АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-2373/2018

г. Петропавловск-Камчатский

26 июля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 26 июля 2018 года.

 

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Жалудя И.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к государственному унитарному предприятию Камчатского края «Камчатстройэнергосервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о понуждении к заключению договора

 

при участии:

от истца:

ФИО2 – представитель по доверенности от 01.01.2018 № КЭ-18-18-18-/28Д (сроком до 31.12.2018);

от ответчика:

ФИО3 – представитель по доверенности от 01.06.2018 (сроком до 31.12.2018); 

 

 

установил:

публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (далее – истец, ПАО «Камчатскэнерго», место нахождения: 683000, 

<

...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к государственному унитарному предприятию Камчатского края «Камчатстройэнергосервис» (далее – ответчик, ГУП «Камчатстройэнергосервис», место нахождения: 683024, 

<

...>) о понуждении заключить договор теплоснабжения.

Исковые требования нормативно обоснованы положениями статей 426, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), Правилами обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124) и мотивированы уклонением ответчика от заключения договора теплоснабжения на 2018 год.

Представитель ПАО «Камчатскэнерго» в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям и доводам, дополнительно пояснив, что ответчик отказывается от оплаты фактически потребленного коммунального ресурса отопления, ссылаясь на отсутствие в спорных помещениях нагревательных приборов. Заключение договора сократит количество споров между истцом и ответчиком. Также отсутствие заключенного между сторонами договора теплоснабжения влечет увеличение дебиторской задолженности.

В судебном заседании представитель требования ГУП «Камчатстройэнергосервис» не признал по изложенным в отзыве на исковое заявление основаниям и доводам, дополнительно пояснив, что на основании распоряжения собственника имущества от 21.06.2018 № 248-р право хозяйственного ведения на спорные объекты недвижимого имущество прекращено.

Заслушав объяснения представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 24.08.2012 ГУП «Камчатстройэнергосервис» на праве хозяйственного ведения принадлежали нежилые помещения поз. 6–10, 27–29 подвала, поз. 4, 5, 7–16, 68–76, 93–100 первого этажа, расположенные в многоквартирном жилом доме № 65 по ул. Ленинградской в г.Петропавловске-Камчатском, о чем в ЕГРП внесена запись регистрации № 41-41-01/040/2012-470 (л. д. 31).

05.10.2017 связи с истечением срока действия ранее заключенного договора теплоснабжения от 05.12.2016 № 3720 ГУП «Камчатстройэнергосервис» обратилось к ПАО «Камчатскэнерго» с заявлением от 04.10.2017 № 1179 о заключении контракта на поставку тепловой энергии и горячего водоснабжения на 2018 год (л. д. 12).

24.01.2018 ПАО «Камчатскэнерго» направило ГУП «Камчатстройэнергосервис» проект договора теплоснабжения и горячего водоснабжения при открытой и закрытой системах теплоснабжения от 10.01.2018 № 37812 нежилых помещений поз. 6–10, 27–29 подвала, поз. 4, 5, 7–16, 68–76, 93–100 первого этажа, расположенных в многоквартирном жилом доме № 65 по ул. Ленинградской в г.Петропавловске-Камчатском (далее – спорные нежилые помещения) (л. д. 20, 21–30).

05.02.2018 ГУП «Камчатстройэнергосервис», ссылаясь в том числе на акт обследования от 17.05.2017, а также на отсутствие в спорных нежилых помещениях радиаторов отопления и решение Арбитражного суда Камчатского края от 13.06.2017 по делу № А24-935/2017, уведомило ПАО «Камчатскэнерго» о невозможности заключения договора теплоснабжения и горячего водоснабжения при открытой и закрытой системах теплоснабжения от 10.01.2018 № 37812 (л. д. 18–19).

Ссылаясь на уклонение ответчика от заключения договора теплоснабжения и горячего водоснабжения при открытой и закрытой системах теплоснабжения от 10.01.2018 № 37812, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 названного Кодекса (пункт 3 статьи 426 ГК РФ).

