 3.1.1 договора гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электроэнергии (мощности) потребителю в точки поставки, а также регулировать для надлежащего исполнения настоящего договора отношения, связанные с передачей электрической энергии потребителю, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.

В силу п. 3.2.1 договора гарантирующий поставщик имеет право беспрепятственного доступа (не чаще 1 раза в месяц) по служебным удостоверениям в соответствии с режимом работы потребителя в сопровождении представителей потребителя к приборам учета для их проверки и снятия показаний.

Результаты проверки и снятия показаний отражаются в акте, оформляемом представителем гарантирующего поставщика.

В соответствии с п. 3.2.2. договора гарантирующий поставщик имеет право беспрепятственного доступа по служебным удостоверениям в соответствии с режимом работы потребителя в сопровождении представителей потребителя к электроустановкам, измерительным комплексам (системе учета) потребителя для проверки соблюдения потребителем условий настоящего договора, порядка учета поставленной электрической энергии (мощности), также наличия у потребителя оснований для потребления энергии, а именно:

-проведения почасовых замеров активной мощности;

-проверки соответствия фактической схемы внешнего электроснабжения схеме, указанной  в настоящем договоре;

- проверки на предмет выявления возможных фактов безучетного потребления электрической энергии.

В случае выявления безучетного потребления составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Отказ потребителя от подписания составленного акта, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Согласно п. 3.3.1 договора потребитель обязуется оплачивать поставленную электрическую энергию (мощность), а также оказанные третьими лицами услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителя, в соответствии с условиями настоящего договора.

В соответствии с п. 3.3.5 договора потребитель обязуется обеспечивать сохранность, целостность измерительных комплексов (систем учета), находящихся как в собственности потребителя, так и принадлежащих другим собственникам, но установленных в границах энергопринимающих устройств потребителя, а также пломб и знаков визуального контроля, снятие и хранение показаний.

В силу п. 4.1 договора определение фактического объема потребления электрической энергии (мощности) осуществляется на основании данных, полученных с использованием измерительных комплексов (систем учета), указанных в приложении № 1 к договору «Перечень точек поставки потребителя», с учетом пунктов 4.2, 4.3 договора.

Определение объемов потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке с применением расчетных способов производится в соответствии с действующим законодательством в случае установления факта безучетного потребления электрической энергии потребителем (п. 4.2 договора).

В соответствии с п. 8.1 договоров споры, возникающие при заключении, исполнении, изменении и расторжении договора рассматриваются в Арбитражном суде Челябинской области.

Договор вступает в силу с момента заключения, и действует по 31.12.2018. Исполнение обязательств по настоящему договору начинается с 00 часов 00 минут 1 июля 2018, но не ранее даты и времени начала оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающего устройства Потребителя  и не ранее даты и времени передачи потребителю конкурса право заключения договора аренды либо концессионного соглашения в отношении объектов энергоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов этих систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, такого энергопринимающего устройства по заключенному в соответствии с законодательством РФ договору аренды либо концессионному соглашению в случае, если договор либо концессионное соглашение заключается с указанным победителем в отношении такого энергопринимающего устройства (п. 10.1 договора).

В соответствии с приложением № 1 к договору объектами электроснабжения является:

 лаборатория, расположенная  по адресу 

<

...>; точка поставки определена на контактах присоединения ответвления на опоре № 4 ВЛ-0,38 кВ № 4 от ТП № 935; объем поставленной энергии определяется по прибору учета № 394449, установленному на вводе в здание ЩУ-0,22 кВ,

 детское отделение, расположенное  по адресу 

<

...>; точка поставки определена на контактах присоединения кабеля отходящей КЛ 0,4кВ №12 в н/в щите ТП № 1750; объем поставленной энергии определяется по прибору учета № 074375, установленному на вводе в здание ЩУ-0,4 кВ,

 детское отделение, расположенное  по адресу 

<

...>; точка поставки определена на контактах присоединения кабеля отходящей КЛ 0,4кВ №12 в н/в щите ТП № 1750; объем поставленной энергии определяется по прибору учета № 076722, установленному на вводе в здание ЩУ-0,4 кВ,

амбулатория, расположенная  по адресу 

<

...>; точка поставки определена на контактах ответвления на опоре №7 ВЛ 0,38кВ №3 от ТП №654; объем поставленной энергии определяется по прибору учета № 007882027000311, установленному на вводе в здание ЩУ-0,4 кВ, (л.д.48-54 т.1).

