АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар                                                                                            Дело № А32-47056/2018

Резолютивная часть решения объявлена 09.04.2019 

Полный текст решения изготовлен 09.04.2019

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Савина Р.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Магуляном Э.И., рассмотрев материалы дела в судебном заседании по исковому заявлению 

истец: глава КФХ ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304233410000088), 

ответчик: департамент имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

третьи лица: 

1. Администрация муниципального образования Каневской район, 

2. Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район,

 

об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:11:0311004:11

 

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 - по доверенности,

от ответчика:  ФИО3 - по доверенности,

от третьих лиц: не явились, извещены, 

 

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – истец, глава КФХ, ФИО1) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее – ответчик, департамент) об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:11:0311004:11.

Исковое заявление мотивировано наличием спора между сторонами о размере выкупной стоимости указанного земельного участка.

В судебном заседании истец настаивал на требованиях, просил иск удовлетворить полностью.

Департамент возражал, указывая в отзыве, что право аренды истца в отношении испрашиваемого участка зарегистрировано 03.10.2008. Сведения, подтверждающие владение истцом испрашиваемым участком в более ранний период в департаменте отсутствуют, в связи с чем, на дату обращения ФИО1 в департамент с заявлением о выкупе срок владения испрашиваемым участком составил не более 8 лет.

Администрация муниципального образования Каневской район (далее – администрация), управление имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район (далее – управление) ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в отзывах просили разрешить спор на усмотрение суда.

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Изучив материалы дела, суд установил, что на основании постановления главы Каневского района от 21.05.2001 № 307 «Об объединении, изменении состава крестьянских (фермерских) хозяйств, изъятии земельных участков и предоставления их в аренду» крестьянскому хозяйству ФИО1 предоставлен земельный участок общей площадью 13,74 га пашни (секция 8, контур 62) в аренду сроком на десять лет из земель Госзапаса на территории Стародеревянковского сельского округа.

В связи с чем, 03.09.2001 года между администрацией Каневского района (арендодатель, далее – администрация) и ФИО1 заключен договор № 4 о предоставлении земельного участка в аренду, по условиям которого главе КФХ передан в аренду земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 13,74 га сроком на 10 лет. 

Договор зарегистрирован в райкомземе 12.09.2001, регистрационная запись № 152.

17 июля 2003 года заключено дополнительное соглашение № 1, которым номер договора № 152 изменен на 1100000456.

Дополнительным соглашением № 2 от 15.06.2004 к договору аренды изменен размер годовой арендной платы.

10 августа 2004 года за субъектом Российской Федерации – Краснодарским краем – зарегистрировано право собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:11:0311004:11 общей площадью 124 541 кв. м, расположенного по адресу, установленному относительно ориентира: Краснодарский край, Каневской район, в границах ЗАО «Россия», участок № 21 примерно в 4,93 км от ст. Стародеревянковской по направлению на северо-запад, о чем в Едином государственном реестре сделана регистрационная запись № 23-23/027-23-01/00-143/2004-438/1.

В соответствии с постановлением главы муниципального образования Каневской район № 1572 от 03.10.2007 «О предоставлении земельного участка государственной собственности Краснодарского края в аренду на новый срок индивидуальному предпринимателю ФИО1» между департаментом (арендодатель, в лице главы администрации) и ФИО1 03.10.2007 заключен договор № 8811000011 аренды земельного участка государственной собственности сельскохозяйственного назначения, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 124 540,59 кв. м, расположенный относительно ориентира по адресу: Краснодарский край, Каневской район, в границах СПК ЗАО «Россия» участок № 21 примерно в 4,93 км от станицы Стародеревянковской по направлению на северо-запад, расположенного в границах участка 23:11:0311004:0011 для выращивания сельскохозяйственных культур. 

Согласно пункту 7.1 договор заключен на 10 лет, до 03.10.2017.

