АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-7308/2022

г.Тверь

12 октября 2022 года

 

Резолютивная часть объявлена 05 октября 2022 года

Арбитражный суд Тверской области в составе: судьи Кольцовой М.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шишковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбужденное по иску Муниципального унитарного предприятия Лихославльского района «Кава», г. Лихославль Тверской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации юридического лица - 16.09.2015)к ответчику Муниципальному унитарному предприятию «Теплоэнергетическая компания» Лихославльского района, г. Лихославль Тверской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации юридического лица - 11.05.2016), о взыскании 4 696 303 руб. 92 коп.,

при участии представителей: от истца – ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие Лихославльского района «Кава», г. Лихославль Тверской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Теплоэнергетическая компания» Лихославльского района, г. Лихославль Тверской области (далее – ответчик) о взыскании 4 696 303 руб. 92 коп., в том числе: 2 120 744 руб. 40 коп. – задолженность за поставленную тепловую энергию в целях компенсации потерь за период с марта по май 2019 г., 1 734 117 руб. 83 коп. – пени за период с 11.04.2019 по 25.05.2022, начисленные в соответствии с п. 9.1 ст. 15 ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», с последующим начисление пени по день фактической оплаты долга; 514 038 руб. 66 коп. – задолженность за поставленную холодную воду и отведенные сточные воды за период с ноября 2018 г. по февраль 2019 г., с апреля по май 2019 г., 327 403 руб. 03 коп. – пени за период с 11.12.2018 по 25.05.2022, начисленные в соответствии с п. 6.2 ст. 13 ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», с последующим начислением пени по день фактической оплаты долга.

22 августа 2022 г. от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит взыскать: 2 120 744 руб. 40 коп. – задолженность за поставленную тепловую энергию в целях компенсации потерь за период с марта по май 2019 г., 1 401 508 руб. 90 коп. – пени за период с 11.04.2019 по 31.03.2022, начисленные в соответствии с п. 9.1 ст. 15 ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», 361 974 руб. 03 коп. - задолженность за поставленную холодную воду и отведенные сточные воды за период с декабря 2018 г. по февраль 2019 г., с апреля по май 2019 г., 364 500 руб. 11 коп. - пени за период с 11.12.2018 по 31.03.2022, начисленные в соответствии с п. 6.2 ст. 13 ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Определением от  23 августа 2022 года ходатайство об уточнении исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ принято судом.

Несмотря на надлежащее извещение о времени и месте слушания дела (ст. ст. 121-123 АПК РФ), ответчик  явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. Дело рассматривается в соответствии со ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

04 октября 2022 г. от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит взыскать 4 138 351 руб. 88 коп., в том числе: 2 120 744 руб. 40 коп. – задолженность за поставленную тепловую энергию в целях компенсации потерь за период с марта по май 2019 г., 1 313 914 руб. 60 коп. – пени за период с 11.04.2019 по 31.03.2022, начисленные в соответствии с п. 9.1 ст. 15 ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», 361 974 руб. 03 коп. - задолженность за поставленную холодную воду и отведенные сточные воды за период с декабря 2018 г. по февраль 2019 г., с апреля по май 2019 г., 341 718 руб. 85 коп. - пени за период с 11.12.2018 по 31.03.2022, начисленные в соответствии с п. 6.2 ст. 13 ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В ходе судебного заседания представитель истца поддержал поступившее в материалы дела ходатайство об уточнении исковых требований, что не противоречит ст. 49 АПК РФ и принято судом.

В ранее представленном отзыве ответчик возражал против удовлетворения заявленных исковых требований в части взыскания задолженности за поставленную тепловую энергию в целях компенсации потерь и пени, заявил ходатайство о снижении неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ.  Не возражал против удовлетворения задолженности в сумме 361 974 руб. 03 коп. за поставленную холодную воду и отведенные сточные воды за период с декабря 2018 г. по февраль 2019 г.

Из имеющихся в материалах дела документов судом установлено следующее:

Согласно постановлению от 29.09.2016 года № 303 Администрации Лихославльского района МУП «ТЭК» Лихославльского района являлось единой теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования городское поселение город Лихославль Лихославльского района Тверской области. С 09 октября 2018 истец в соответствии с постановлением № 403 Администрации Лихославльского района стал осуществлять функции единой теплоснабжающей организацией в зоне деятельности котельной АО «Лихослальский радиаторный завод».

Между АО «Лихославльский радиаторный завод» (далее - «Ссудодатель») и МУП Лихославльского района «КАВА» (далее - «Ссудополучатель») был заключен договор № 04-Г безвозмездного пользования 27.09.2018 года (далее - «договор»), согласно предмету указанного договора, Ссудодатель обязуется передать Ссудополучателю во временное пользование имущество в т.ч. котельная № 1 с оборудованием, предназначенным для выработки тепловой энергии, поименованным в Приложении № 1 к Договору. Имущество предоставляется для использования в деятельности Ссудополучателя.