Согласно представленным истцом актам о неучтенном потреблении электроэнергии от 04.07.2018 №БУ61/1/41/1346 на объекте по адресу 

<

...> ПС Миасская ВЛ-10кВ № 4 ТП-935 представителями истца был выявлен факт нарушения порядка учета электрической энергии, выразившееся в следующем: сорвана пломба энергоснабжающей организации на шкафу ВКА, расчетного комплекса учета электроэнергии (л.д.14-15 т.1).

В соответствии с расчетом объема безучетного потребления электроэнергии по ПУ №6056653008196 за период 09.12.2017 по 04.07.2018  объем безучетного потребления составил 330 217 кВт/ч на сумму 1 971 453 руб. 14 коп. (л.д. 13 т.1).

Актом от 04.07.2018 № БУ61/1/41/001004 на объекте по адресу 

<

...>, Больница детское отделение,  ПС Миасская ВЛ-10кВ ТП-1750 ВЛ 0,4 кВ представителями истца был выявлен факт нарушения порядка учета электрической энергии, выразившееся в следующем: сорвана пломба энергоснабжающей организации на шкафу , расчетного комплекса учета электроэнергии, (л.д.18-19 т.1). 

В соответствии с расчетом объема безучетного потребления электроэнергии по ПУ № 074375 за период с 08.05.2018 по 04.07.2018 объем безучетного потребления составил 9 940 кВт/ч, на сумму 55 310 руб. 09 коп. (л.д. 13 т.1).

Актом от 04.07.2018 № БУ61/1/41/000994. на объекте по адресу 

<

...>, Больница детское отделение,  ПС Миасская ВЛ-10кВ ТП-1750 ВЛ 0,4 кВ представителями истца был выявлен факт нарушения порядка учета электрической энергии, выразившееся в следующем: сорвана пломба энергоснабжающей организации на шкафу , расчетного комплекса учета электроэнергии, (л.д.26-27 т.1).

В соответствии с расчетом объема безучетного потребления электроэнергии по ПУ № 076722 за период с 08.05.2018 по 04.07.2018 объем безучетного потребления составил 53 426 кВт/ч, на сумму 297 283 руб. 43 коп. (л.д. 25 т.1).

Акта от 11.07.2018 № БУ61/1/41/1344 на объекте по адресу Челябинская область, Красноармейский район, Русская-Теча, ул. Советская, д.32А, Амбулатория ЦРБ,  ПС Русская – Теча, ВЛ-10кВ № 6 ТП-654 ВЛ 0,4 кВ представителями истца был выявлен факт нарушения порядка учета электрической энергии, выразившееся в следующем: сорвана пломба энергоснабжающей организации на шкафу , расчетного комплекса учета электроэнергии, (л.д.22-23 т.1).

 В соответствии с расчетом объема безучетного потребления электроэнергии по ПУ № 007882027000311 за период с 02.11.2017 по 11.07.2018 объем безучетного потребления составил 24 442 кВт/ч, на сумму 145 923 руб. 01 коп. (л.д. 21 т.1).

Из анализа указанных актов о неучтенном потреблении, фотоматериалов следует, что фактически актами о неучтенном потреблении электроэнергии от 04.07.2018 № БУ61/1/41/1346, № БУ61/1/41/001004, № БУ61/1/41/000994, от 11.07.2018 № БУ61/1/41/1344 зафиксирован срыв пломб–наклеек, установленных на вводном коммутационном аппарате (на панели, заграждающей доступ к нему).

В связи с выявленным фактом срыва пломб, установленных на вводном коммутационном аппарате, истцом произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии МУ «Красноармейская центральная районная больница» за период с 01.08.2018 по 31.08.2018, что в денежном выражении составило 2 923 323 руб. 25 коп. (л.д.7 т.1), выставлен корректировочный к счету-фактуре за август 2018 года счет-фактура № 18410057И072018К02 от 28.08.2018 (л.д.11-12 т.1).

Претензией от 20.09.2018 № 582 истец обратился к ответчику с требованием о погашении образовавшейся задолженности, которое последним оставлено без исполнения (л.д.7).

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате объема выявленного безучетного потребления, послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в силу следующего.