Регистрация договора от 03.10.2007 была приостановлена 19.01.2008 Каневским отделом Главного управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, в связи с чем, ФИО1 обратился с исковым заявлением к управлению имущественных отношений администрации о признании права аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:11:0311004:0011 в соответствии с договором от 03.09.2001 № 1100000456.

Решением Каневского районного суда Краснодарского края от 13.03.2008 по делу № 2-347/08 исковые требования ФИО1 удовлетворены, за ФИО1 признано право аренды, установленное договором аренды земельного участка от 03.09.2001 № 1100000456. 

В соответствии с указанным решением договор № 8811000011 аренды от 03.10.2008 зарегистрирован в установленном законом порядке. 

17 ноября 2016 департамент направил в адрес истца письмо № 52-33539/16-3220, которым уведомил об истечении срока действия договора аренды от 03.10.2008 № 8811000011 с предложением заключить договор аренды на новый срок без проведения торгов, в ответ на которое истец обратился с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 23:11:0311004:0011 в собственность за плату. 

Письмом № 52-3679/17-32-20 от 08.02.2017 департамент направил в адрес ФИО1 договор купли-продажи № 729 земельного участка с кадастровым номером 23:11:0311004:0011, с установленной выкупной ценой в размере 1 392 487 рублей.

Не согласившись с условиями договора купли-продажи № 729 глава КФХ направил в департамент протокол разногласий, в ответ на который департамент сообщил, что при расчете выкупной стоимости был учтен только срок договора от 03.10.2007 № 8811000011, указав на отсутствие государственной регистрации договора от 03.09.2001 (письмо департамента от 13.04.2017 № 52-10730/17-32-20). 

Полагая выкупную стоимость завышенной, ФИО1 04.09.2017 обратился с исковым заявлением к департаменту в Каневской районный суд Краснодарского края, в принятии которого было отказано определением от 07.09.2017 в связи с подведомственностью спора арбитражному суду. 

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 07.11.2017 определение Каневского районного суда Краснодарского края от 07.09.2017 отменено, материалы направлены для рассмотрения в Каневской районный суд Краснодарского края.

Решением Каневского районного суда Краснодарского края от 17.01.2018 исковое заявление рассмотрено по существу, требования ФИО1 удовлетворены в полном объеме. 

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 07.06.2018 решение Каневского районного суда Краснодарского края от 17.01.2018 отменено, производство по исковому заявлению прекращено в связи с подведомственностью спора арбитражному суду.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО1 с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд. 

В силу пунктов 1, 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. 

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. 

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства, порождающих гражданские права и обязанности. 

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12, Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. 

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе. В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов. 

В силу статьи 310 Гражданского кодекса односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (статья 153 Гражданского кодекса).

На основании пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения. 

Пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу пункта 2 статьи 434 Гражданского кодекса договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена письмами, телеграммами, телексами, телефаксами и иными документами, в том числе электронными документами, передаваемыми по каналам связи, позволяющими достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

При регулировании земельных отношений применяется принцип разграничения действия норм гражданского законодательства и норм земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, а также принцип государственного регулирования приватизации земли.

Регулирование земельных отношений, в свою очередь, основывается на принципах дифференцированного подхода к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы, а также сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно чему регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (часть 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс). 

К составу земель Российской Федерации по целевому назначению относятся, в том числе, земли сельскохозяйственного назначения (пункт 1 статьи 7 Земельного кодекса). 

В силу пункта 1 статьи 77 Земельного кодекса землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. 

На основании пункта 6 статьи 27 Земельного кодекса оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ). 

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусмотрен статьей 39.17 Земельного кодекса.

Согласно части 1 статьи 1 Закона № 101-ФЗ отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, регулируются данным Законом. 

По общим правилам, закрепленным в пункте 1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности предоставляются гражданам и юридическим лицам на торгах (конкурсах, аукционах). 

