ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-30133/2022

11 октября 2022 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     21 сентября 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме  11 октября 2022 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Семиглазова В.А.

судей  Масенковой И.В., Пивцаева Е.И.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания ФИО1

при участии:  

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 11.01.2022

от заинтересованных лиц: 1. ФИО3 по доверенности от 25.07.2022,

                                             2. ФИО4 по доверенности от 10.01.2022

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-22751/2022)  закрытого акционерного общества "Производственное объединение "Дизель-Энерго" в лице конкурсного управляющего ФИО5 на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.06.2022 по делу № А56-30133/2022(судья  Бойкова Е.Е.), принятое 

по заявлению закрытого акционерного общества "Производственное объединение "Дизель-Энерго" 

к  1) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт Петербургу; 

2) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Санкт-Петербургу

о признании незаконной записи о ликвидации,

установил:

Закрытое акционерное общество «Производственное объединение «Дизель-Энерго» (далее - заявитель, Общество) в лице конкурсного управляющего ФИО5 обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Санкт-Петербургу (далее – заинтересованное лицо 1, МИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу) и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Санкт-Петербургу (далее – заинтересованное лицо 2, МИФНС России № 19 по Санкт-Петербургу) с заявлением о признании незаконной и отмене внесенной в ЕГРЮЛ записи от 03.02.2022 № 2227800333110 о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Энергомаш» (далее – ООО Энергомаш»).

Решением суда от 01.06.2022 в удовлетворении заявления отказано.

Заявитель, не согласившись с вынесенным решением, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что судом первой инстанции не дана оценка тому факту, что 19.02.2021 в отношении ООО «Энергомаш» было возбуждено исполнительное производство №971500/21/78004-ИП на основании исполнительного листа, выданного по делу № А56-120260/2019. Указанное исполнительное производство находилось в производстве Кировского районного отдела ФССП РФ, в том числе – в момент принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении ООО «Энергомаш» из ЕГРЮЛ.

В судебном заседании представитель МИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу заявил ходатайство о приобщении в материалы дела отзыва на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представленный заинтересованным лицом 1 отзыв на жалобу приобщен апелляционной коллегией судей в материалы дела.

В ходе судебного разбирательства представитель заявителя поддержал доводы своей апелляционной жалобы, представители заинтересованных лиц против удовлетворения жалобы возражали.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.10.2018 по делу № А56-9116/2017 заявитель признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим назначена ФИО5

Конкурсный управляющий ФИО5 обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании задолженности с ООО «Энергомаш» по договору уступки прав требования № 2016-08/01 от 06.09.2016 и договору уступки прав требования № 2016- 08/02 от 06.09.2016.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.02.2020 по делу № А56-120260/2019 исковые требования Общества удовлетворены. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2020 решение суда первой инстанции изменено, с ООО «Энергомаш» в пользу заявителя взыскано 24 761 452 руб. 05 коп. В остальной части иска отказано.

На основании указанного судебного акта был получен исполнительный лист, возбуждено исполнительное производство, в рамках которого задолженность не была погашена.

В ходе сбора информации о должнике конкурсным управляющим заявителя установлено, что ООО «Энергомаш» ликвидировано по решению регистрирующего органа как недействующее юридическое лицо 03.02.2022, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2227800333110.

Указывая на то, что в связи с ликвидацией ООО «Энергомаш» заявитель не смог получить денежные средства, взысканные с должника в рамках дела № А56- 120260/2019, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи с соблюдением положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

Статья 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает пределы рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции, согласно которым при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле доказательствам повторно рассматривает дело.

Повторно рассмотрев настоящее дело в порядке апелляционного производства, апелляционный суд полагает решение суда первой инстанции не подлежащим изменению в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 57 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом требований настоящего федерального закона и устава общества.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации, Закон № 129-ФЗ).

Из положений Закона о государственной регистрации следует, что вопросы, касающиеся государственной регистрации, наряду с указанным Законом регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктами 1 и 2 статьи 21.1 Закона о регистрации предусмотрено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 указанной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (решение о предстоящем исключении).

Таким образом, наличие двух вышеназванных условий может являться основанием для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона о регистрации решение, о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с пунктом 4 названной статьи Закона о регистрации заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации установлено, что заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Возражая против удовлетворения заявления в суде первой инстанции, регистрирующий орган указал на представление налоговым органом справки от 06.10.2021 1346-С (об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов), и справки от 06.10.2021 1346-О (о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах).

Таким образом, ООО «Энергомаш» отвечало признакам, установленным пунктом 1 статьи 21.1 Закона о регистрации.

18.10.2021 на основании указанных сведений регистрирующим органом принято решение № 33697 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ 20.10.2021 внесена соответствующая запись.

Сообщение о предстоящем исключении ООО «Энергомаш» опубликовано в электронной и печатной версии журнала «Вестник государственной регистрации» Часть 2 № 41 (860) от 20.10.2021/5812.

Поскольку в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации, заявления от самого общества, его кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «Энергомаш» из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган не поступили, Инспекция 03.02.2022 внесла оспариваемую запись за ГРН 2227800333110 об исключении ООО «Энергомаш» из ЕГРЮЛ.

