033/2023-156863(2) 

 

  АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ 

ОБЛАСТИ Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-15068/2023

г.Тверь

15 декабря 2023 года

 

Резолютивная часть решения принята 6 декабря 2023 г. В полном объеме решение изготовлено 15 декабря 2023 г. 

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Белова О.В. при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, с участием судебного пристава-исполнителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  Альфа Групп Ко., Лтд  к судебному приставу-исполнителю Заволжского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО2   начальнику отделения – старшему судебному приставу Заволжского  РОСП г.Твери ФИО3   Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской  области  заинтересованное лицо (должник) индивидуальный предприниматель ФИО4  о признании незаконным бездействия, выразившегося в нераспределении  денежных средств, поступающих во временное распоряжение отдела в  рамках исполнительного производства № 104698/23/69036-ИП  

УСТАНОВИЛ:

Альфа Групп Ко, Лтд обратилось в арбитражный суд с заявлением,  которым просит:  

– признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя  Заволжского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП  России по Тверской области (Отделение) ФИО2, выразившееся в  нераспределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение Отделение в рамках исполнительного производства №  104698/23/69036-ИП;  

– признать незаконным бездействие начальника Отделения – старшего судебного пристава Отделение ФИО3, выразившееся в непере- числении денежных средств, взысканных по исполнительному производ- 

ству № 104698/23/69036-ИП, на счет ООО "АйПи Сервисез" – представителя Альфа Груп Ко., Лтд;  

– обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 вынести  постановление о распределении денежных средств по исполнительному  производству № 104698/23/69036-ИП в пользу представителя взыскателя  по доверенности – ООО "АйПи Сервисез";  

– обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения ФИО3 перечислить денежные средства на счет ООО "Ай-Пи Сервисез".  

Заявитель ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его  представителя.  

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в представленном отзыве, а также в судебном заседании возразил против удовлетворения заявления, указала, что законодательством не допускается перечисление взысканных в рамках исполнительного производства денег на счета третьих  лиц.  

Начальник Отделения – старший судебный пристав Отделение ФИО3, Управление Федеральной службы судебных приставов по  Тверской области (ответчики), а также заинтересованное лицо в судебное  заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены  надлежащим образом.  

Управление Федеральной службы судебных приставов по Тверской  области в представленном отзыве возразило против удовлетворения заявления, указало, что законодательством не предусмотрено перечисление денежных средств, взысканных по исполнительному производству, представителю взыскателя.  

Согласно части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.  

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд считает, что заявление  удовлетворению не подлежит.  

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Тверской области от 29.05.2023 по делу А66-4404/2023 с индивидуального  предпринимателя ФИО4 в пользу ФИО5  Ко., Лтд взыскано 125 662 руб. 22 коп.  

Во исполнение указанного решения 05.06.2023 заявителю выдан исполнительный лист серии ФС № 043736138, на основании которого судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 104698/23/69036-ИП.  

В рамках указанного исполнительного производства на депозитный  счет Отделения платежным поручением от 04.08.2023 № 366529 перечислены соответствующие денежные средства.  

В отделение обратилось ООО "АйПи Сервисез" (представитель взыскателя) с заявлением о перечислении на его счет взысканных денежных  

средств, представив доверенность от Альфа Груп Ко., Лтд, подтверждающая полномочия представителя ООО "АйПи Сервисез", в том числе право  на получение присужденного имущества, в том числе денежных средств.  

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 в удовлетворении указанного ходатайства было отказано, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Согласно частям 1 и 2 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007   № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) мерами принудительного исполнения являются  действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника  имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по  исполнительному документу.  

Статьей 69 Закона об исполнительном производстве установлено, что  взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.  Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во  вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него  денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.  

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве  задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных  лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.  

На основании статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности и  своевременности совершения исполнительных действий и применения мер  принудительного исполнения.  

Согласно части 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве  (в редакции, действовавшей до 09.01.2023) денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в  связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный  счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежные  средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и  4 статьи 110 Закона об исполнительном производстве, в течение пяти опе- 

рационных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом  Российской Федерации.  

В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.  

В соответствии с Порядком перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное  распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, утвержденным Приказом ФССП России от 02.07.2021 № 356, перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной  форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных  средств на депозитный счет; реквизиты получателя денежных средств в  распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве  (пункты 4,5).  

Вступившим в законную силу с 09.01.2023 Федеральным законом от  29.12.2022 № 624-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об  исполнительном производстве" (далее – Закон № 624-ФЗ) внесены изменения в часть 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве. Согласно новой редакции денежные средства, подлежащие взысканию в рамках  исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.  

Перечисление указанных денежных средств на банковский счет  взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 статьи 110 Закона об исполнительном производстве, в течение  пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия  сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных  средств на депозитный счет службы судебных приставов.  

