СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-6813/2022-ГК

г. Пермь

14 июля 2022 года

Дело № А60-47641/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 июля 2022 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Скромовой Ю.В.,

судей  Семенова В.В., Ушаковой  Э.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии представителя истца, Департамента лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу  - ФИО2, доверенность от 10.01.2022,

иные лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Чкаловское», 

на решение Арбитражного суда Свердловской области 

от 11 апреля 2022 года 

по делу № А60-47641/2021

по иску Департамента лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу  

к обществу с ограниченной ответственностью «Чкаловское» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг», Министерство природных ресурсов и экологии по Свердловской области, орган местного самоуправления управление имуществом Полевского городского округа, 

о признании права собственности отсутствующим,

установил:

Департамент лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу (далее – департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Чкаловское» (далее - общество, ответчик) о признании права собственности отсутствующим на часть земельного участка с кадастровым номером 66:59:0216001:4413 в части его наложения на лесной участок с кадастровым (условным) номером 66:59:0000000:171, на площади наложения 37 364 кв. м, в части выделов 29, 30, 33 квартала 1 урочища ЗАО Чкаловское Пионерского участкового лесничества Сысертского лесничества, в координатах границ земель лесного фонда, указанных в просительной части заявления; признать право собственности общества отсутствующим на часть земельного участка с кадастровым номером 66:59:0216001:4414 в части его наложения на лесной участок с кадастровым (условным) номером 66:59:0000000:171, на площади наложения 2387 кв. м, в части выделов 29, 30 квартала 1 урочища ЗАО Чкаловское Пионерского участкового лесничества Сысертского лесничества, в координатах границ земель лесного фонда, указанных в просительной части заявления; признать право собственности общества отсутствующим на часть земельного участка с кадастровым номером 66:59:0216001:4415 в части его наложения на лесной участок с кадастровым (условным) номером 66:59:0000000:171, на площади наложения 14 812 кв. м, в части выделов 30-33, 35 квартала 1 урочища ЗАО Чкаловское Пионерского участкового лесничества Сысертского лесничества, в координатах границ земель лесного фонда, указанных в просительной части заявления; исключить из ЕГРН сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: 66:59:0216001:4413, 66:59:0216001:4414, 66:59:0216001:4415, в части их пересечения с землями лесного фонда, а также указать, что решение по настоящему делу является основанием для внесения изменений в ЕГРН (с учетом уточнения требований, заявленных в порядке ст. 49 АПК РФ и принятых судом к рассмотрению).

Решением суда от 11.04.2022 требования удовлетворены.

Общество с принятым решением не согласно, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в удовлетворении требований отказать. В обоснование жалобы общество ссылается на то, что согласно сведений ЕГРН пересечение границ участка с кадастровым номером 66:59:0000000:171 с иными участками, в том числе с участком, из которого образованы спорные участки, не имеется. Кроме того, судом не принято во внимание положение ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон N 172-ФЗ), устанавливающие приоритет сведений в ЕГРН над сведениями ГЛР, при том, что право общества на участок возникло до 01.01.2016. Судом не учтено, что сведения о границах как участка истца, так и участков ответчика, внесены в ЕГРН, наложение отсутствует, следовательно, необходимо внести изменения в ГЛР в части границ лесного участка.

Также общество указывает, что координаты границы между земельным участком, из которого образованы спорные участки, и Лесного участка внесены в ЕГРН на основании схемы. Схема направлена Департаментом лесного хозяйства в адрес стветчика сопроводительным письмом (27.02.2014 № 24-08-15-1216/14). Не принимая данное письмо и схему в качестве доказательства, суд указал, что Департамент лесного хозяйства Свердловской области не является уполномоченным на это органом. Заявитель с этим выводом не согласен, так как схема, исходящая от Департамента лесного хозяйства Свердловской области, является надлежащим подтверждением существовавших на тот момент границ Лесного участка, так как подготовлена органом, имеющим на то полномочия.

Поэтому ее использование ответчиком при подготовке межевого плана при образовании земельного участка, из которого образованы спорные участки, обоснованно и правильно.

Общество также указывает, что оно являлось добросовестным приобретателем земельного участка, из которого образованы спорные участки, в связи с тем, что свое право оформил только после устранения наложения участка на земли лесного фонда, выявленного в ходе экспертизы проведенной по делу № А60-28104/2012. Ответчиком для исключения площади лесного участка из площади исходного, получена от Департамента лесного хозяйства Свердловской области схема расположения частей лесного участка, из площади исходного участка исключена площадь лесного участка, по которой было наложение путем уточнения границ исходного участка на основании схемы.