В силу пункта 4 статьи 10 Закона № 101-ФЗ гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и которые осуществляют надлежащее использование такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации

Земельным кодексом к случаям приобретения в частную собственность публичных земель без проведения торгов отнесена продажа земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения с ним договора аренды этого участка при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока договора аренды (подпункт 9 пункта 2 статьи 39.3). При рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка в собственность уполномоченный орган проверяет наличие оснований, препятствующих этому (пункт 5 статьи 39.17). 

Порядок приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Краснодарского края, регулируется Законом Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» (далее - Закона края № 532- КЗ).

Так, статьей 21 Закона края № 532-КЗ определено, что приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется через 49 лет с момента вступления в силу настоящей статьи, за исключением (помимо других случаев) участков, переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды, в том числе земельных участков фонда перераспределения земель, при условии надлежащего использования этих участков. 

Названные земельные участки приобретаются в собственность по кадастровой стоимости, дифференцированной (в процентах) в зависимости от срока аренды участка, при условии его надлежащего использования. 

В указанном случае земельные участки приобретаются по цене, определенной в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края. Расчет срока аренды земельного участка в настоящей статье предусматривает совокупность срока действующего договора аренды и срока (сроков) ранее оконченного (оконченных) договора (договоров) аренды данного земельного участка арендатором. Окончанием действия договора аренды земельного участка является дата погашения записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним об аренде такого земельного участка.

Порядок определения выкупной цены земельных участков, принадлежащих Краснодарскому краю на праве собственности, определен постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.03.2015 № 226 «Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов на территории Краснодарского края» (далее – Порядок)

Частью 8 подпункта 2.1 раздела 2 Порядка определено, что в случае продажи земельных участков на территории Краснодарского края без проведения торгов цена таких земельных участков определяется в следующем порядке. За земельные участки, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства и переданные в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии надлежащего использования такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка по кадастровой стоимости земельных участков. 

В случае аренды земельного участка в течение 6 лет при условии надлежащего использования этого земельного участка граждане или юридические лица приобретают его в собственность по цене, равной 80 процентам кадастровой стоимости земельного участка. 

В случае аренды земельного участка в течение 9 лет при условии надлежащего использования этого земельного участка граждане или юридические лица приобретают его в собственность по цене, равной 60 процентам кадастровой стоимости земельного участка. 

В случае аренды земельного участка в течение 12 лет при условии надлежащего использования этого земельного участка граждане или юридические лица приобретают его в собственность по цене, равной 40 процентам кадастровой стоимости земельного участка. 

В случае аренды земельного участка в течение 15 лет при условии надлежащего использования этого земельного участка граждане или юридические лица приобретают его в собственность по цене, равной 20 процентам кадастровой стоимости земельного участка. 

Расчет срока аренды земельного участка в случаях, указанных в настоящем подпункте, предусматривает совокупность срока действующего договора аренды и срока (сроков) ранее оконченного (оконченных) договора (договоров) аренды данного земельного участка арендатором.

При определении размера выкупной стоимости испрашиваемого земельного участка в размере 80 % от его кадастровой стоимости департамент учитывал срок аренды только по договору от 03.10.2007, так как информация о регистрации договора от 03.09.2001 отсутствует.

При этом департаментом не учтено следующее.

Как указано выше, вступившим законную силу решением Каневского районного суда Краснодарского края от 13.03.2008 по делу № 2-347/08 за ФИО1 признано право аренды, установленное договором аренды земельного участка от 03.09.2001 № 1100000456. 

Согласно части 2 статьи 13 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Указание департамента на отсутствие права аренды ФИО1, установленного ранее 03.10.2007, противоречит решению Каневского районного суда Краснодарского края от 13.03.2008 по делу № 2-347/08. 

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», частью 1 статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Кроме того, в силу прямого указания части 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Преюдициальная связь судебных актов обусловлена именно свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот же факт в отношениях между теми же сторонами. Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также принципам процессуальной экономии и стабильности судебных решений (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 № 2-П).