В соответствии со ст.ст. 541, 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Энергоснабжающая организация вправе получить от абонента стоимость поданной ему энергии. Абонент помимо прочего обязан оплачивать принятую энергию, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность приборов и оборудования, немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п. 1 ст. 539, п. 1 ст. 543 ГК РФ).

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3 ст. 543 ГК РФ).

Порядок эксплуатации средств измерений и учета электрической энергии регламентирован, в том числе, Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6 (далее – Правила № 6).

Согласно п. 1.2.2 Правил № 6, потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов (НТД).

Все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе (п. 2.11.6 Правил № 6).

Согласно подп. 3.5 п. 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Ответственность за сохранность и чистоту внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены (п. 2.11.15 Правил № 6).

В силу п. 2.11.17 Правил № 6, обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно пункту 2.11.18 Правил № 6 для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее – Основные положения № 442).

В силу п. 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

На основании п. 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Соглашением между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) может быть определено, что проверка расчетных приборов учета осуществляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в отношении всех или части точек поставки.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

В соответствии с п.п. 192, 193 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки (п. 145 Основных положений № 442).

Соблюдение нормативно установленных Основными положениями № 442 требований к процедуре проведения проверок и порядку оформления их результатов обеспечивает объективность зафиксированных результатов проверки.

В соответствии с п. 2 Основных положений № 442 под «безучетным потреблением» понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета - действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыве пломб энергоснабжающей организации, искусственного торможения диска, изменении схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.

В качестве безучетного потребления ответчиком квалифицируется – «Сорвана пломба энергоснабжающей организации на дверцах шкафа расчетного комплекса учета электроэнергии, отсутсвует пломба энергоснабжающей организации на вводном коммутационном аппарате».

В актах о неучтенном потреблении электроэнергии юридическим лицом не зафиксирован способ хищения электроэнергии, доказательства неисправности прибора учета отсутствуют, экспертиза прибора учета не проводилась. Доводы ответчика не основаны на определенных виновных действиях (бездействии) истца, повлекших за собой изменение данных об объемах потребляемой электроэнергии.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации (Определения от 06.06.1995 № 7-П, от 13.06.1996 № 14-П, от 18.01.2011 № 8-О-П), суды при рассмотрении дела обязаны исследовать по существу его фактические обстоятельства и не должны ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы; иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, оказывалось бы существенно ущемленным.

Судом установлено, что при оформлении указанных актов истцом допущены нарушения в порядке их оформления, поскольку они не содержат достаточных сведений о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии.

Акты о неучтенном потреблении электроэнергии составлены 04 и 07 июля 2018 года, в то время как договор с ОАО «МРСК Урала» заключен только 20.08.2018, в связи с тем, что Приказом Министерства энергетики РФ от 25.06.2018 № 497 статус гарантирующего поставщика с 01.07.2018 года присвоен ОАО «МРСК Урала».

Пунктом 10.1. Договора установлено, что он вступает в силу с момента заключения, в отсутствие заключенного договора у истца отсутствовали правовые основания на осуществление проверки и выдачи акта.

В акте БУ61/1/41/000994 от 04.07.2018 года указано, что нарушение выразилось в том, что сорвана пломба на дверце шкафа расчетного комплекса. В пункте 2 Акта указаны недостоверные данные о приборе учета: не совпадает номер счетчика и контрольные пломбы, так, в акте указан номер 076244, хотя установлен счетчик № 076722.

В акте БУ61/1/41/001004 от 04.07.2018 года указано, что нарушение выразилось в том, что сорвана пломба на дверце шкафа расчетного комплекса, при этом пломбы на самом счетчике имеются, о чем имеется отметка в акте.

В акте БУ61/1/41/1346 от 04.07.2018 года также указано, что сорвана пломба шкафу ВКА. При этом в разделе 2 имеется отметка о сохранности контрольной пломбы на счетчике электроэнергии.

Согласно пункта 177 Основных положений если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя, то сетевая организация за 5 рабочих дней до панируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя о дате и времени проведения такой проверки. Однако, в нарушение данных требований без уведомления Потребителя сотрудниками Красноармейского РЭС проведена проверка приборов учета и составлены акты о неучтенном потреблении «электроэнергии, при этом в качестве представителей потребителя в актах расписались завхоз ФИО6 и фельдшер ФИО7 не имея на то полномочий.

