Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-22114/2018

18 декабря 2018 г.

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2018 г.

Решение в полном объеме изготовлено 18 декабря 2018 г.

Судья Арбитражный суд Челябинской области Катульская И.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания, ФИО1, рассмотрев  в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Акционерного общества «Совместное хозяйствование Акбашевский», ОГРН 

<

***>, д. Акбашева Челябинской области,

к Администрации Аргаяшского Муниципального района Челябинской области, ОГРН 

<

***>. с. Аргаяш Челябинской области,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23,

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании: истца, в лице представителя ФИО24, по доверенности 31.05.2018 № 132, личность удостоверена паспортом, 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Совместное хозяйствование Акбашевский» (далее – заявитель, АО «Совхоз Акбашевский»), 12.07.2018 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением (с учетом уточнения) к Администрации Аргаяшского Муниципального района Челябинской области (далее – ответчик, Администрация), о признании за собой права собственности на недвижимое имущество – жилые дома:

- с кадастровым номером 74:02:0109001:177, площадью 1680 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> д 2;

- с кадастровым номером 74:02:0109001:179, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> д 4;

- с кадастровым номером 74:02:0109001:181, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> д 6;

- с кадастровым номером 74:02:0109001:183, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> д 8;

- с кадастровым номером 74:02:0109001:191, площадью 1550 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> д 9;

- с кадастровым номером 74:02:0109001:231, площадью 1699 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> д 7;

- с кадастровым номером 74:02:0109001:227, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> д 8;

- с кадастровым номером 74:02:0109001:219, площадью 1699 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> д 24;

- с кадастровым номером 74:02:0109001:218, площадью 1699 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> д 26 (т.1 л.д. 4-6).

В качестве правового основания истец указывает ст. 12  Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Определениями Арбитражного суда Челябинской области от 19.09.2018, 24.10.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23 (т.1 л.д. 177-178, т.2 л.д. 178).

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 04.12.2018  до 11.12.2018. Сведения об объявленном перерыве были размещены на сайте Арбитражного суда Челябинской области.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, об арбитражном процессе по делу, а также о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (т.2 л.д. 176, т.3 л.д. 19-34). Дело рассмотрено в их отсутствие по правилам ч.ч. 3, 5 ст. 156 АПК РФ.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Отзыв на исковое заявление и доказательства по делу ответчиком не представлены, что не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Третьи лица –  граждане,  проживающие в спорных жилых домах – представили совместное заявление, которым  полностью поддержали исковые требования АО «Совхоз «Акбашевский», просили рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 4-5 т.3). В судебном заседании 04.10.2018 присутствующие  в судебном заседании третьи лица  также поддержали исковые требования, дали пояснения по сложившейся спорной ситуации.

Исследовав представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

Как следует из материалов дела, Постановлением Губернатора Челябинской области от 12.06.2007 № 228 утвержден порядок предоставления в 2007 году субсидий сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам на строительство жилья в сельской местности для привлечения кадров в агропромышленный комплекс.

Администрация Аргаяшского Муниципального района на основании Постановлений № 1100 и 1101 от 26.05.2010 (т.1 л.д. 20-23) заключила с открытым акционерным обществом «Совместное хозяйствование Акбашевский» договоры аренды земельных участков № 241 и № 242 от 26.05.2010 сроком действия до 01.06.2013 для строительства жилых домов (т.1 л.д. 8-13).

Постановлениями администрации Аргаяшского Муниципального района № 2255 и 2256 от 17.12.2013 (т.1 л.д. 24-27) срок действия договоров продлен до 01.06.2016, о чем подписано соглашение от 17.12.2013 (т.1 л.д. 14).  

Земельные участки освоены и  использовались истцом   по их прямому  назначению – для строительства жилых домов, администрацией Аргаяшского муниципального района были выданы разрешения на строительство жилых домов , действующие до декабря 2018 года (т.1 л.д. 65-74).

По состоянию на 2018 год   дома завершены строительством и заселены гражданами. Право собственности на возведенные жилые дома не зарегистрировано ввиду  истечения срока действия договоров аренды земельных участков.

Постановлениями администрации Аргаяшского Муниципального района № 1210 и 1211 от 20.12.2016, статус категории вышеуказанных земельных участков изменен с «из земель сельскохозяйственного назначения» на «из земель населенных пунктов» (т.1 л.д. 28-29),  в то время как срок договоров аренды № 241 и 242 истек 01.06.2016. 

В силу п.1 ст.615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с назначением имущества. В соответствии со ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 ст. 27 указанного Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. В соответствии с взаимосвязанными положениями пп. 2 п. 1 ст. 40 и п.1 ст.41 ЗК РФ арендатор имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

Дополнительными соглашениями от 27.06.2017 внесены изменения в договоры аренды № 241 и 242, согласно которым из договоров аренды исключены земельные участки:

- с кадастровым номером 74:02:0109001:177, площадью 1680 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> д 2;

- с кадастровым номером 74:02:0109001:179, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> д 4;

- с кадастровым номером 74:02:0109001:181, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> д 6;

- с кадастровым номером 74:02:0109001:183, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> д 8;

- с кадастровым номером 74:02:0109001:191, площадью 1550 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> д 9;

- с кадастровым номером 74:02:0109001:231, площадью 1699 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> д 7;

- с кадастровым номером 74:02:0109001:227, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> д 8;

- с кадастровым номером 74:02:0109001:219, площадью 1699 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> д 24;

- с кадастровым номером 74:02:0109001:218, площадью 1699 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> д 26 (т.1 л.д. 16-17).