Департамент представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указывает на законность принятого решения, просит оставить его без изменения, жалобу общества – без удовлетворения. Как указывает истец, общество не может быть признано добросовестным, поскольку на участке произрастает лес, возраст деревьев более 65 лет, что должно быть очевидно для любого лица, что участок является лесным. Кроме того, материалами дела подтверждено, что участок обществом по назначению не используется.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости обществу на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером 66:59:0216001:3424, площадью 61 415 кв.м, дата регистрации права собственности - 26.07.2018. в сведениях об участке указано, что он относится к категории «сельскохозяйственного назначения» и не является лесным.

Впоследствии указанный участок разделен на 3 участка: с кадастровым номером 66:59:0201002:4413 площадью 39596 кв.м; с кадастровым номером 66:59:0201002:4414 площадью 3000 кв.м; с кадастровым номером 66:59:0201002:4415 площадью 18819 кв.м.

Ссылаясь на то, что участки пересекают земельный участок, являющийся федеральной собственностью и относящийся к категории «земли лесного  фонда», что подтверждается заключением ФГБУ «Рослесинфорг», департамент обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства, доводы сторон и положения действующего законодательства, признал требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 6 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным.

Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 66:59:0000000:171 общей площадью 8799 га, который отнесен к категории земель «земли лесного фонда», с указанием правообладателя - Российская Федерация, что подтверждается свидетельством о праве собственности от 11.12.2008 № 66 АГ 508857.

Сведения о площади земельного участка с кадастровым номером 66:59:0000000:171 в ЕГРН были внесены с предоставлением краткой характеристики территорий, описания лесных участков, не по результатам межевания, а по данным материалов лесоустройства и государственного учета лесного фонда, с предоставлением плана лесного участка.

Признавая в качестве надлежащего доказательства наложения участков общества на участок, принадлежащий Российской Федерации и отнесенный к землям лесного фонда, заключение ФГБУ «Рослесинфорг», суд указал, что названное учреждение на профессиональной основе осуществляет работы по лесоустройству, является всероссийским научно-производственным учреждением, созданным на базе государственных лесоустроительных предприятий, и специализирующимся на ведении информационных баз лесного хозяйства и государственном учете лесного фонда, учреждение обладает актуальной информацией о состоянии лесного фонда Российской Федерации, осуществляет геодезическую и картографическую деятельность на основании лицензии от 08.04.2015 № 77-00450Ф, следовательно, владеет необходимыми данными для определения границ и выявления наложений на земли лесного фонда иных земельных участков.

Ввиду отказа сторон от проведения экспертизы, судом обоснованно принято в качестве допустимого доказательства заключение ФГБУ «Рослесинфорг».

Довод общества о том, что наложение спорных участков на земли лесного фонда отсутствуют, поскольку право собственности на земельный участок приобретено ответчиком после устранения выявленной в процессе рассмотрения дела № А60-28104/2012 кадастровой ошибки, которая заключалась в том, что было наложение границ исходного земельного участка с кадастровым номером 66:59:0000000:41 площадью 1513 га с земельным участком лесного фонда с кадастровым номером 66:59:0000000:171 площадью 8799 га, площадь наложения составляла 1064 га. В результате проведения межевания границы участка определены за минусом площади наложения, судом отклонен.

Как верно указал суд, письмо Департамента лесного хозяйства Свердловской области от 27.02.2014 № 24-08-15/1216/14 содержит указание на вхождение лесных участков, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций урочища «Чкаловское» Пионерского участкового лесничества Сысертского лесничества, площадью 1064 га, в состав земельного участка с кадастровым номером 66:59:0000000:171.

При этом с учетом того, что согласно пунктам 3 и 4 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», а также пункту 5.2 положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному проставлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432, органом, наделенным полномочиями по согласованию местоположения границ земель лесного фонда с границами смежных участков является Территориальное управление Росимущества в Свердловской области, у Департамента лесного хозяйства Свердловской области отсутствовали полномочия по согласованию границ. Схема, приложенная к письму, не содержит координат и сведений о ее реализации, в материалах дела листы согласования с уполномоченным органом Российской Федерации отсутствуют.