МУП «ТЭК» Лихославльского района оказывало услуги по транспортировке коммунального ресурса в виде тепловой энергии (что подтверждается установленным тарифом ГУ РЭК Тверской области приказ № 29-нп от 25.01.2019 года) от котельных МУП Лихославльского района «КАВА» (установлен тариф ГУ РЭК Тверской области приказ № 31-нп от 25.01.2019 года, приложение №2) до конечных потребителей территории городского поселения город Лихославль (микрорайон ул. Лихославльская, ул. Вагжанова, пер. Свободный).

Договор поставки тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде в целях компенсации потерь подписан сторонами не был.

Вместе с тем, отсутствие письменного договора поставки тепловой энергии не освобождает стороны спорных отношений от оплаты стоимости потерь в тепловых сетях за период с марта по май 2019 г.

Кроме того, между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 67 от 01.05.2018 г., в соответствии с условиями которого, организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязалась подавать абоненту из централизованных систем холодного водоснабжения холодную воду, абонент – оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором.

Истец в период с декабря 2018 г. по февраль 2019 г., с апреля по май 2019 г. оказывал услуги по поставке холодной воды и отведение сточных вод, о чем ответчик был извещен путем направления соответствующих счетов и актов.

Ввиду уклонения ответчика от оплаты потребленной тепловой энергии и оплаты услуг по поставке холодной воды и отведения сточных вод за спорные периоды, за ним образовалась задолженность, которая и была предъявлена к взысканию в рамках настоящего дела.

В претензионном порядке спор не был урегулирован.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам: 

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Отношения по поставке тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя (теплоснабжению), фактически сложившиеся между спорящими по делу сторонами регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении), и в частности статьей 15, статьями 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 2 Закона о теплоснабжении передачей тепловой энергии, теплоносителя признаётся совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя.

Теплоснабжающей организацией является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

Под теплосетевой организацией понимается организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии.

В рассматриваемом споре МУП «ТЭК» Лихославльского района  является теплосетевой организацией, а МУП Лихославльского района «КАВА» – теплоснабжающей организацией.

Указанные обстоятельства сторонами не оспорены и подтверждаются материалами дела.

Пунктами 1-3 статьи 17 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией. По договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги. Договор оказания услуг по передаче тепловой энергии законом признан обязательным для заключения теплосетевыми организациями, а, следовательно, является публичным.

Пунктом 4 статьи 17 Закона о теплоснабжении к существенным условиям договора оказания услуг по передаче тепловой энергии отнесен расчетный порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями каждой организации при отсутствии приборов учета на границе смежных тепловых сетей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей названного Федерального закона.

В силу пункта 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

Договор поставки тепловой энергии в целях компенсации потерь за весь спорный период подписан сторонами не был. 

Вместе с тем, отсутствие письменного договора не освобождает стороны спорных отношений от оплаты стоимости потерь в тепловых сетях.

Таким образом, МУП Лихославльского района «КАВА», осуществляющее теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. При этом ответственность за потери, возникающие в сетях при транспортировке тепловой энергии (разница между переданной и оплаченной тепловой энергией) несет их собственник или владелец.

В силу пункта 10 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правовые основы, возникающие  в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяющие полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, регулируются, помимо Закона о теплоснабжении, Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808).

Согласно пункту 55 Правил Правила № 808, потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам).

В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии часть ее в ходе передачи теряется, не доходя до конечных потребителей, и соответствующую стоимость потерь тепловой энергии теплоснабжающая организация от потребителей не получает. Потери в чужих сетях тепловой энергии при ее транспортировке по таким сетям (разница между переданной в сети и оплаченной конечными потребителями тепловой энергией) фактически являются убытками теплоснабжающей организации.

МУП Лихославльского района «КАВА», осуществляющее теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. Владелец тепловых сетей несет гражданско-правовую ответственность за потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии (разница между переданной и оплаченной тепловой энергией). Теплоснабжающая организация, поставляя тепловую энергию, вынуждена нести дополнительные расходы по потерям теплоэнергии в сетях, ей не принадлежащих.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Применительно к конкретному делу МУП Лихославльского района «КАВА», как организация, осуществляющая теплоснабжение, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети принадлежащие ответчику на законном основании.

В соответствии с положениями пункта 54 Правил № 808 по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти.

Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.

Возражения ответчика сводятся к несогласию с произведенным истцом расчетом потерь.

Истец определяет потери как разницу между объемом выработанной тепловой энергии котельной и объемом тепловой энергии потребленной конечными потребителями (абонентами).