В абзаце 4 пункта 123 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что об одобрении сделки могут свидетельствовать действия работников представляемого по исполнению обязательства при условии, что они основывались на доверенности, либо полномочие работников на совершение таких действий явствовало из обстановки, в которой они действовали (абзац 2 части 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, истец должен доказать, что лицо, подписавшее спорный акт, является работником ответчика.

Доказательств того, что впоследствии ответчиком были одобрены действия лица, подписавшего спорный акт, ( например, частичная оплата суммы бездоговорного потребления, указание выставленной к оплате суммы в акте сверки, подписание гарантийного письма с просьбой предоставить отсрочку оплаты суммы долга), истцом  представлено  не было.

Ответчиком неоднократно указывалось, что завхоз ФИО6 и фельдшер ФИО7 не обладают специальными знаниями по устройству прибора учета, специальными полномочиями не обладали и не могли удостоверить факт их срыва.

Кроме того, сетевой организацией акт безучетного потребления БУ61/1/41/001004 от 04.07.2018 составлен на месте нахождения электроустановок потребителя, так как фактический адрес объекта 

<

...>, тогда как в акте адрес проверки и составления акта указан С. Миасское, ул. Пионера, д. 29 Б.

Таким образом, исследуя спорные акты о бездоговорном (неучтенном) потреблении электрической энергии, суд приходит к выводу, что данные акты не содержат все необходимые сведения, предусмотренные п. 193 Основных положений № 442, в том числе не содержат информации о месте бездоговорного потребления, точном адресе выявленного нарушения, а также сведения о величине максимальной мощности.

Таким образом, акты проверки № БУ61/1/41/1346, № БУ61/1/41/001004, № БУ61/1/41/000994 от 04.07.2018, № БУ61/1/41/1344 от 11.07.2018 не могут свидетельствовать о безучетном потреблении истцом электроэнергии, поскольку из материалов проверки не следует, что искажение данных прибора учета произошло именно в результате вмешательства потребителя в работу прибора учета, или совершения потребителем иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, а также должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим кодексом (ч. 1,3 ст. 65 АПК РФ).

В соответствии ч.2 ст.64 АПК РФ в качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Судом не принимается довод истца о том, что дверца шкафа входит в систему учета электроэнергии.

Согласно абзацу 13 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Автоматизированных информационно-измерительных коммерческого учета электрической энергии (далее - АИИС КУЭ), измерительные каналы (ИК) которых содержат аналоговые масштабные преобразователи напряжения и тока и счетчики электрической энергии с аналоговыми входными сигналами, утверждаемых в качестве единичного экземпляра средств измерений (СИ), и излагает общие рекомендации по содержанию и оформлению описания типа, а также оформлению изменений, вносимых в АИИС КУЭ в процессе эксплуатации. 

Таким образом, дверца шкафа не является ни пробором учета, ни системной учета электрической энергии, а отсутствие пломбы на дверцах шкафа не может являться доказательством безучетного потребления электроэнергии.

При таких обстоятельствах, в отсутствие прямых доказательств срыва пломб именно ответчиком в целях вмешательства в работу системы учета, само по себе отсутствие знаков визуального контроля, установленные актами № БУ61/1/41/1346 от 04.07.2018, № БУ61/1/41/001004 от 04.07.2018, № БУ61/1/41/00994 от 04.07.2018, № БУ61/1/41/1344 от 11.07.2018 не может быть признано достаточным доказательством безучетного потребления ответчиком электрической энергии.

Кроме того, порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями.

Из понятия «безучетного потребления», как оно определено в абзаце 13 пункта 2 Основных положений, следует, что факт безучетного потребления электроэнергии связывается с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя).

Гарантирующий поставщик проверяет соблюдение потребителями требований Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения, а также проводит проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений).

Выявление факта безучетного потребления электроэнергии влечет необходимость применения расчетного способа определения потребленного ресурса, который по смыслу абзаца 11 пункта 5 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике», пункта 22, раздела X Основных положений в отсутствие возможности подсчета потребленного ресурса на основании показаний прибора учета является альтернативным способом определения объема переданной потребителю электрической энергии.

Соответственно требование о взыскании задолженности, основанное на факте безучетного потребления электроэнергии, по своей сути направлено на изменение порядка расчета объема поставленного ресурса в целях определения обязательства по оплате электрической энергии в результате неправомерного ее потребления.

