АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая 32

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-16903/2019

г. Краснодар

27 августа 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 21.08.2019

Полный текст решения изготовлен 27.08.2019

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Погорелова И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семченко М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края, г. Краснодар

к ООО «Кубанькапстрой», г. Краснодар (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

о приостановлении на 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу осуществление деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 – доверенность от 24.12.2018; ФИО2 – по доверенности от 24.12.2018 

от ответчика: ФИО3 – доверенность от 10.05.2018; 

У С Т А Н О В И Л:

Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края, г. Краснодар обратился с заявлением к ООО «Кубанькапстрой», г. Краснодар о приостановлении на 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу осуществление деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Представитель заявителя в судебном заседании настоял на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении.

При этом представитель Департамента заявил ходатайство об уточнении заявленных требований от 12.08.2019 № 69-04-8911/18. Суд отклоняет ходатайство, поскольку не корректно сформулирован предмет заявленных требований. 

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям изложенным в отзыве.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 14.08.2019 объявлялся перерыв до 20.08.2019. После перерыва судебное заседание продолжено, с участие представителей сторон. 

После перерыва лица, участвующие в деле поддержали свои правовые позиции изложенные в судебном заседании до перерыва. 

При этом представитель Департамента заявил ходатайство об уточнении заявленных требований от 20.08.2019, согласно которого просит  приостановить на 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу осуществление ООО «Кубанькапстрой» деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а именно объектов: «Многоквартирная жилая застройка в МКР № 4 Почтового жилого района г. Краснодара на земельном участке по ул. ФИО4 10/1. Литер 16.2», кадастровый номер земельного участка 23:43:0427001:876; «Многоквартирная жилая застройка в МКР № 4 Почтового жилого района г. Краснодара на земельном участке по пр. им. П. Знаменского, 9» (3 этап - Подземная парковка Литер 16а, 4 этап - 22 этажный 420 квартирный жилой дом Литер 16, 5 этап - 24 этажный 240 квартирный жилой дом Литер 16.1), кадастровый номер земельного участка 23:43:0427001:59. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, поскольку не противоречит ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО «Кубанькапстрой» является застройщиком, осуществляющим строительство объектов капитального строительства, а именно «Многоквартирная жилая застройка в МКР № 4 Почтового жилого района г. Краснодара на земельном участке по ул. ФИО4 10/1. Литер 16.2», кадастровый номер земельного участка 23:43:0427001:876; «Многоквартирная жилая застройка в МКР № 4 Почтового жилого района г. Краснодара на земельном участке по пр. им. П. Знаменского, 9» (3 этап - Подземная парковка Литер 16а, 4 этап - 22 этажный 420 квартирный жилой дом Литер 16, 5 этап - 24 этажный 240 квартирный жилой дом Литер 16.1), кадастровый номер земельного участка 23:43:0427001:59.

Застройщик в нарушение требований законодательства не исполняет обязанность по передаче объектов долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности, не исполняет положения Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты при условии, что в течение года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные Федеральным законом меры воздействия и задержал предоставление ежеквартальной отчетности более чем на тридцать дней.

Указанные обстоятельства послужили основанием для департамента обратиться в арбитражный суд с исковым заявлением о приостановлении на 12 месяцев деятельности                        ООО «Кубанькапстрой», связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости.

Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 214-ФЗ) действие названного Федерального закона распространяется на отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона № 214-ФЗ застройщик – юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с вышеуказанным Законом о долевом строительстве для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство. 

В силу части 2 статьи 23 Закона № 214-ФЗ контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство (далее - контролирующий орган).

В силу пунктами 3,4 части 15 статьи 23 Закона № 214-ФЗ контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если:

- застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 1 статьи 12.1 настоящего Федерального закона, и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей;

- застройщиком не исполнялись требования настоящего Федерального закона, а также принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов при условии, что в течение одного года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные настоящим Федеральным законом меры воздействия.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона № 214-ФЗ ООО «Кубанькапстрой», г. Краснодар является застройщиком, осуществляющим деятельность в области долевого строительства по объекту: - «Многоквартирная жилая застройка в МКР № 4 Почтового жилого района г. Краснодара на земельном участке по ул. ФИО4 10/1. Литер 16.2», кадастровый номер земельного участка 23:43:0427001:876; «Многоквартирная жилая застройка в МКР № 4 Почтового жилого района г. Краснодара на земельном участке по пр. им. П. Знаменского, 9» (3 этап - Подземная парковка Литер 16а, 4 этап - 22 этажный 420 квартирный жилой дом Литер 16, 5 этап - 24 этажный 240 квартирный жилой дом Литер 16.1), кадастровый номер земельного участка 23:43:0427001:59.