При исполнении регистрирующим органом обязанности по размещению в публичном доступе сведений о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ и при непредъявлении в течение установленного срока претензий к такому юридическому лицу со стороны третьих лиц действующее законодательство не возлагает на регистрирующий орган обязанность принимать меры по выявлению наличия каких-либо причин, не позволяющих регистрирующему органу воспользоваться предусмотренным Законом № 129-ФЗ правом на исключение юридического лица из государственного реестра.

Учитывая открытость информации об исключении названного выше юридического лица из ЕГРЮЛ, отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о принятом решении о предстоящем исключении юридического лица, нежели путем публикации, разумный и осмотрительный участник гражданского оборота, проявив достаточную степень заботливости, как заинтересованное лицо, не было лишено возможности контролировать исполнение должником своих обязательств перед кредитором, равно как и самостоятельно отслеживать в отношении общества изменения, в том числе решения, принимаемыми регистрирующим органом в части исключения общества из реестра, в связи с чем у заявителя имелось достаточное количество времени для предоставления в регистрирующий орган заявления согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Поскольку порядок внесения в ЕГРЮЛ соответствующей записи об исключении из государственного реестра юридического лица регистрирующим органом в данном случае соблюден в полном объеме, следовательно, действия регистрирующего органа, связанные с принятием в отношении ООО «Энергомаш» решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ и внесением в ЕГРЮЛ записи о его исключении из ЕГРЮЛ, соответствуют положениям статей 21.1 и 22 Закона № 129-ФЗ.

Представление заявления, содержащего недостоверные сведения, равно как и представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документов, содержащих необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ.

В силу пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим аккредитацию филиалов, представительств иностранных юридических лиц (за исключением представительств иностранных кредитных организаций), а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

В соответствии со ст. 2 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (далее - регистрирующий орган).

Согласно пункту 2 статьи 20 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или внесение в единый государственный реестр юридических лиц записей в связи с реорганизацией юридических лиц, участником которой является юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации.

Опубликование сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица может быть осуществлено только после представления сообщения об этом в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 1 Закона № 129-ФЗ, Приказом МНС России «О структуре Управления МНС России по Санкт-Петербургу» от 12.11.2004 № САЭ-3-15/46, Приказом МНС России «О совершенствовании организации работы по регистрации и учету юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, в Единых регистрационных центрах и в налоговых органах» от 22.07.2004 № САЭ-3-09/436@ и Положением о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу, утвержденным Управлением ФНС России по Санкт-Петербургу от 03.10.2015, Межрайонная ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу является уполномоченным территориальным органом (Единым регистрационным центром), осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц при создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств и государственную регистрацию при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также осуществляет ведение Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на территории Санкт-Петербурга.

Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием для внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (часть 1 статьи 11 Закона № 129-ФЗ).

Подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных названным Законом необходимых для государственной регистрации документов.

Нормы действующего законодательства не обязывают регистрирующий орган осуществлять проверку представленных на регистрацию документов, в том числе достоверности данных ликвидационного баланса и отсутствия у ликвидируемого юридического лица кредиторской или дебиторской задолженности, за исключением соответствия их по форме и содержанию требованиям, установленным нормативными актами.

По смыслу положений пункта 4.1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган в рамках проверки формы и содержания заявления о государственной регистрации проверяет сведения, указанные в данном заявлении.

Установленные Законом № 129-ФЗ сроки для внесения записи прекращении деятельности ООО «Энергомаш» регистрирующим органом соблюдены. При этом доказательств того, что регистрирующему органу было известно о наличии задолженности у ликвидируемого юридического лица перед заявителем и неполноте сведений, отраженных в представленном ликвидационном балансе, в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц.

С какими-либо заявлениями в регистрирующий орган, которые могли бы явиться основанием для проведения такой проверки достоверности представленных ЗАО «ПО Дизель-Энерго» сведений, не обращалось.

Учитывая, что для государственной регистрации ликвидации представлен полный пакет документов с соблюдением требований Закона № 129-ФЗ, у регистрирующего органа не имелось правовых оснований для отказа в государственной регистрации ликвидации ООО «Энергомаш».

Как указывает Общество в своей апелляционной жалобе, суд первой инстанции не дал оценку тому факту, что 19.02.2021 в отношении ООО «Энергомаш» было возбуждено исполнительное производство № 971500/21/78004-ИП на основании исполнительного листа, выданного по делу № А56-120260/2019.

Наличие возбужденных судебных процессов и исполнительных производств с участием юридического лица, имеющего признаки, установленные статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ, само по себе не препятствует, согласно действующему законодательству, исключению юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ. Указанная правовая позиция подтверждается Определением Верховного Суда Российской Федерации от 09.10.2015 № 305-КГ15-13122, по делу № А40-143194/2014, Определением Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 30-ЭС15-6999 по делу № А07-23176/2013.

Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела с учетом представленных в материалы дела доказательств и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ввиду отказа в удовлетворении апелляционной жалобы в полном объеме, расходы по государственной пошлине за рассмотрение настоящей жалобы остаются на заявителе.

В силу части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 01.06.2022 по делу №  А56-30133/2022  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.А. Семиглазов

Судьи

И.В. Масенкова

 Е.И. Пивцаев