Из пункта 4 статьи 445 ГК РФ следует, что если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

По смыслу пунктов 1 и 3 статьи 426, а также пункта 4 статьи 445 ГК РФ обратиться в суд с иском о понуждении заключить публичный договор может только контрагент обязанной стороны.

Коммерческая организация понуждать потребителя к заключению такого договора не вправе.

В соответствии с пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» с иском о понуждении заключить публичный договор вправе обратиться только контрагент коммерческой организации, обязанной его заключить.

В этом же пункте Обзора указано на то, что в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду следующее. Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Судом установлено, что спорный договор теплоснабжения и горячего водоснабжения является публичным, истец обязан заключить его в случае обращения к нему любых лиц - собственников и нанимателей нежилых помещений многоквартирного жилого дома, однако он не вправе требовать заключения такого договора от ответчика, поскольку обязанность по заключению такого договора может быть возложена судом только на ресурсоснабжающую организацию.

Структура связей в спорном отношении не изменяется в зависимости от того, является ли ответчик потребителем (абонентом) и покупателем. В любом случае именно ресурсоснабжающая организация (истец) является стороной, для которой заключение договора обязательно.

Понуждение потребителя к заключению договора теплоснабжения и горячего водоснабжения не предусмотрено действующим законодательством.

Таким образом, с иском о понуждении заключить договор теплоснабжения в силу статьи 445 ГК РФ вправе обратиться не ресурсоснабжающая организация, для которой заключение такого договора обязательно, а только другая сторона по договору, являющаяся потребителем (абонентом).

Ссылка ПАО «Камчатскэнерго» на Правила № 124 и 354, отклоняется арбитражным судом по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» с 01.01.2017 вступили в силу изменения, внесенные в Правила № 354.

Абзацем третьим пункта 6 новой редакции Правил № 354 действительно предусмотрено, что поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

При этом абзацем вторым пункта 6 Правил № 354 предусмотрено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Анализ изменений в Правилах № 124 и Правилах № 354 позволяет утверждать, что с 2017 года собственник нежилого помещения, являющегося частью многоквартирном доме, оплачивает коммунальные ресурсы непосредственно ресурсоснабжающей организации независимо от способа управления домом.

В силу императивных предписаний абзаца пятого пункта 6 Правил № 354 в случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных названными Правилами (абзац первый пункта 7 Правил № 354).

Также, пункт 23 Правил № 354 предусматривает, что именно собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения), а не ресурсоснабжающая организация (исполнитель коммунальных услуг), вправе инициировать заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Таким образом, действующие в настоящее время Правила № 354 предусматривают вариант отсутствия у потребителя письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, а также предусматривают то, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем как в письменной форме, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Указание в абзаце втором пункта 6 Правил № 354 на словосочетание «может» и «или путем» свидетельствует об отсутствии императивности заключения потребителем договора в письменной форме с ресурсоснабжающей организацией.

Кроме того, арбитражный суд учитывает, что в силу положений статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в названном Кодексе.

Пунктом 4 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

На основании распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края от 21.06.2018 № 248-р прекращено право хозяйственного ведения ГУП «Камчатстройэнергосервис» на спорные нежилые помещения. 

Названным распоряжением ГУП «Камчатстройэнергосервис» предписано возвратить в казну Камчатского края спорное имущество. 

Спорные по настоящему делу нежилые помещения возвращены в казну Камчатского края, о чем свидетельствует акт приема-передачи от 21.06.2018 № КС-0000007.

На момент рассмотрения дела в суде прекращение 18.07.2018 права хозяйственного ведения на спорные нежилые помещения подтверждено также представленной в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости.

В этой связи арбитражный суд, руководствуясь нормами действующего законодательства, а также принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Поскольку требования истца удовлетворению не подлежат, судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ в размере 6000 руб. относятся на истца.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                                    И.Ю. Жалудь