АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

28 сентября 2021 года

Дело №

А55-3635/2021

Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 сентября 2021 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Смирнягиной С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании 21 сентября 2021 года дело по иску

Министерства лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области 

к  Обществу с ограниченной ответственностью "Форте" 

о расторжении договора

при участии в заседании представителей:

от истца – не явился, извещен  

от ответчика – представитель ФИО2, доверенность от 25.08.2021, документ об образовании,  

в качестве слушателя - ФИО3, паспорт 

Установил:

Министерство лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Форте" о взыскании 278 793 руб. 58 коп., в том числе 60 630 руб. 14 коп. - арендная плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы (федеральный бюджет), 210 569 руб. 84 коп. - арендная плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы (областной бюджет), 7 593 руб. 60 коп. - прочие поступление от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации (пени областной бюджет), досрочно расторгнуть договор аренды участка лесного фонда №67/07 от 20.02.2008.

Определением от 15.02.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Определением от 12.04.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в соответствии с ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В ходе рассмотрения дела ответчик исковые требования не признал, приобщил к материалам дела платежные поручения в подтверждение оплаты спорной задолженности.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец заявил ходатайство об отказе от исковых требований в части требований о взыскании 278 793 руб. 58 коп., в том числе 60 630 руб. 14 коп. - арендная плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы (федеральный бюджет), 210 569 руб. 84 коп. - арендная плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы (областной бюджет), 7 593 руб. 60 коп. - прочие поступление от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации (пени областной бюджет).

Принимая во внимание, что заявленный истцом отказ от иска не противоречил закону и не нарушал права других лиц, отказ Министерства лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от иска в части требований о взыскании основного долга судом был принят, о чем 27.08.2021 было принято определение с прекращением производства по делу в указанной части требований.

Ответчик исковые требования в части требования о расторжении договора не признал, в судебном заседании 21.09.2021 приобщил к материалам дела отзыв.

Истец явку представителя в судебное заседание 21.09.2021 не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на исковое заявление, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, между Департаментом лесного хозяйства Самарской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Альфа-Р» 20.02.2008 был заключен договор аренды лесного участка №67/07  площадью 3,0 га, расположенного по адресу: Самарская область, Красноярское лесничество, Большецаревщинское участковое лесничество, квартал №78, кадастровый номер 63:26:1805021:192, сроком с 20.02.2008 по 18.12.2055.

Постановлением Правительства Самарской области от 18.02.2009 №34 «О реорганизации департамента лесного хозяйства Самарской области и утверждении Положения о министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области» департамент реорганизован путем присоединения к министерству природных ресурсов, и охраны окружающей среды Самарской области.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2009 № 367 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 18.02.2009 №34 «О реорганизации департамента лесного хозяйства Самарской области и утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области» министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области переименовано в министерство природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области.

Согласно постановлению Правительства Самарской области от 28.04.2011 № 165 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 18.02.2009 №34 «О реорганизации департамента лесного хозяйства Самарской области и утверждении Положения о министерстве природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области» министерство природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области переименовано в министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - министерство).

Постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2013 № 528 утверждено новое Положение о министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования - Самарской области, в связи с чем постановление правительства Самарской области от 18.02.2009 №34 «О реорганизации департамента лесного хозяйства Самарской области и утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области» признано утратившим силу.

Между Обществом с ограниченной ответственностью «Альфа-Р» и Обществом с ограниченной ответственностью «Форте» 20.01.2010 заключен договор о передаче прав пользования лесным участком №67/07 от  20.02.2008, п. 1 которого предусмотрено, что все права и обязанности передаются арендатором новому арендатору - Обществу с ограниченной ответственностью «Форте» в полном объеме, имеющимся у арендатора на момент заключения договора.

Договор №67/07 от 20.02.2008 и договор от 20.01.2010 зарегистрированы Федеральной регистрационной службой по Самарской области в порядке, предусмотренном статьями 131, 609 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 5 договора аренды оговорено, что арендная плата составляет 256 800 руб. 00 коп. в год, из которых 73 814 руб. уплачивается в федеральный бюджет, а 182 986 руб. – в бюджет Самарской области, и в соответствии с пунктом 7 договора предусмотрена обязанность арендатора вносить арендную плату в размерах и сроки, которые установлены настоящим договором, а именно, ежеквартально равными частями от указанной в п. 5 договора суммы до истечения десятого дня начала следующего квартала, а за четвертый квартал – не позднее 25 ноября текущего года.

Стороны договорились, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (п. 6 договора).

Подпунктом в) пункта 13 договора предусмотрена обязанность арендатора вносить арендную плату в размерах и сроки, которые установлены настоящим договором.

Истец указал, что ответчиком не вносилась плата за пользование лесным участком, находящимся в государственной собственности в спорный период, что противоречит принципу платности использования лесов, установленному в пункте 11 статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации, в связи с чем за ответчиком образовалась задолженность в размере 60 630 руб. 14 коп. - арендная плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы (федеральный бюджет), 210 569 руб. 84 коп. - арендная плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы (областной бюджет).

Кроме того, истец заявил о взыскании с ответчика 7 593 руб. 60 коп. – неустойки в соответствии с п. 15 договора, предусматривающим, что за нарушение сроков внесения оплаты арендной платы арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,1% от суммы неуплаты за каждый день просрочки.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области  направило в адрес Общества с ограниченной ответственностью "Форте" претензию №27-0-02/26873 от 11.12.2020 с предложением погасить имеющуюся задолженность, неустойку, кроме того, в связи с существенным нарушением условий договора аренды лесного участка, было предложено досрочно расторгнуть договор.

Поскольку требования, изложенные в претензии, были оставлены без удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Из статей 309, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, в том числе в предусмотренный обязательством или законом срок.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится, в частности, арендная плата.

В силу части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.

В силу п. 11 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципе платности использования лесов.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

Исходя из практики применения норм материального права, регулирующих арендные отношения, определенной в пункте 10 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66, в силу статей 606, 611, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом.

Арендная плата за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации является устанавливаемой уполномоченными на то государственными органами.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Таким образом, установленный в договоре аренды размер платы за пользование земельным участком считается измененным с момента принятия уполномоченным государственным органом нормативного правового акта об установлении нового размера и (или) порядка расчета арендной платы. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор.

Изменение арендной платы на основании принятых соответствующими уполномоченными государственными органами нормативных актов не является изменением условий договора о размере арендной платы в смысле пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.

Истец произвел расчет задолженности и неустойки, размер которых составил 60 630 руб. 14 коп. - арендная плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы (федеральный бюджет), 210 569 руб. 84 коп. - арендная плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы (областной бюджет), 7 593 руб. 60 коп. - прочие поступление от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации (пени областной бюджет).

Материалами дела подтверждается, что истец в спорный период исполнил принятые на себя обязательства согласно условиям договора.

В ходе рассмотрения дела истец, с учетом приобщенных ответчиком документов об оплате спорной задолженности, отказался от исковых требований в части имущественных требований.

Требование о досрочном расторжении договора аренды участка лесного фонда №67/07 от 20.02.2008 было поддержано истцом.

Возражая против удовлетворения требования о досрочном расторжении договора аренды участка лесного фонда №67/07 от 20.02.2008, ответчик указал, что в результате оплаты долга невнесение арендных платежей перестало быть существенным нарушением условий договора аренды в смысле ч. 2 п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, поэтому основания для удовлетворения требований истца отсутствуют.

Согласно статье 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством или договором.

Основания для досрочного расторжения договора аренды по требованию арендодателя приведены в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями, либо более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Указанной нормой предусмотрено, что арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. 

В пункте 23 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" указано, что даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора.

Между тем в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

В связи с этим в пункте 23 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" указано, что обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Право требовать досрочного расторжения договора аренды даже при условии уплаты долга (п. 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73) не является императивным, предусматривает лишь право истца требовать расторжения договора, следовательно, предусматривает не обязанность, а право суда применить данное правило при условии оценки всех имеющихся в деле доказательств.

Земельное законодательство (ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации), исходит из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и, соответственно, из принципа разграничения действия норм гражданского законодательства и норм земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель. Владение землей, в том числе на праве аренды - по определению процесс многолетний, трудозатратный, характеризующийся длительным горизонтом инвестирования и не терпящий многократной смены арендаторов и расторжения договоров по формальным основаниям.

Принимая во внимание условия заключенного сторонами договора, истец за весь период аренды, с учетом первоначально установленного размера арендной платы,  может рассчитывать на получение от ответчика более двенадцати  миллионов рублей. В таких условиях представляется неразумным и необоснованным квалифицировать как существенное нарушение условий договора несвоевременную оплату ответчиком 271 199 руб. 98 коп., в ходе рассмотрения дела ответчиком эта сумма задолженности, а также неустойка была полностью погашена. Таким образом, нарушения, послужившие основанием для обращения в арбитражный суд, были устранены ответчиком до окончания рассмотрения дела в первой инстанции, что подтверждается заявлением о частичном отказе от исковых требований за исх. №02-01/21112 от 25.08.2021.

Более того, ответчик в судебном заседании 26.08.2021 пояснил, что оплатил арендную плату и неустойку по спорному договору по июнь 2021 года включительно, приобщил к материалам дела выписку из лицевого счета.

По общим правилам существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доводы истца о досрочном расторжении договора при невнесении арендной платы более двух раз подряд, отклоняются судом, как необоснованные, поскольку положениями договора аренды (п.7) предусмотрено внесение арендной платы ежеквартально равными частями до истечения десятого дня начала следующего квартала.

Исходя из периода образования задолженности, предъявленного истцом, с 01.07.2020 по 31.12.2020 (два квартала 2020 года), утверждение истца о просрочке внесения арендных платежей более двух раз подряд (более двух кварталов подряд) несостоятельно.

Оценив представленные в дело материалы, суд не находит оснований для вывода о существенном нарушении обязательств со стороны ответчика. 

При указанных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по иску не рассматривается судом, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а по имущественному требованию истца, погашенному ответчиком после обращения с исковым заявлением в суд, подлежат применению положения п. 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах".

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение  может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

С.А. Смирнягина