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 21.12.2011 № 30-П также указал, что признание преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если имеют значение для его разрешения. В качестве единого способа  опровержения (преодоления) преюдиции во всех видах судопроизводства должен признаваться пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда; указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. 

Верховный Суд Российской Федерации в определении от 17.01.2017 № 36-КГ16-26 указал, что правом оспаривать обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными постановлениями, обладают только лица, которые не участвовали в рассмотрении соответствующего дела. 

Оспаривание установленных вступившим в законную силу судебным постановлением обстоятельств, равно как и повторное определение прав и обязанностей стороны спора, в том числе путем предъявления новых исков, запрещается.

С учетом изложенного, позиция департамента об отсутствии у ФИО1 права аренды спорного земельного участка, установленного ранее 03.10.2007, отклоняется судом, как основанная необоснованная.

Суд также критически оценивает довод департамента о невозможности установить тождественность испрашиваемого земельного участка с первоначально предоставленным ввиду разницы их площадей.

Как указано выше, право аренды ФИО1 спорным земельным участком начиная с 2001 года установлено вступившим в законную силу решением суда. 

Из положений статьи 69 АПК РФ следует, что вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Оспаривание тождественности земельных участков как объектов аренды означает оспаривание самого права аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:11:0311004:11, что является недопустимым с учетом решения Каневского районного суда Краснодарского края от 13.03.2008 по делу № 2-347/08.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 арендует земельный участок с кадастровым номером 23:11:0311004:11 с 2001 года, то есть более 15 лет. 

Согласно приведенным положениям постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.03.2015 № 226 в случае аренды земельного участка в течение 15 лет при условии надлежащего использования этого земельного участка граждане или юридические лица приобретают его в собственность по цене, равной 20 процентам кадастровой стоимости земельного участка.

При таких обстоятельствах суд считает размер выкупной стоимости земельного участка, установленный в договоре купли-продажи № 729 в соответствии с приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 07.02.2017 № 228 в сумме 1 392 487 рублей (80% кадастровой стоимости земельного участка), неправомерно завышенным, не соответствующим постановлению главы администрации Краснодарского края от 25.03.2015 № 226.

Вопросы заключения договора в обязательном порядке регламентированы в статье 445 Гражданского кодекса, в силу пункта 2 которой в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение 30-ти дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение 30-ти дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. 

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 Гражданского кодекса).

По правилам статьи 71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 АПК РФ, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).

Пункт 2 статьи 445 Гражданского кодекса предусматривает, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. 

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. 

В силу статей 421 и 422 Гражданского кодекса условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. 

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам (императивным нормам), установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения. 

Выкупная цена земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, является регулируемой и должна соответствовать нормативным ставкам, действующим на момент заключения договора (статья 424 Гражданского кодекса). 

С учетом приведенных правовых норм, цена выкупа земельных участков, находящихся в публичной собственности, должна определяться на основании нормативных правовых актов, действующих на дату заключения договора купли-продажи либо принятия судебного акта о понуждении уполномоченного органа заключить такой договор.

Таким образом, требования истца об обязании департамента заключить договор купли-продажи земельного участка по цене, установленной в размере 20 % от кадастровой стоимости в сумме 348 121,93 рублей являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение одного месяца с даты вступления в законную силу настоящего решения суда заключить с индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304233410000088) договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:11:0311004:11 площадью 124 541 кв. м, изложив пункт 2.1 следующей редакции: 

«Цена выкупа Участка определена на основании постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.03.2015 № 226 «Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов на территории Краснодарского края» и других правовых актов Российской Федерации и Краснодарского края и составляет 348 121 (триста сорок восемь тысяч сто двадцать один) рубль 93 (девяносто три) копейки».

Взыскать с департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304233410000088) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Возвратить индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304233410000088) 3 962,44 рубля излишне уплаченных по квитанции от 19.09.2018 из федерального бюджета, выдав справку на возврат.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.          

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                                             Р.Ю. Савин