ООО «Кубанькапстрой» осуществляет строительство следующих объектов:

1.«Многоквартирная жилая застройка в МКР № 4 Почтового жилого района г. Краснодара на земельном участке по ул. ФИО4 10/1. Литер 16.2», (далее - Объект 1), строительство которого осуществляется на земельном участке площадью 6737 кв.м с кадастровым номером 23:43:0427001:876,  находящемся в пользовании на основании договора аренды (договор аренды земельного участка от 21.10.2011 № 4300017620, зарегистрирован 01.02.2012 № 062/2012-255).

Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар ООО «Кубанькапстрой» выдано разрешение на строительство Объекта 1 от 02.09.2013 № RU 23306000-2932-р сроком действия до 1 июля 2019 года.

2.«Многоквартирная жилая застройка в МКР № 4 Почтового жилого района г. Краснодара на земельном участке по проспекту им. Писателя Знаменского, 9. Жилой дом литер 15, 16, 16а, 16.1 и подземная парковка литер 16а - Жилой дом литер 16, 16а, 16.1 и подземная парковка литер 16а» (далее - Объект 2), строительство которого осуществляется на земельном участке  (площадью 23398 кв.м) с кадастровым номером 23:43:0427001:59, находящемся в пользовании на основании договора аренды, (договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 13.08.2011, регистрационный № 01/082/2012-169 от 02.03.2012 (договор аренды земельного участка от 31.12.2009 № 4300016007 сроком до 30.12.2014).

Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар ООО «Кубанькапстрой» выдано разрешение на строительство Объекта 2 от 26.12.2011 № RU 23306000-2031-р.

Приказом департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 28.08.2013 № 161 в разрешение на строительство от 26.12.2011 № RU 23306000-2031-р внесены изменения в раздел «наименование объекта капитального строительства в соответствие с проектной документацией» в части изменений технико-экономических показателей в литере 16 и 16.1.

Приказом департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 12.12.2014 № -39 в разрешение на строительство от 26.12.2011 № RU 23306000-2031-р внесены изменения в раздел «наименование объекта капитального строительства в соответствие с проектной документацией, краткие проектные характеристики, описание этапа строительства, реконструкции, если разрешение выдается на тип строительства, реконструкции» в части разделения строительства на этапы: 1 этап литер «15», 2 этап литер «16а», 3 этап литер 16», 4 этап литер «16.1».

1) Первый договор участия в долевом строительстве по Объекту 1 (Литер 16.2. по ул. ФИО4 10/1) зарегистрирован в управлении Росреестра по Краснодарскому краю 07.05.2014, что подтверждается ежеквартальной отчетностью ООО «Кубанькапстрой», предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 № 645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства».

Согласно представленной ООО «Кубанькапстрой» ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за 3 квартал 2014 года, срок передачи объекта долевого строительства (Литер 16.2 ул. ФИО4 10/1) участникам долевого строительства, предусмотренный по условиям договоров участия в долевом строительстве, заключенных ООО «Кубанькапстрой» с участниками долевого строительства - 2 квартал 2016 года.

При этом согласно представленной ООО «Кубанькапстрой» ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за 3 квартал 2018 года, срок передачи объекта долевого строительства (Литер 16.2 ул. ФИО4 10/1) участникам долевого строительства, предусмотренный по условиям договоров участия в долевом строительстве, заключенных ООО «Кубанькапстрой» с участниками долевого строительства установлен иной - 1 декабря 2018 года, 1 квартал 2019 года.

Согласно ежеквартальной отчетности застройщика за 3 квартал 2018 года, общее количество заключенных договоров с начала строительства (Литер 16.2. ФИО4 10/1) - 30; общая сумма обязательств по договорам составляет - 460 млн. рублей.

2)Первый договор участия в долевом строительстве по Объекту 2 (Литер 16.1. по проспекту Писателя Знаменского, 9) зарегистрирован в управлении Росреестра по Краснодарскому краю 02.12.2013, что подтверждается ежеквартальной отчетностью ООО «Кубанькапстрой», предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 № 645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства».

Согласно представленной ООО «Кубанькапстрой» ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за 3 квартал 2014 года, срок передачи объекта долевого строительства (Литер 16.1. по проспекту Писателя Знаменского, 9) участникам долевого строительства, предусмотренный по условиям договоров участия в долевом строительстве, заключенных ООО «Кубанькапстрой» с участниками долевого строительства - 1 квартал 2016 года.

При этом согласно представленной ООО «Кубанькапстрой» ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за 3 квартал 2018 года, срок передачи объекта долевого строительства (Литер 16.1. по проспекту Писателя Знаменского, 9) участникам долевого строительства, предусмотренный по условиям договоров участия в долевом строительстве, заключенных ООО «Кубанькапстрой» с участниками долевого строительства - 1 квартал 2016 года, 2 квартал 2017 года, 4 квартал 2019 года.

Согласно ежеквартальной отчетности застройщика за 3 квартал 2018 года, общее количество заключенных договоров с начала строительства (Литер 16.1. по проспекту Писателя Знаменского, 9) - 10; общая сумма обязательств по договорам составляет 454 млн. рублей.

