ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А82-19881/2020

09 июня 2022 года

г. Киров

 

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 июня 2022 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе судьи Немчаниновой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области об отмене обеспечительных мер, принятых определением Арбитражного суда Ярославской области от 30.11.2020  по делу № А82-19881/2020

по заявлению акционерного общества «Региональная лизинговая компания Ярославской области» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

третьи лица: акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (ИНН: 

<

***>, ОГРН:1147711000040), 

Департамент инвестиций и промышленности Ярославской области (ИНН:7604130238, ОГРН: 

<

***>)

о признании частично недействительными решений,

установил:

акционерное общество «Региональная лизинговая компания Ярославской области» (далее - АО «РЛК Ярославской области», Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области (далее - Инспекция, налоговый орган) от 10.07.2020 № 10-21/01/2139 и № 10-20/15.

Также Обществом заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия решения Инспекции от 10.07.2020 № 10-21/01/2139 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения до вступления в законную силу решения суда.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 30.11.2020 заявление АО «РЛК Ярославской области» о принятии обеспечительных мер по делу № А82-9881/2020 удовлетворено. Суд приостановил действие решения Инспекции от 10.07.2020 № 10-21/01/2139 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения до вступления в законную силу судебного акта по результатам рассмотрения дела по существу.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 13.04.2021 решение Инспекции от 10.07.2020 № 10-21/01/2139 признано недействительным, решение Инспекции от 10.07.2020 № 10-20/15 об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, признано недействительным в части отказа в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 18 451 293 рублей 56 копеек.  

Инспекция с принятым решением суда не согласилась, и обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ярославской области от 13.04.2021 отменить и принять по делу новый судебный акт.

В настоящее время апелляционная жалоба Инспекции находится на рассмотрении во Втором арбитражном апелляционном суде.

05.05.2022 Инспекция обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с заявлением об отмене обеспечительных мер, принятых определением Арбитражного суда Ярославской области от 30.11.2020.

Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 12.05.2022 определение Арбитражного суда Ярославской области от 30.11.2020 по делу №А82-19881/2020 отменено в части приостановления действия решения Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области от 10.07.2020 № 10-21/01/2139 в части начисления к уплате налога на добавленную стоимость в результате необоснованного применения вычета в размере в размере 9 074 669 рублей 44 копеек, а также соответствующих сумм пени и штрафа.

В указанной части в удовлетворении ходатайства о принятии обеспечительных мер АО «РЛК Ярославской области» отказано.

В остальной части определение Арбитражного суда Ярославской области от 30.11.2020  по делу № А82-19881/2020 оставлено без изменения, а заявление Инспекции - без удовлетворения. 

03.06.2022 Инспекция вновь обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с заявлением об отмене обеспечительных мер, принятых определением Арбитражного суда Ярославской области от 30.11.2020.

Инспекция указывает, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан 23.05.2022 принято решение о государственной регистрации № 31513А о начале процедуры реорганизации юридического лица при одновременном сочетании различных форм реорганизации, после завершения которой юридическое лицо прекратит свою деятельность. В реорганизации принимают участие 4 лизинговых компании, в том числе АО «РЛК Ярославской области», в форме выделения из него акционерного общества (АО «РЛК Ярославской области-2»), владельцем 100% акций которого будет АО «Корпорация «МСП», что влечет полное прекращение участия АО «Корпорация «МСП» в АО «РЛК Ярославской области».

Ссылаясь на пункт 8 статьи 50 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), согласно которому при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц правопреемства по отношению к реорганизованному юридическому лицу в части исполнения его обязанностей по уплате налогов не возникает, учитывая что доля участия АО «Корпорация МСП» составляет 75% уставного капитала АО «РЛК Ярославской области» Инспекция считает, что выявленные обстоятельства могут свидетельствовать о затруднительности или невозможности исполнения судебного акта (решения Инспекции) и причинения значительного ущерба бюджету.

АО «РЛК Ярославской области» и третьи лица отзывы на заявление Инспекции не представили.

Стороны и третьи лица о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление Инспекции об отмене обеспечительных мер рассматривается в отсутствие представителей сторон и третьих лиц.

Рассмотрев заявление Инспекции об отмене обеспечительных мер, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Частью 2 статьи 90 АПК РФ установлено, что обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Перечень обеспечительных мер приведен в части 1 статьи 91 АПК РФ. Последним абзацем части 1 статьи 91 АПК РФ предусмотрено, что арбитражным судом могут быть приняты иные обеспечительные меры, а также одновременно может быть принято несколько обеспечительных мер.

Так, на основании части 3 статьи 199 АПК РФ арбитражный суд по ходатайству заявителя может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

По смыслу разъяснений, содержащихся в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 83 «О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», в указанном случае необходимо учитывать соответствующие положения главы 8 АПК РФ, в том числе об основаниях принятия обеспечительных мер и о порядке рассмотрения заявления об обеспечении иска.