Также изменена редакция пункта 1 части 2 статьи 8 Закона об исполнительном производстве, предусматривающая обязанность взыскателя при  подаче заявления указывать реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства (ранее  

– реквизиты банковского или казначейского счета, на который следует перечислить взысканные денежные средства (без указания на его принадлежность взыскателю и относимости кредитной организации к Российской  Федерации)).  

Статья 30 Закона об исполнительном производстве дополнена частью 2.2, предусматривающей обязательное указание в заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного  документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, реквизитов банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной  организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить  взысканные денежные средства.  

Соответствующие изменения внесены в часть 7 статьи 70, часть 2  статьи 72 и часть 3 статьи 72.2 Закона об исполнительном производстве.  

Из пояснительной записки к законопроекту следует, что проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" предусматривает механизм перечисления денежных средств, подлежащих взысканию на основании исполнительных  документов, исключительно на счета взыскателей, открытые в российских  кредитных организациях или казначейский счет. Актуальность принятия  законопроекта обусловлена колоссальными объемами обналичивания денежных средств по исполнительным документам. Проектом Федерального  закона № 155721-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (ред., подготовленная ГД ФС РФ ко II чтению 20.12.2022) переходные положения закона (статья 2) дополнены указанием на необходимость представления взыскателем реквизитов "его" (с  добавлением местоимения и акцентом на нем) банковского счета, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета.  

Таким образом, из буквального толкования норм Закона № 624-ФЗ (с  учетом пояснительной записки и редакций законопроектов), следует, что  законодателем прямо предусмотрена возможность перечисления денежных  средств только на принадлежащий взыскателю счет, открытый в российской банке.  

Положения статьи 8 Закона об исполнительном производстве были  предметом рассмотрения Конституционным судом Российской Федерации  (определение КС РФ от 29.05.2012 № 99-0). При этом Конституционный  суд РФ указал, что неперечисление денежных средств представителю  взыскателя не нарушает его прав иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.  

Более того, вступивший в законную силу Закон № 624-ФЗ упорядочил законодательство в части перечисления денежных средств только  взыскателю.  

Так, в Определении Верховного Суда Российской Федерации от  30.08.2017 по делу № 18-КГ17-126 сформулировано, что действующее за- 

конодательство возможности перечисления средств, подлежащих взысканию, на банковский счет представителя взыскателя, не предусматривает.  Участником правоотношений по передаче средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации является именно взыска- тель, а не его представитель.  

Законодательство об исполнительном производстве в настоящее  время приведено в соответствие с нормами законодательства, предусматривающими перечисление причитающихся денежных средств только лишь  взыскателю.  

В соответствии с частью 2 статьи 57 Закона об исполнительном производстве представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.  

Иное и установлено нормами статьи 110 Закона об исполнительном  производстве.  

Согласно части 3 статьи 57 Закона об исполнительном производстве  в доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на совершение следующих действий:  

1) предъявление и отзыв исполнительного документа;  2) передача полномочий другому лицу (передоверие);  

3) обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного  пристава-исполнителя;  

4) получение присужденного имущества (в том числе денежных  средств и ценных бумаг);  

5) отказ от взыскания по исполнительному документу;  6) заключение мирового соглашения, соглашения о примирении.  

При этом пункт 4 части 3 статьи 57 Закона об исполнительном производстве в части получения денежных средств действует только в следующем случае: если должник перечислил денежные средства напрямую  представителю взыскателя, минуя депозитный счет отделения судебных  приставов, то при предоставлении доказательств перечисления и доверенности представителя судебным приставом исполнителем данный факт будет рассмотрен как надлежащее исполнение требований исполнительного  документа.  

Законодательство об исполнительном производстве в настоящее  время приведено в соответствие с нормами законодательства, предусматривающими перечисление причитающихся денежных средств только лишь  взыскателю.  

В соответствии с правилами статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскатель вправе уполномочить другое лицо на представительство в указанных отношениях. Однако независимо от оговоренных в доверенности полномочий представитель не освобождается от обя- 

занности исполнить требование федерального закона о необходимости  указания банковского счета взыскателя, на который следует перечислить  взысканные денежные средства. Взыскатель не лишен также возможности  уполномочить своего представителя на получение с его банковского счета  поступивших денежных средств, а равно на открытие банковского счета  для сообщения реквизитов этого счета в заявлении, представляемом в банк  одновременно с исполнительным документом (Решение Верховного Суда  РФ от 20.01.2014 № АКПИ13-1211).  

Учитывая изложенное, арбитражный суд не усматривает неправомерного бездействия со стороны пристава-исполнителя и старшего судебного пристава Отделения.  

При указанных обстоятельствах требования Общества удовлетворению не подлежат.  

Руководствуясь статьями 167–170 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в десятидневный срок со дня  его принятия.  

Судья О.В.Белов