Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело№А41-11993/23

02 февраля 2024 года

г. Москва

Арбитражный суд в составе судьи М.В. Афанасьевой, протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Тюпина О.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО "ЩКС"

к Судебному приставу-исполнителю МО по ВИП №1 ГУФССП России по Московской области ФИО1;  МО по ВИП №1 ГУФССП России по Московской области; ГУФССП Росси по Московской области

при участии третьих лиц: ООО "Теплоцентраль"; АО "Мосэнергосбыт"

о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МО по ВИП №1 ГУФССП России по Московской области ФИО1 о распределении денежных средств в размере 50 000 руб. по платежному ордеру №89327 от 20.12.2022г.;

о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя МО по ВИП №1 ГУФССП Росси по Московской области ФИО1 по  распределению денежных средств в размере 50 000 руб.  в счет погашения задолженности в рамках исполнительного производства  №39178/21/50060-СД от 10.03.2021г.,

при участии в заседании: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЩКС" (далее – заявитель, общество) обратилось в  Арбитражный суд Московской области с заявлением к Судебному приставу-исполнителю МО по ВИП №1 ГУФССП России по Московской области ФИО1;  МО по ВИП №1 ГУФССП России по Московской области; ГУФССП Росси по Московской области (далее – судебный пристав-исполнитель, заинтересованное лицо) о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МО по ВИП №1 ГУФССП России по Московской области ФИО1 о распределении денежных средств в размере 50 000 руб. по платежному ордеру №89327 от 20.12.2022г.;

о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя МО по ВИП №1 ГУФССП Росси по Московской области ФИО1 по  распределению денежных средств в размере 50 000 руб.  в счет погашения задолженности в рамках исполнительного производства  №39178/21/50060-СД от 10.03.2021г.

Дело рассмотрено в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам. 

Исследовав материалы дела, суд установил, что Судебным приставом-исполнителем МО по ВИП №1 ГУФССП России по Московской области  возбуждены исполнительные производства: - № 81188/21/50060-ИП от 02.06.2021г.;

- № 81186/21/50060-ИП от 02.06.2021г.;

- № 81191/21/50060-ИП от 02.06.2021г.;

- № 87793/21/50060-ИП от 30.07.2021г.;

- № 91851/21/50060-ИП от 03.09.2021г.;

- № 29692/22/50060-ИП от 19.09.2022г.;

- № 67794/21/50060-ИП от 10.03.2021г.;

- № 66625/21/50060-ИП от 02.03.2021г.;

- № 76044/21/50060-ИП от 23.04.2021г.;

- № 29690/22/50060-ИП от 19.09.2022г.

Указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № 81186/21/50060-СД, все исполнительные действия по ним производились судебным приставом-исполнителем МО по ВИП № 1 ГУФССП России по Московской области ФИО1

Постановлениями от 28.10.2022г., 07.12.2022г. исполнительные производства №81188/21/50060-ИП от 02.06.2021г.; №81186/21/50060-ИП от 02.06.2021г.; № 81191/21/50060-ИП от 02.06.2021г.; №87793/21/50060-ИП от 30.07.2021г.; № 91851/21/50060-ИП от 03.09.2021г.; №29692/22/50060-ИП от 19.09.2022г.; № 67794/21/50060-ИП от 10.03.2021г.; №66625/21/50060-ИП от 02.03.2021г.; № 76044/21/50060-ИП от 23.04.2021  окончены.

Таким образом, по состоянию на 08.12.2022 из числа указанных осталось неисполненным исполнительное производство № 29690/22/50060-ИП от 19.09.2022 взыскатель АО «Мосэнергосбыт».

В то же время на основании указанных оконченных исполнительных производств ввиду неоплаты исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства о взыскании исполнительского сбора.

22.11.2022 возбуждено исполнительное производство № 39178/22/50060-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 393 466,75 рублей.

20.12.2022 с Должника списаны денежные средства в размере 50 000,00 рублей по платежному ордеру № 89327, при этом в качестве основания списания указано исполнительное производство № 67794/21/50060-СД от 10.03.2021.

Однако, постановлением от 28.10.2022г. указанное исполнительное производство окончено.

Посчитав, действия и постановление судебного пристава-исполнителя МО по ВИП №1 ГУФССП России по Московской области ФИО1 о распределении денежных средств в размере 50 000 руб., незаконными, нарушающими права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела,  арбитражный суд установил, что  заявленные  требования  подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно статье 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 5  Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с частью 2 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения. Если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно части 1 статьи 12 и статьи 13 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997   в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других орган судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства или представителям  возможность знакомиться с материалами  исполнительного произволе делать из них выписки, снимать с них копии, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановлен разъясняя сроки и порядок их обжалования, и обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статья 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ  предусматривает, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 1, 5, 6, 7).