Исходя из положений Закона о теплоснабжении, законодатель различает два вида потерь тепловой энергии: нормативные (технологические) потери, которые на основе утверждаемых государственным органом нормативов используются при установлении тарифов в сфере теплоснабжения, и фактические потери, возникающие при передаче тепловой энергии, которые должны быть компенсированы собственнику теплового ресурса со стороны профессиональных участников рынка теплоснабжения (теплосетевой организацией или теплоснабжающей организацией) путем производства тепловой энергии либо путем ее приобретения на договорной основе с обязательным использованием регулируемых тарифов.

Нормативные (технологические) потери в тепловых сетях являются неизбежными издержками процесса эксплуатации тепловых сетей и передачи тепловой энергии, которые в силу пунктов 60, 61.2, 61.3 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 № 20-э/2, учитываются при расчете тарифов теплоснабжающей организации.

Фактические же потери тепловой энергии (теплоносителя) возникают вследствие ненадлежащего содержания тепловых сетей, за состояние которых отвечает теплосетевая организация.

Понятие нормативных потерь применяется именно в целях тарифного регулирования, при этом из положений статьи 15 Закона о теплоснабжении, как и из иных норм данного закона не следует, что при указании в пункте 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении на необходимость приобретения энергии в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях сетевой организации, законодатель имел в виду лишь нормативные потери.

Порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей определен в разделе V Правил № 1034.

Определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (пункт 114 Правил № 1034).

 Распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, в соответствии с подпунктом "а" пункта 128 Правил № 1034 производится расчетным путем следующим образом: в отношении тепловой энергии, переданной (принятой) на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть и потребленной теплопотребляющими установками потребителей.

Таким образом, объем потерь определяется исходя из количества тепловой энергии, переданной (принятой) на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, и потребленной теплопотребляющими установками потребителей.

Такой расчет согласуется с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ, в силу которого оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 10 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр (далее – Методика № 99/пр) при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета. Величина потерь рассчитывается по методике, приведенной в «Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя», утвержденном приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325.

Представленный истцом в материалы дела расчет объемов потерь (составляющих разницу между отпущенной в сети тепловой энергией и полезным отпуском ресурса потребителям) проверен судом, признан правильным и соответствующим приведенным нормам права. Он произведен истцом исходя из объема отпущенной котельной истцом тепловой энергии по показаниям узла учета, с учетом потерь тепловой энергии в магистральном трубопроводе, находящемся на балансе ответчика, данных о полезном отпуске тепловой энергии конечным потребителям, подтвержденных представленными доказательствами. Доказательств занижения истцом данных о размере полезного отпуска тепловой энергии ответчиком не представлено. 

Согласно статье 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях:

1) отсутствие в точках учета приборов учета;

2) неисправность приборов учета;

3) нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

В пункте 24 статьи 2 названного закона определено, что под точкой учета тепловой энергии, теплоносителя понимается место в системе теплоснабжения, в котором с помощью приборов учета или расчетным путем устанавливаются количество и качество производимых, передаваемых или потребляемых тепловой энергии, теплоносителя для целей коммерческого учета.

Действующее правовое регулирование придает приоритетное значение данным приборов учета энергетических ресурсов по сравнению с расчетными способами исчисления их количества при определении размера платы за поставленные энергетические ресурсы (Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2018 № 30-П).

Правила № 1034 устанавливают порядок организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, в том числе требования к приборам учета, порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем), порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей.

Согласно пункту 5 Правил № 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета.

В силу пункта 22 Правил № 1034 в случае если участки тепловой сети принадлежат на праве собственности или ином законном основании различным лицам или если существуют перемычки между тепловыми сетями, принадлежащие на праве собственности или ином законном основании различным лицам, на границе балансовой принадлежности должны быть установлены узлы учета.

Согласно пункту 128 Правил № 1034 распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, производится расчетным путем следующим образом:

а) в отношении тепловой энергии, переданной (принятой) на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть и потребленной теплопотребляющими установками потребителей (по всем организациям-собственникам и (или) иным законным владельцам смежных тепловых сетей) для всех сечений трубопроводов на границе (границах) балансовой принадлежности смежных участков тепловой сети, с учетом потерь тепловой энергии, связанных с аварийными утечками и технологическими потерями (опрессовка, испытание), потерями через поврежденную теплоизоляцию в смежных тепловых сетях, которые оформлены актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные потери);

б) в отношении теплоносителя, переданного на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества теплоносителя, отпущенного в тепловую сеть и потребленного теплопотребляющими установками потребителей, с учетом потерь теплоносителя, связанных с аварийными утечками теплоносителя, оформленных актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденных в установленном порядке, и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные).

Таким образом, действующее законодательство допускает расчет объема переданного в смежные сети теплового ресурса и потерь в таких сетях исходя из количества тепловой энергии и теплоносителя отпущенного источником тепловой энергии.