Также в материалы дела представлены материалы по графическому учету земель совхоза Чкаловский г. Свердловска Свердловской области 1990 года. Согласно указанным материалам, спорная территория, которая в данный момент относится к территории земельных участков с кадастровыми номерами: 66:59:0216001:4413, 66:59:0216001:4414, 66:59:0216001:4415, расположена в пределах контура 60 секции 13. В соответствии с экспликацией в указанном  контуре расположен лес площадью 48.41 га. Согласно Условным обозначениям 1986 г., утвержденным ГУГК при Совете Министров СССР 25 ноября 1986 г., действовавшим на момент вычисления контуров земельных угодий совхоза Чкаловский, условным обозначением для лесных площадей являются круги. Территория, на которой расположены земельные участки с кадастровыми номерами: 66:59:0216001:4413, 66:59:0216001:4414, 66:59:0216001:4415, отмечена именно таким знаком.

Кроме того, проанализировав обстоятельства приобретения ответчиком права собственности на спорные земельные участки, суд установил, что  на момент приобретения исходного земельного участка с кадастровым номером 66:59:0000000:41, он включал в себя лесные угодья, ранее находившиеся в пользовании сельскохозяйственных предприятий Полевского городского округа, в том числе закрытого акционерного общества «Чкаловское» (правопредшественника ответчика), о чем ответчику не могло быть неизвестно.

Доказательств перевода земель лесного фонда Сысертского лесничества Пионерского участкового лесничества урочища Чкаловское в квартале 1 в части выделов 29, 30, 31, 32, 33, 35 в иную категорию земель в установленном законом порядке не имеется, равно как и доказательств, свидетельствующих о прекращении права собственности Российской Федерации на данный земельный участок, в том числе путем принятия собственником участка решения об их отчуждении. 

Таким образом, учитывая, что сведения о частях выделов 29, 30, 31, 32, 33, 35 квартала 1 урочища Чкаловское Пионерского участкового лесничества Сысертского лесничества содержатся в государственном лесном реестре, в иную категорию земель в установленном законом порядке они переведены не были, формирование и постановка на кадастровый учет в их границах спорных земельных участков произведена в нарушение действующего законодательства Российской Федерации.

Исходя из смысла положений статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок, относящийся к одной категории, не может одновременно являться земельным участком другой категории. Указание ответчиком категории земельных участков - земли сельскохозяйственного назначения, при установлении факта наложения на земли лесного фонда не изменяет правового статуса земель лесного фонда.

Отклоняя довод общества о том, что оно является добросовестным приобретателем, суд верно указал, что согласно космоснимкам, представленным на публичной кадастровой карте, которая является официальным электронным ресурсом службы Росреестра (https://pkk5.rosreestr.ru), спорные земельные участки плотно покрыты густыми лесонасаждениями, отраженными в сведениях государственного лесного реестра (выписка № 728). Следы ведения сельскохозяйственной деятельности на указанных земельных участках отсутствуют.

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о том, что спорные части земельных участков не относятся к землям сельскохозяйственного назначения и основания для их отнесения к таковым землям отсутствуют, а сам по себе формальный учет спорных земельных участков как земель сельскохозяйственного назначения не свидетельствует о невозможности отнесения их частей к землям лесного фонда. Удовлетворение исковых требований является правомерным.

Принимая во внимание, что право собственности Российской Федерации на лесной участок с кадастровым номером 66:59:0000000:171 площадью 8799 га зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается свидетельством о праве собственности, площадь участков, принадлежащих ответчику, частично накладывается на земли лесного фонда, на площади наложения имеется лесная растительность, участки объективно не использовались и не используются в качестве земель сельскохозяйственного назначения, суд верно признал требования департамента обоснованными, в связи с чем удовлетворил иск о признании отсутствующим права собственности ответчика на части земельных участков в границах указанных координат.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на неправильном толковании норм права с учетом сформированной практики их применения, в части сводятся к переоценке доказательств и установленных судом на их основании фактических обстоятельств, однако оснований к такой переоценке суд не усмотрел.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 АПК РФ основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. 

Руководствуясь ст. 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 11 апреля 2022 года по делу № А60-47641/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

 

Председательствующий

Ю.В. Скромова 

 

Судьи

В.В. Семенов 

 

Э.А. Ушакова