Обязательство по оплате поставленной и безучетно потребленной электрической энергии возникает из договора энергоснабжения.

Из характеристики договора энергоснабжения как возмездного и двусторонне-обязывающего вытекает следующее: во-первых, продавец имеет право на получение встречного предоставления по договору и, во-вторых, обязанности покупателя оплатить товар корреспондирует право продавца требовать уплаты покупной цены.

Таким образом, правом взыскания задолженности за поставленный ресурс обладает продавец, то есть то лицо, которое передало покупателю товар по обусловленной цене (пункт 3 статьи 486, пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Кроме того, с точки зрения процессуального права, длящийся характер договорных отношений сторон (в данном случае гарантирующего поставщика и потребителя) подразумевает необходимость указания при обращении в суд с исковым заявлением периода образования задолженности как одной из составляющей предмета иска. В данном случае период задолженности истцом определен по акту БУ61/1/41/1346 от 04.07.2018 с 09.12.2017 по 04.07.2018, по акту № БУ61/1/41/001004 от 04.07.2018 с 08.05.2018 по 04.07.2018, по акту № БУ61/1/41/1344 от 11.07.2018 с 02.11.2017 по 11.07.2018, по акту № БУ61/1/41/000994 от 04.07.2018 с 08.05.2018 по 04.07.2018.

Взыскание с потребителя в пользу гарантирующего поставщика стоимости выявленного безучетного потребления за период до присвоения организации статуса гарантирующего поставщика, то есть фактически за тот ресурс, поставка которого осуществлялась иным продавцом, не представляется обоснованным.

Таким образом, гарантирующий поставщик вправе взыскать с потребителя стоимость поставленной электрической энергии за период, приходящийся на время действия заключенного с потребителем договора.

Предыдущий гарантирующий поставщик с утратой статуса субъекта розничного рынка не лишается своей правоспособности в гражданском обороте и вправе требовать от потребителей оплаты ресурса, поставленного в период до смены гарантирующего поставщика.

Иных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих расчет предъявляемой к взысканию задолженности и наличия у ответчика задолженности по гражданско-правовому обязательству перед истцом суду не представлено.

Таким образом, формирование исковых требований о взыскании задолженности образует для истца обязанность по доказыванию факта ее возникновения.

При этом процессуальное бремя доказывания таких обстоятельств не может быть переложено на другую сторону, так как это нарушает принцип равенства сторон.

Другая сторона вправе опровергать заявленные истцом требования, и обязана доказывать их необоснованность, поскольку при рассмотрении требований из ненадлежащего исполнения обязательств, неисполнения обязательств, вина такого лица презюмируется.

При этом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено суду достоверного расчета задолженности, доказательств его обосновывающих, в силу чего риски изложенного процессуального бездействия возлагаются именно на истца и не могут быть переложены на ответчиков.

В данном случае ОАО "МРСК Урала" является профессиональными участниками спорных правоотношений, то есть обладают полным объемом информации, какими доказательствами, и в каком объеме подлежат доказыванию их доводы и возражения.

Истцом соответствующая обязанность по доказыванию исполнена ненадлежащим образом, несмотря на то, что время рассмотрения дела в суде являлось объективно достаточным для представления всех имеющихся доводов, пояснений, возражений, доказательств. Уважительность изложенного процессуального бездействия им не подтверждена.

С учетом совокупности конкретных установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, суд приходит к выводу о недоказанности в рассматриваемом случае факта виновного вмешательства ответчика в работу системы учета, в том числе, путем срыва знаков визуального контроля в целях получения несанкционированного доступа к вводному коммутационному аппарату.

Ввиду недоказанности факта безучетного потребления ответчиком электрической энергии в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать.

При обращении в суд истцом по платежному поручению № 33252 от 12.10.2018 уплачена государственная пошлина в размере 37 138 руб. (л.д.6 т.1).

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в удовлетворении исковых требований истцу было отказано в полном объеме, судебные расходы, по уплате государственной пошлины исходя, из суммы заявленных исковых требований подлежат взысканию с истца в федеральный бюджет в размере 3 306  руб. 22 коп.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований.

Взыскать с истца, ОАО «МРСК Урала», в федеральный бюджет сумму государственной пошлины в размере 3 306 руб. 22 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.         

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ). 

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области. 

 

Судья                                                                               Вишневская А.А.

 

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет - сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.