В силу пункта 5 статьи 19 Закона о теплоснабжении владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учета потребители обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно пункту 12 Правил № 1034 в случае если одна из сторон договора, обязанная в соответствии с федеральными законами установить прибор учета, не выполняет эту обязанность, другая сторона договора обязана в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, установить прибор учета для осуществления расчетов по договору.

Поскольку ответчик в нарушение положений статьи 19 Закона о теплоснабжении не обеспечил организацию учета тепловой энергии на границе смежных с истцом тепловых сетей, МУП Лихославльского района «КАВА» для осуществления расчетов использовало узел учёта тепловой энергии на источнике тепла.

Смонтированные узлы учета (измерительные системы узлов учета), прошедшие опытную эксплуатацию, подлежат вводу в эксплуатацию (пункт 52 Правил № 1034).

Согласно пункту 57 Правил № 1034 при вводе в эксплуатацию измерительной системы узла учета на источнике тепловой энергии составляется акт ввода в эксплуатацию узла учета и узел учета пломбируется. Пломбы ставят представители организации – владельца источника тепловой энергии и основной смежной теплоснабжающей организации.

Узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию.

Истец для расчетов использовал узел учета тепловой энергии на источнике тепла. 

Ответчик, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представил доказательств того, что прибор учета не отражал фактический объем отпускаемой в тепловые сети тепловой энергии по причине его неисправности.

Таким образом определение количества отпущенной в сети тепловой энергии для целей определения объема оказанных услуг и потерь суд считает возможным производить с учетом данных узла учёта, установленного на источнике тепла.

На основании изложенного стоимость потерь тепловой энергии в тепловых сетях, принадлежащих ответчику, составляет 2 120 744 руб. 40 коп.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу пункта 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. К числу таких последствий относится признание судом требований истца обоснованными, в случае непредставления ответчиком доказательств, опровергающих их правомерность.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика задолженности в размере 361 974 руб. 03 коп. за поставленную холодную воду и отведенные сточные воды за период с декабря 2018 г. по февраль 2019 г., с апреля по май 2019 г.

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ).

В соответствии со статьями 13 и 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоснабжения (водоотведения) организация, осуществляющая водоснабжение (водоотведение), обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, и (или) осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ к договору водоснабжения и водоотведения применяются положения договора об энергоснабжении и о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, а также подзаконные нормативные акты, в том числе Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 и Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В силу пункта 2 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Отношения сторон по оказанию услуг носят возмездный характер в силу статей 539, 540, 544, 548 ГК РФ.

Факт оказания истцом услуг водоснабжения и водоотведения за спорный период и размер задолженности надлежаще подтверждены материалами дела, в том числе: счетами на оплату, актами, документами, подтверждающими примененные тарифы, расчетом истца и не оспорен ответчиком.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Исходя из положений пункта 3.1. ст. 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик объемы потребления коммунальных ресурсов, оказанных услуг, а также их стоимость и размер задолженности не оспорил, доказательства погашения долга не представил.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате водоснабжения и водоотведения является основанием для взыскания задолженности в судебном порядке.

На основании изложенного, требования истца признаются судом законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в сумме 361 974 руб. 03 коп.

В связи с наличием задолженности являются обоснованными исковые требования о взыскании неустойки (пени) согласно статье 330 ГК РФ, части 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" и частями 6.2 статей 13 и 14 Закона № 416-ФЗ в сумме 1 655 633 руб. 45 коп. за период с 11.12.2018 по 31.03.2022.

Арифметическая часть расчета пени судом проверена, признана верной.

С учетом данных обстоятельств, требования истца о взыскании пени подлежат удовлетворению в сумме 1 655 633 руб. 45 коп.

Заявленное ответчиком ходатайство о применении ст. 333 ГК РФ подлежит отклонению.

 Статья 333 ГК РФ предусматривает право суда уменьшить подлежащую уплате неустойку в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

В рассматриваемом случае суд, оценив обстоятельства дела, пришел к выводу об отсутствии оснований для уменьшения неустойки, поскольку ответчиком не представлены доказательства ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства, неустойка соразмерна допущенному ответчиком нарушению с учетом суммы основного долга, периода просрочки, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины за подачу настоящего иска, по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд относит на ответчика госпошлину по делу, которая подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 121-123, 156, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Теплоэнергетическая компания» Лихославльского района, г. Лихославль Тверской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации юридического лица - 11.05.2016) в пользу Муниципального унитарного предприятия Лихославльского района «Кава», г. Лихославль Тверской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации юридического лица - 16.09.2015) 2 482 718 руб. 43 коп. задолженности, 1 655 633 руб. 45 коп. неустойки.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Теплоэнергетическая компания» Лихославльского района, г. Лихославль Тверской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации юридического лица - 11.05.2016) в доход федерального бюджета РФ 43 692 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать взыскателям исполнительные листы в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, город Вологда в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                            М.С. Кольцова