В  соответствии   с   положениями   ст.   34  Закона  об   исполнительном  производстве возбужденные в отношении одного  должника  несколько  исполнительных производств имущественного характера, объединяются в сводное исполнительное производство.

Исполнительский сбор в рамках сводного исполнительного производства может быть взыскан   только    после    полного   удовлетворения    требований    всех    исполнительных документов, объединенных в сводное исполнительное производство.

Согласно ч. 3 ст. 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

В соответствии со статьей 111 Закона об исполнительном производстве, регламентирующей очередность удовлетворения требований взыскателей при недостаточности взысканной с должника суммы для удовлетворения всех требований в полном объеме, требование о взыскании исполнительского сбора удовлетворяется  в  четвертую очередь.

Указанный порядок действий установлен пунктом 5.6 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора (утв. Федеральной службой судебных приставов 07 июля 2014 года) в рамках сводного исполнительного производства, возбужденного в отношении одного должника.

Данные Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора разработаны в соответствии с положениями законодательства РФ, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 № 13-П и судебной практики, направлены на обеспечение единообразной правоприменительной практики по взысканию исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела и установлено судом, судебным приставом-исполнителем МО по ВИП №1 ГУФССП России по Московской области ФИО1 возбуждены исполнительные производства:

- № 81188/21/50060-ИП от 02.06.2021г.;

- № 81186/21/50060-ИП от 02.06.2021г.;

- № 81191/21/50060-ИП от 02.06.2021г.;

- № 87793/21/50060-ИП от 30.07.2021г.;

- № 91851/21/50060-ИП от 03.09.2021г.;

- № 29692/22/50060-ИП от 19.09.2022г.;

- № 67794/21/50060-ИП от 10.03.2021г.;

- № 66625/21/50060-ИП от 02.03.2021г.;

- № 76044/21/50060-ИП от 23.04.2021г.;

- № 29690/22/50060-ИП от 19.09.2022г.

Указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № 81186/21/50060-СД.

Постановлениями от 28.10.2022г., 07.12.2022г. исполнительные производства №81188/21/50060-ИП от 02.06.2021г.; № 81186/21/50060-ИП от 02.06.2021г.; №81191/21/50060-ИП от 02.06.2021г.; № 87793/21/50060-ИП от 30.07.2021г.; №91851/21/50060-ИП от 03.09.2021г.; № 29692/22/50060-ИП от 19.09.2022г.; №67794/21/50060-ИП от 10.03.2021г.; № 66625/21/50060-ИП от 02.03.2021г.; №76044/21/50060-ИП от 23.04.2021 окончены.

Таким образом, по состоянию на 08.12.2022 из числа указанных осталось неисполненным исполнительное производство № 29690/22/50060-ИП от 19.09.2022 взыскатель АО «Мосэнергосбыт».

На основании указанных оконченных исполнительных производств ввиду неоплаты исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства о взыскании исполнительского сбора.

На основании исполнительного производства №67794/21/50060-ИП от 10.03.2021, возбуждено исполнительное производство №39178/22/50060-ИП от 22.11.2022 о взыскании исполнительского сбора в размере 393 466,75 рублей.

20.12.2022 с Должника списаны денежные средства в размере 50 000 рублей по платежному ордеру № 89327, при этом в качестве основания списания указано исполнительное производство № 67794/21 /50060-СД от 10.03.2021.

При этом, постановлением от 28.10.2022г. указанное исполнительное производство окончено.

19.01.2023г. на приеме у судебного пристава-исполнителя представителю ООО «ЩКС»    была    предоставлена    информация,    согласно    которой    указанные    средства перечислены   28.12.2022  в   счет   исполнительского   сбора   в   рамках   исполнительного производства № 39178/22/50060-ИП.

Однако, исполнительский сбор может быть взыскан только после полного удовлетворения требований всех исполнительных документов, а именно - после оплаты всей задолженности.

Взыскание исполнительского сбора в первоочередном порядке до удовлетворения требований взыскателя не допускается.

Таким образом, при наличии неисполненного в полном объеме исполнительного производства № 29690/22/50060-ИП от 19.09.2022г., списание 20.12.2022г. денежных средств в размере 50 000 рублей в счет исполнительного производства № 39178/21/50060-СД от 10.03.2021 является не законным.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что указанное действие судебного пристава-исполнителя противоречит положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Неисполнение надлежащим образом своих обязанностей судебным приставом-исполнителем, по мнению суда, нарушило права и охраняемые законом интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МО по ВИП №1 ГУФССП России по Московской области ФИО1 о распределении денежных средств в размере 50 000 руб. по платежному ордеру №89327 от 20.12.2022г.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МО по ВИП №1 ГУФССП Росси по Московской области ФИО1 по  распределению денежных средств в размере 50 000 руб.  в счет погашения задолженности в рамках исполнительного производства  №39178/21/50060-СД от 10.03.2021.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

 

                 Судья                                                    М.В. Афанасьева