Как следует из материалов дела, решением Инспекции от 10.07.2020 № 10-21/01/2139 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения установлено неправомерное применение Обществом налоговых вычетов по НДС в сумме 47 647 386 рублей в связи с приобретением товаров (работ, услуг), оплаченных за счет субсидий и бюджетных ассигнований; установлена неуплата НДС за 3 квартал 2019 года в сумме         13 377 607 рублей, а также соответствующих сумм пени и штрафа. Решением Инспекции от 10.07.2020 № 10-20/15 установлено завышение НДС, заявленного к возмещению из бюджета в 3 квартале 2019 года, в сумме 27 525 963 рублей. 

Первоначально при обращении в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании недействительными решений Инспекции от 10.07.2020 № 10-21/01/2139, № 10-20/15, и с ходатайством о приостановлении действия решения от 10.07.2020 № 10-21/01/2139 до вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу, Общество исходило из того, что единовременное взыскание всей суммы доначисленных на основании оспариваемого решения налогов в размере 17 377 607 рублей, а также соответствующих сумм пени и штрафа, может повлечь невозможность осуществления Обществом своей хозяйственной деятельности и причинить ему значительный ущерб.

Заявлением от 01.02.2021 АО «РЛК Ярославской области» в порядке статьи 49 АПК РФ уточнило заявленные требования и просило признать недействительными решения Инспекции от 10.07.2020 № 10-21/01/2139 в части отказа в применении налогового вычета в размере 38 572 716 рублей 56 копеек и доначисления соответствующих сумм недоимки по НДС, пеней и привлечения к ответственности в виде штрафа за неполную уплату налога, от 10.07.2020 № 10-20/15 об отказе в возмещении НДС в размере 18 451 293 рублей 56 копеек.

В остальной части – НДС в сумме 9 074 669 рублей 44 копеек, соответствующих сумм пени и штрафа требования Общества не являются предметом спора с момента уточнения требований и принятия уточнения судом.

Постановлением апелляционного суда от 12.05.2022 определение Арбитражного суда Ярославской области от 30.11.2020 по делу №А82-19881/2020 отменено в части приостановления действия решения Инспекции от 10.07.2020 № 10-21/01/2139 в части начисления к уплате налога на добавленную стоимость в результате необоснованного применения вычета в размере в размере 9 074 669 рублей 44 копеек, а также соответствующих сумм пени и штрафа.

Таким образом, в настоящее время действуют обеспечительным меры соразмерные по отношению к предмету заявленного требования.

Часть 1 статьи 97 АПК РФ предусматривает, что обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело.

Инспекция обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с заявлением об отмене обеспечительных мер, принятых определением Арбитражного суда Ярославской области от 30.11.2020. 

В обоснование заявленного ходатайства Инспекция ссылается пункт 8 статьи 50 НК РФ и доводы о реорганизации АО «РЛК Ярославской области». В материалы дела Инспекцией представлены уведомление о начале процедуры реорганизации, решение о государственной регистрации от 23.05.2022 №31513 А, лист записи ЕГРЮЛ от 23.05.2022, выписка из ЕГРЮЛ в отношении АО «РЛК Ярославской области» от 25.05.2022, сведения по камеральным налоговым проверкам в отношении АО «РЛК Ярославской области» за период 4 квартал 2018 года по 2 квартал 2021 года.

Вместе с тем, ссылка Инспекции в обоснование своих доводов об отмене обеспечительных мер на пункт 8 статьи 50 НК РФ и доводы о реорганизации АО «РЛК Ярославской области», отклоняются апелляционным судом, поскольку в силу пункта 1 статьи 49 НК РФ обязанность по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации, в том числе полученных от реализации ее имущества.

Исследовав и оценив представленные в обоснование заявленного ходатайства доказательства, апелляционный суд считает, что Инспекция не представила доказательств факта существования реальной угрозы неисполнения решения суда; не представлено доказательств отсутствия у Общества денежных средств и имущества, достаточных для удовлетворения требований налогового органа; отсутствуют доказательства того, что своими действиями АО «РЛК Ярославской области» предпринимает меры для уменьшения объема имущества, чем создает угрозу для исполнения судебного акта или причинения ущерба заявителю.

Доводы налогового органа, изложенные в заявлении, фактически сводятся к возможности наступления неблагоприятных последствий и носят предположительный характер.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены обеспечительных мер  принятых определением Арбитражного суда Ярославской области от 30.11.2020 (с учетом постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 12.05.2022) не имеется. Принятые судом обеспечительные меры в виде приостановления действия решения Инспекции от 10.07.2020 № 10-21/01/2139 действуют в пределах заявленных Обществом требований, связаны с предметом спора, соразмерны ему, обеспечивают баланс интересов сторон.

Таким образом, в удовлетворении заявления Инспекции об отмене обеспечительных мер по делу  № А82-19881/2020 следует отказать. 

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

в удовлетворении заявления об отмене обеспечительных мер по делу         № А82-19881/2020 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Судья                                       

М.В. Немчанинова