АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-996/2018

г. Чебоксары

10 апреля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Владимировой О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бондаревой Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Стройкомфорт" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 429350, 

<

...>,

к казенному учреждению Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (ОГРН 1072130011821, ИНН 2130024126) 428000, Чувашская Республика, г.Чебоксары, пр. И.Я. Яковлева, д. 2А,

о взыскании 937601 руб. 43 коп.,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 428032, 

<

...>,

при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности от 02.06.2017 (сроком на восемь лет),

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 17.07.2017 №49 (сроком на один год),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Стройкомфорт" (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к казенному учреждению Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (далее – ответчик) о взыскании 937601 руб. 43 коп., в том числе 713072 руб. 39 коп. долга, 14539 руб. 84 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.11.2017 по 01.02.2018 и далее по день фактической оплаты долга, 209989 руб. 20 коп. штрафа.

Иск мотивирован ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате работ, выполненных по государственному контракту на строительство автомобильной дороги по ул. Кирова, Школьная, Нагорная в д. Новое Бахтиарово Батыревского района Чувашской Республики от 13.06.2017 №97-с.

Определением суда от 06.03.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнении к нему. По пунктам 2 и 3 искового заявления пояснил, что просит взыскать с ответчика пени, уменьшив их размер в порядке статьи 333 ГК РФ до размера процентов по статье 395 ГК РФ.

Уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика иск не признала, аргументировав доводами, приведенными в отзыве и дополнении к нему. 

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, полномочного представителя в суд не направило, письменных пояснений не представило.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил.

13.06.2017 казенным учреждением Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Стройкомфорт" (подрядчик) заключен государственный контракт №97-с на строительство автомобильной дороги по ул. Кирова, Школьная, Нагорная в д. Новое Бахтиарово Батыревского района Чувашской Республики.

Общая стоимость работ по контракту составила 10499460 руб. (пункт 4.1). Согласно пункту 4.2 контракта цена является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в том числе статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Порядок оплаты работ установлен в разделе 5 контракта.

Согласно пункту 5.2 оплата выполненных работ по контракту производится ежемесячно (промежуточный платеж), после выполнения подрядчиком работ в соответствии с календарным графиком производства работ на основании  представленных подрядчиком подписанных сторонами акта приемки выполненных работ (форма КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), а также предоставления заказчику счета, счета-фактуры. 

В соответствии с пунктом 5.6 контракта заказчик осуществляет текущие платежи и окончательную оплату выполненных подрядчиком работ не позднее,  чем в течение 15 рабочих дней после даты подписания сторонами актов о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) и предоставлении счетов (счетов-фактур).

В соответствии с пунктом 6.1 контракта сроки выполнения работ определяются календарным графиком производства работ (приложение №1 к контракту): начало работ – с момента подписания контракта; окончание работ – через 4  (четыре) месяца с  момента подписания контракта. Окончание работ по объекту подтверждается подписанием акта приемочной комиссии.

Истец исполнил свои обязательства по контракту, что подтверждается представленными в материалы дела актами выполненных работ по форме КС-2 и справками о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, подписанными сторонами.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате выполненных работ, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу пункта 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (статья 758 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 ГК РФ).

В пункте 1 статьи 743 ГК РФ установлено, что подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

В соответствии с пунктом 1 статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (пункт 4 статьи 753 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, стоимость выполненных истцом и принятых ответчиком работ по контракту составила 10011277 руб. 11 коп. Оплата произведена ответчиком на сумму 9786387 руб. 61 коп. В связи с нарушением истцом промежуточных сроков выполнения работ 22.11.2017 ответчиком в адрес истца направлено требование об уплате пени в размере 250580 руб. 09 коп. 27.12.2017 ввиду неуплаты пени в добровольном порядке заказчик на основании пункта 12.12 контракта произвел удержание пени в одностороннем порядке путем вычета из суммы, подлежащей оплате за выполненные работы, в размере 224889 руб. 50 коп. 

В связи с несогласием истца с удержанием пени сумма в размере 224889 руб. 50 коп. предъявлена к взысканию в настоящем деле.

Кроме того, истец указывает на выполнение дополнительных работ в сумме 488182 руб. 89 коп., которые также предъявлены к взысканию в настоящем деле.

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ подрядчик несет ответственность за нарушение сроков выполнения работ.

Статьей 330 ГК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму - неустойку (штраф, пеню).

В соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Из части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ следует, что пени начисляются за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1063 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом.

В соответствии с пунктом 6 указанных Правил пени начисляются за каждый день просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) определяется по формуле: П = (Ц - В) x С, где: Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки. Размер ставки определяется по формуле: С = Сцб х ДП, где: Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки. Коэффициент К определяется по формуле: К=ДП/ДК х 100%, где: ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней). При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени. При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени. При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Пунктом 12.6 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, начисляется пени за каждый день просрочки в порядке, установленном Правительством Российской Федерации от 25.11.2013 №1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом». 

Основания для освобождения от уплаты неустойки предусмотрены в пункте 12.9 контракта.

Лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 716 ГК РФ установлено, что подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

"СП 78.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85" предусматривает, что асфальтобетонные смеси следует укладывать в сухую погоду весной и летом при температуре окружающего воздуха не ниже 5 °C, осенью - не ниже 10 °C. 

Письмом №43 от 06.07.2017 истец уведомил ответчика об обнаружении не зависящих от подрядчика обстоятельств (неблагоприятные погодные условия), которые создают невозможность завершения работ в срок, и приостановлении исполнения контракта. 

Оценив представленные истцом доказательства (уведомление №43 от 06.07.2017, распоряжение главы Чувашской Республики №295-рг от 28.07.2017 о чрезвычайной ситуации,  справку Чувашского ЦГМС – филиала ФГБУ "Верхнее-Волжское УГМС" от 22.03.2018 № ОГМО 23-01/161,  фотоотчет о состоянии объекта, акт №1 на непредвиденные работы и затраты) в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о наличии чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, препятствующих выполнению работ в рассматриваемый период (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Кроме того, в соответствии с пунктом 6.1 контракта срок окончания работ – через 4  (четыре) месяца с момента подписания контракта, т.е. работы должны были быть выполнены в срок до 13.10.2017.

Согласно акту приемочной комиссии от 14.10.2017 и заключению №88 от 12.10.2017 (л.д. 21-22) конечный срок выполнения работ истцом не нарушен.

Следовательно, оснований для применения к истцу санкций в виде пени не имеется.

На основании изложенного, требование истца о взыскании долга в сумме 224889 руб. 50 коп. подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 743 ГК РФ подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику и обосновать необходимость немедленных действий в интересах заказчика.

В соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей и статьей 95 Закона № 44-ФЗ. 

Факт выполнения дополнительных работ на сумму 488182 руб. 89 коп., их объем и стоимость подтверждаются актом №1 на дополнительные работы и затраты от 15.09.2017, ведомостью объемов работ, сметой на дополнительные работы, актом о приемке выполненных работ от 13.10.2017 №19, подписанными представителями заказчика и строительного контроля (л.д. 72-81). 

Указанные работы не были учтены в технической документации, и без их выполнения подрядчик не мог достичь предусмотренный контрактом результат работ. 

Принимая во внимание, что фактическая цель контракта достигнута, объект введен в эксплуатацию и используется по назначению, замечаний по качеству и объемам работ ответчиком не заявлено, из имеющихся в деле доказательств не усматривается невыполнение истцом работ, фактически имевшихся к выполнению, и выполнение дополнительных работ не повлекло увеличение сметной стоимости строительства (стоимость выполненных работ по контракту и дополнительных работ в сумме не превышает цену контракта), суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования истца о взыскании стоимости дополнительных работ в сумме 488182 руб. 89 коп.

Таким образом, требование истца о взыскании долга в сумме 713072 руб. 39 коп. (224889 руб. 50 коп. + 488182 руб. 89 коп.) подлежит удовлетворению в полном объеме.

Истцом также заявлено требование о взыскании 14539 руб. 84 коп. пени за период с 01.11.2017 по 01.02.2018 и далее по день фактической оплаты долга (в размере процентов по статье 395 ГК РФ) и 209989 руб. 20 коп. штрафа.

Пунктом 12.5 контракта установлено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени составляет одну трехсотую действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Штрафы начисляются за неисполнение либо ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1063.

На основании пункта 12.5 контракта суд удовлетворяет требование истца о взыскании пени в сумме 19 468 руб. 06 коп. за период с 04.11.2017 по 03.04.2018 исходя из следующего расчета:

- в сумме 12214 руб. 60 коп. пени за период с 06.12.2018 по 03.04.2018 на сумму долга в размере 488182 руб. 89 коп.;

- в сумме 7253 руб. 46 коп. пени за период с 04.11.2018 по 03.04.2018 на сумму долга в размере 224889 руб. 50 коп.

По смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. 

В этой связи суд считает правомерным требование истца о взыскании с ответчика неустойки по день фактической оплаты долга. 

Поскольку за просрочку оплаты применена ответственность в виде пени, а штраф по смыслу пункта 12.5 контракта за просрочку исполнения обязательства не начисляется, оснований для взыскания с ответчика 209989 руб. 20 коп. штрафа не имеется, иск в этой части удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины суд по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с казенного учреждения Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики в пользу общества с ограниченной ответственностью "Стройкомфорт" 713 072 (Семьсот тринадцать тысяч семьдесят два) руб. 39 коп. долга, 19 468 (Девятнадцать тысяч четыреста шестьдесят восемь) руб. 06 коп. пеней за период с 04.11.2017 по 03.04.2018, 16 880 (Шестнадцать тысяч восемьсот восемьдесят) руб. расходов по государственной пошлине; с 04.04.2018 начисление пеней производить по день фактической уплаты долга в сумме 713 072 (Семьсот тринадцать тысяч семьдесят два) руб. 39 коп. исходя из ключевой ставки Банка России на день оплаты.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

О.Е. Владимирова