Постановлением администрации Аргаяшского муниципального района  № 40 от 22.01.2018   указанные соглашения отменены ( л.д. 16-19 т.1). В то же время, в связи с  окончанием срока действия договоров аренды земельных участков  права на земельные участки, расположенные под спорными объектами недвижимости, оказались не оформленными за истцом в надлежащем порядке.

АО «Совхоз Акбашевский» обратилось с заявлением о регистрации права собственности на вышеперечисленные жилые дома, расположенные на земельных участках.

16.05.2018 в адрес АО «Совхоз Акбашевский» поступили уведомления о приостановлении государственной регистрации № 74/001/206/2018-2812, № 74/001/206/2018-2814, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельные участки (т.1 л.д. 34-35).

В статье 11 ГК РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Иском о признании права может быть осуществлена защита уже возникшего права, оспариваемого другими лицами.

Согласно разъяснениям, указанным в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 указанного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные гл. III и IV ГК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Данные законоположения, закрепляющие соответствующие основания приобретения права собственности, направлены на реализацию участниками гражданских правоотношений своих имущественных прав, в том числе права иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, гарантировано ст. 35 (часть 2) Конституции РФ. 

Статья 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Согласно ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация  прав на недвижимое имущество и сделок с ним, которая осуществляется соответствующими регистрирующими органами, является юридическим актом  признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения) перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

 В соответствии со ст. 25.3 указанного закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. То есть правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации прав на такой объект.

В соответствии с положениями ст.219 ГК РФ право собственности на вновь созданное недвижимое имущество,  подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

Положения п.1 ст. 218 ГК РФ о приобретении права на новую вещь,  изготовленную  или созданную лицом для себя, обстоятельства осуществления  принадлежности подлежит разрешению в рамках соответствующих  требований, направленных на разрешение спора о праве.

 Из материалов настоящего дела следует, что спорные жилые дома возведены истцом,   с соблюдением им  технических и строительных норм и правил, что  подтверждается справками на ввод в эксплуатацию законченных строительством жилых домов, техническими паспортами на спорные объекты недвижимости и кадастровыми паспортами (т.1 л.д. 102-168, т.2 л.д. 76-116). Доказательств обратного материалы дела не содержат.

 Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что истцом избран надлежащий способ защиты своих прав, поскольку иной возможности регистрации права на спорные объекты недвижимости  у истца не имеется ввиду  отсутствия  в настоящее время   надлежаще   оформленных прав на земельные участка, расположенные под спорными  объектами.

 В настоящее время  все возведенные истцом жилые дома заселены , в то же время, проживающие в них граждане , привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора,  также не могут оформить  права на  жилые помещения.   Целью регистрации права собственности  истца на  спорные жилые дома является последующая их передача третьим лицам и оформление  прав граждан на спорные объекты недвижимости.

 Как указано в пункте  36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав, факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности сам по себе не является доказательством права собственности.

С учетом  установленных судом конкретных обстоятельств, проанализировав представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.71 АПК РФ суд приходит к выводу об обоснованности заявленных  исковых требований.

На основании вышеизложенного,  суд считает, что требования  Акционерного общества «Совместное хозяйствование Акбашевский» подлежат удовлетворению.

Согласно положениям пункта 52 вышеназванного Пленума ВАС РФ и ВС РФ № 10/22, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ или части 1 статьи 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле. В то же время, наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче иска произведена оплата государственной пошлины в размере 60 000 руб., что подтверждается платежными поручениями № 767 от 10.07.2018 на сумму 6 000 руб. (т.1 л.д. 30), № 946 от 14.08.2018 на сумму 48 000 руб., № 837 от 24.07.2018 на сумму 6 000 руб. (т.1 л.д. 172-173).

В силу ч. 4 ст. 110 АПК РФ суд относит судебные расходы по уплате государственной пошлины на истца на основании поступившего от него заявления (т.3 л.д. 18).

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Акционерного общества «Совместное хозяйствование Акбашевский» на следующее недвижимое имущество – жилые дома:

- с кадастровым номером 74:02:0109001:177, площадью 1680 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> д 2;

- с кадастровым номером 74:02:0109001:179, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> д 4;

- с кадастровым номером 74:02:0109001:181, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> д 6;

- с кадастровым номером 74:02:0109001:183, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> д 8;

- с кадастровым номером 74:02:0109001:191, площадью 1550 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> д 9;

- с кадастровым номером 74:02:0109001:231, площадью 1699 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> д 7;

- с кадастровым номером 74:02:0109001:227, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> д 8;

- с кадастровым номером 74:02:0109001:219, площадью 1699 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> д 24;

- с кадастровым номером 74:02:0109001:218, площадью 1699 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> д 26.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья        И.К. Катульская

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru