ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-80743/2021

11 сентября 2023 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена  05 сентября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  11 сентября 2023 года.

 

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Новиковой Е.М., судей Богдановской Г.Н., Савиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем ФИО1,

при участии:  

от истца – ФИО2 по доверенности от 10.01.2022,

от ответчика – Несен Е.Н. по доверенности от 05.12.2022, ФИО3  по доверенности от 17.08.2021,

от третьих лиц – 1. ФИО4 по доверенности от 18.10.2021,

        2. не явился (извещен),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А56-80743/2021, по первоначальному иску общества с ограниченной ответственностью «Региональная сетевая компания «Распределительные электрические сети» к публичному акционерному обществу «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (в настоящее время – публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания – Россети») 

об обязании, взыскании, 

по встречному иску публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (в настоящее время – публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания – Россети») 

к обществу с ограниченной ответственностью «Региональная сетевая компания «Распределительные электрические сети» 

о признании договора недействительным, 

третьи лица: 1) публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго», 

2) общество с ограниченной ответственностью «Капитал Северо-Запад», 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Региональная сетевая компания «Распределительные электрические сети» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к публичному акционерному обществу «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (в настоящее время – публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания – Россети», далее – Компания) об обязании Компанию в течение 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда обеспечить допуск персонала Общества для выполнения мероприятий ТУ по заходам КЛ 10 кВ на ПС «Чесменская» и РЗА; надлежащим образом и своевременно исполнить свои обязательства, предусмотренные пунктами 2.1.3 и 2.1.6 договора от 02.03.2021 № 705/ТП-М7.

В случае неисполнения решения суда Общество просило взыскать с Компании судебную неустойку в размере 50 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда по истечению 10 (десяти) дней с даты вступления решения суда в законную силу и до момента его фактического исполнения. 

К рассмотрению совместно с первоначальным иском принят встречный иск Компании о признании договора от 02.03.2021 № 705/ТП-М7 недействительным. 

Решением от 14.12.2021 суд первой инстанции обязал Компанию в течение 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда обеспечить допуск персонала Общества для выполнения мероприятий ТУ по заходам КЛ 10 кВ на ПС «Чесменская» и РЗА; надлежащим образом и своевременно исполнить свои обязательства, предусмотренные пунктами 2.1.3 и 2.1.6 договора от 02.03.2021 № 705/ТП-М7. Суд также взыскал с Компании в пользу Общества судебную неустойку в размере 50 000 руб. за каждую неделю неисполнения решения суда по истечению 10 (десяти) дней с даты вступления решения суда в законную силу и до момента его фактического исполнения. 

В удовлетворении остальной части первоначального иска и во встречном иске отказал. 

Апелляционный суд установил наличие безусловных оснований для отмены решения суда от 14.12.2021 и в соответствии с частью 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго», общество с ограниченной ответственностью «Капитал Северо-Запад». 

Постановлением апелляционного суда от 24.06.2022 решение суда от 14.12.2021 отменено. В удовлетворении первоначальных исковых требований отказано. Встречные исковые требования удовлетворены, договор от 02.03.2021                           № 705/ТП-М7 об осуществлении технологического присоединения признан недействительным. 

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа суда от 29.11.2022 постановление апелляционного суда от 24.06.2022 в части удовлетворения встречного искового заявления Компании и признания договора об осуществлении технологического присоединения от 02.03.2021 № 705/ТП-М7 недействительным отменено. В удовлетворении встречного искового заявления Компании отказано. 

Постановление апелляционного суда от 24.06.2022 в части отказа в удовлетворении первоначального искового заявления Общества и распределения судебных расходов отменено, в указанной части дело направлено на новое рассмотрение в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в ином составе суда. В остальной части постановление апелляционного суда от 24.06.2022 оставлено без изменения. 

Постановлением апелляционного суда от 25.01.2023 решение суда от 14.12.2021 отменено частично. Суд обязал Компанию в течение 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда обеспечить допуск персонала Общества для выполнения мероприятий ТУ по заходам КЛ 10 кВ на ПС «Чесменская» и РЗА, взыскал с Компании пользу Общества судебную неустойку в размере 50 000 руб. за каждую неделю неисполнения решения суда по истечении десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу и до момента его фактического исполнения. В удовлетворении оставшейся части требований отказал 

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа суда от 25.05.2023 постановление апелляционного суда от 25.01.2023 отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд. 

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2023 дело назначено к судебному разбирательству на 18.07.2023.

Определением от 14.08.2023 произведена замена в составе суда, рассматривающего дело № А56-80743/2021: судья Мельникова Н.А. заменена на судью Савину Е.В.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2023 судебное заседание отложено на 05.09.2023 с целью представления сторонами дополнительных доказательств.

В судебном заседании, состоявшемся 05.09.2023, присутствовал представитель истца, поддержавший исковые требований, представители ответчика, возражавшие против удовлетворения требований истца, а также представитель публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго», поддержавший позицию ответчика. 

Общество с ограниченной ответственностью «Капитал Северо-Запад» явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечило. Коллегия считает возможным на основании статей 123, 156 (частей 1, 3) АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника арбитражного процесса.

Как следует из материалов дела, между истцом (заявитель) и ответчиком (сетевая организация) 02.03.2021 заключен договор об осуществлении технологического присоединения № 705/ТП-М7 (далее – договор), в соответствии с условиями которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства заявителя, связанного с присоединением ТП № 1 10 кВ (2х2,0 МВА) к двум новым ячейкам ЗРУ 10 кВ ПС 220 кВ «Чесменская» для организации электроснабжения объектов ООО «Капитал Северо-Запад», расположенных (которые будут располагаться) по адресу: Санкт-Петербург, Московское шоссе, дом 13, литера ЕА, кадастровый номер 78:14:0007691:9778, со следующими характеристиками: максимальная мощность – 1,28 МВт; - класс напряжения в точках присоединения – 10 кВ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению объектов электросетевого хозяйства заявителя, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства). 

Заявитель обязуется выполнить мероприятия, предусмотренные для него в Технических условиях (далее – ТУ), в срок, предусмотренный пунктом 1.3 настоящего договора, внести плату за технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Ссылаясь на, что Компания уклоняется от исполнения договора, истец обратился с иском о признании незаконными действий (бездействия) ответчика, направленных на отказ исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к объектам, принадлежащим Компании, и об обязании Компании в течение 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда обеспечить допуск персонала Общества для выполнения мероприятий ТУ по заходам КЛ 10 кВ на ПС «Чесменская» и РЗА; надлежащим образом и своевременно исполнить свои обязательства, предусмотренные пунктами 2.1.3 и 2.1.6 договора.

По существу спора коллегия приходит к следующим выводам.

К правоотношениям сторон по договору технологического присоединения подлежат применению Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ), Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. 

Согласно пункту 7 Правил № 861 технологическое присоединение это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через электроустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. 

Процедура технологического присоединения включает в себя выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором (подпункт «в» пункта 7 Правил № 861). 

При этом в силу пункта 16 Правил № 861 перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора), срок и обязательства сторон по их выполнению являются существенными условиями договора технологического присоединения. 

Пунктом 6 Правил № 861 установлено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. 

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. 

Пунктами 7 и 18 Правил № 861 установлена последовательность выполнения мероприятий по договору технологического присоединения: каждая из сторон выполняет свою часть технических работ по договору, после этого заявитель уведомляет сетевую организацию о готовности энергопринимающего устройства, и только после этого сетевая организация осуществляет фактическое присоединение своих сетей к сетям заявителя и выдает документы о технологическом присоединении.

Из раздела 2 договора следует, что для истца и ответчика установлена такая же последовательность выполнения мероприятий по договору.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Как следует из искового заявления и не оспаривается сторонами, истец выполнил условия договора и мероприятия, предусмотренные пунктами 1.1-1.2 ТУ: оплатил предусмотренную пунктом 3.1 договора часть стоимости технологического присоединения, в соответствии с согласованной Сетевой организацией проектной документацией осуществил строительство ТП 35 кВ №1 и двух КЛ 35 кВ ПС Василеостровская - ТП 35 кВ №1 за исключением заходов КЛ 35 кВ на ПС Василеостровская. 

Ссылаясь на то, что невыполнение заходов КЛ 35 кВ на ПС Василеостровская обусловлено непредоставлением сетевой организацией персоналу заявителя допуска для выполнения работ на её территории, истец просит обязать последнего предоставить доступ к объекту. 

Коллегия приходит к выводу об обоснованности требований истца к ответчику в части обеспечения допуска сотрудников на объект, поскольку указанные действия направлены на надлежащее и своевременное исполнение условий договора. Тот факт, что срок исполнения обязательств истекает в 2025 году правового значения не имеет, поскольку истец не лишен возможности самостоятельно определить сроки и порядок исполнения своих обязательств по договору, в пределах сроков, установленных договором.

При новом рассмотрении спора истцом представлены сведения о направлении заявки от 16.08.2023 № 289-И, оформленной с учетом требований Приказа Минтруда России от 15.12.2020 № 903н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» (далее ПОТЭЭ), доводы ответчика в указанной части отклонены судом. Тот факт, что для выполнения обязательств по договору истцу необходим допуск на объект ответчика не только для его штатных сотрудников, а еще и для лиц, привлеченных для выполнения проектных работ, правового значения не имеет ввиду отсутствия в договоре условия о выполнении мероприятий ТУ исключительно силами сотрудников истца.

Позиция ответчика о невозможности предоставления доступа именно в десятидневный срок с даты вступления в силу судебного акта по рассматриваемому делу не подтверждена документально. Кроме того, на вопрос коллегии об объективно возможном и реальном сроке для допуска персонала на объект ответчик мотивированных пояснений не дал, в связи с чем названный довод отклонен. 

Коллегией отклонен довод о повторном заключении договора технологического присоединения в отношении объекта третьего лица, поскольку доказательств в его обоснование не представлено, ранее выданный акт технологического присоединения ответчиком к материалам дела не приобщен.

Более того, истребование ответчиком доказательств против истца непосредственно у самого истца по сути нарушает принципы равноправия и состязательности сторон (ст. ст. 8, 9 АПК РФ), так как не только ставит ответчика в преимущественное положение, но и заставляет истца опровергать собственную процессуальную позицию.  В этой связи оснований для удовлетворения ходатайства ответчика не имеется. Иные доводы ответчика направлены на переоценку выводов, изложенных в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа суда от 29.11.2022 в части отказа в признании договора об осуществлении технологического присоединения от 02.03.2021 № 705/ТП-М7 недействительным.

Рассмотрев требования истца в части обязания ответчика надлежащим образом и своевременно исполнить свои обязательства, предусмотренные пунктами 2.1.3 и 2.1.6 договора, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения. 

Согласно пункту 2.1.3 после получения уведомления о выполнении Заявителем ТУ осуществить проверку выполнения Заявителем ТУ в соответствии с разделом IX Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861. 

В силу пункта 2.1.6 договора после осуществления Сетевой организацией фактического присоединения объектов электросетевого хозяйства Заявителя и фактического приема (подачи) напряжения и мощности, с учетом срока, указанного в пункте 1.5 договора, подписать и направить Заявителю способом, подтверждающим отправку и получение Акт об осуществлении технологического присоединения, подписанный со стороны Сетевой организации в 2 (двух) экземплярах. 

В силу пункта 1.3 договора срок осуществления мероприятий по ТП со стороны и заявителя и сетевой компании составляет 4 года с даты заключения договора, то есть до 02.03.2025. 

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ и пункту 1 статьи 11 ГК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

Следовательно, целью предъявления любого иска (заявления) должно быть восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. 

Между тем, положения статьи 12 ГК РФ не содержит такой способ защиты нарушенного права как понуждение к исполнению обязанности, которая возникнет в будущем. Нарушение права, подлежащего судебной защите, должно иметь место на момент предъявления иска и рассмотрения спора, по существу.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу, что срок исполнения указанных обязательств в настоящее время не наступил и ответчиком не нарушен. Требования истца в этой части преждевременны. 

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Из разъяснений пункта 32 постановления Пленума № 7 следует, что, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и(или) порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение. 

Суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, с учетом необходимости соблюдения баланса интересов сторон, а также конкретных обстоятельств дела, признает требование о присуждении судебной неустойки законным и обоснованным, определяет размер подлежащей взысканию неустойки в сумме 50 000 руб. за каждую неделю неисполнения постановления суда по истечении десяти дней с даты вступления постановления суда в законную силу и до момента его фактического исполнения

Частью 1 статьи 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

постановил:

обязать публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания – Россети» в течение 10 дней с даты вступления в законную силу постановления суда обеспечить допуск персонала общества с ограниченной ответственностью «Региональная сетевая компания «Распределительные электрические сети» для выполнения мероприятий ТУ по заходам КЛ 10 кВ на ПС «Чесменская» и РЗА. 

Взыскать с публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россети» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональная сетевая компания «Распределительные электрические сети» судебную неустойку в размере 50 000 руб. за каждую неделю неисполнения постановления суда по истечении десяти дней с даты вступления постановления суда в законную силу и до момента его фактического исполнения. 

В удовлетворении оставшейся части требований отказать. 

Взыскать с публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россети» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональная сетевая компания «Распределительные электрические сети» 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины по иску. 

Взыскать с публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россети» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональная сетевая компания «Распределительные электрические сети» 6 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины при подаче кассационных жалоб. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Е.М. Новикова

Судьи

 

Г.Н. Богдановская

 Е.В. Савина