3)Первый договор участия в долевом строительстве по Объекту 2 (Литер 16.1. по проспекту Писателя Знаменского, 9) зарегистрирован в управлении Росреестра по Краснодарскому краю 15.05.2012, что подтверждается ежеквартальной отчетностью ООО «КУБАНЬКАПСТРОЙ», предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 № 645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства».

Согласно представленной ООО «Кубанькапстрой» ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за 3 квартал 2014 года, срок передачи объекта долевого строительства (Литер 16а по проспекту Писателя Знаменского, 9) участникам долевого строительства, предусмотренный по условиям договоров участия в долевом строительстве, заключенных ООО «Кубанькапстрой» с участниками долевого строительства - 1 квартал 2015 года.

При этом, согласно представленной ООО «Кубанькапстрой» ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, - связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за 3 квартал 2018 года, срок передачи объекта долевого строительства (Литер 16а по проспекту Писателя Знаменского, 9) участникам долевого строительства, предусмотренный по условиям договоров участия в долевом строительстве, заключенных ООО «Кубанькапстрой» с участниками долевого строительства- 1 квартал 2019 года.

Согласно ежеквартальной отчетности застройщика за 3 квартал 2018 года, общее количество заключенных договоров с начала строительства (Литер 16а по проспекту Писателя Знаменского, 9) - 29; общая сумма обязательств по договорам составляет 497 млн. рублей.

4)Первый договор участия в долевом строительстве по Объекту 2 (Литер 16а по проспекту Писателя Знаменского, 9) зарегистрирован в управлении Росреестра по Краснодарскому краю 23.01.2013, что подтверждается ежеквартальной отчетностью ООО «Кубанькапстрой», предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 № 645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства».

Согласно представленной ООО «Кубанькапстрой» ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за 3 квартал 2018 года, срок передачи объекта долевого строительства (Литер 16 г. о проспекту Писателя Знаменского, 9) участникам долевого строительства, предусмотренный по условиям договоров участия в долевом строительстве, заключенных ООО «Кубанькапстрой» с участниками долевого строительства - 1 квартал 2016 года, 3 квартал 2016 года, 3 квартал 2017 года, 3 квартал 2019 года, 4 квартал 2019 года.

Согласно ежеквартальной отчетности застройщика за 3 квартал 2018 года, общее количество заключенных договоров с начала строительства (Литер 16 по проспекту Писателя Знаменского, 9) - 18; общая сумма обязательств по договорам составляет 789 млн. рублей.

5)Первый договор участия в долевом строительстве по Объекту 2 (3 этап подземная парковка Литер 16а по проспекту Писателя Знаменского, 9) зарегистрирован в управлении Росреестра по Краснодарскому краю 25.10.2013, что подтверждается ежеквартальной отчетностью ООО «Кубанькапстрой», предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 № 645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства».

Согласно представленной ООО «Кубанькапстрой» ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за 3 квартал 2018 года, срок передачи объекта долевого строительства (3 этап подземная парковка Литер 16а по проспекту Писателя Знаменского, 9) >"частникам долевого строительства, предусмотренный по условиям договоров участия в долевом строительстве, заключенных ООО «Кубанькапстрой» с участниками долевого строительства - 1 квартал 2015 года, 3 квартал 2015 года, 4 квартал 2015 года.

Согласно ежеквартальной отчетности застройщика за 3 квартал 2018 года, общее количество заключенных договоров с начала строительства (3 этап подземная парковка Литер 16а по проспекту Писателя Знаменского, 9) - 1; общая сумма неисполненных обязательств по договорам составляет 40 млн. рублей.

Частями 1, 3 статьи 4 Закона № 214-ФЗ установлено, что по договору участия в долевом строительстве (далее также - договор) одна сторона застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и I или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и шли) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.-

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 6 Закона № 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для частников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного лома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, установленного частью 3 настоящей статьи.

В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи частнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки.

Если участником долевого строительства является гражданин, предусмотренная настоящей частью неустойка (пени) уплачивается застройщиком в двойном размере.

В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства вследствие отклонения участника долевого строительства от подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства устройщик освобождается от уплаты участнику долевого строительства неустойки (пени) при условии надлежащего исполнения застройщиком своих обязательств по такому договору.

В случае, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не может быть завершено в предусмотренный ю говором срок, застройщик не позднее чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении договора.

Изменение предусмотренного договором срока передачи застройщиком: объекта долевого строительства участнику долевого строительства осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации. При этом статьей 8 Закона № 214-ФЗ определено, что обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

Информация о выдаче департаментом архитектуры градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар ООО «Кубанькапстрой» разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов в департамент не поступала.

Таким образом, ООО «Кубанькапстрой» не исполнило обязанность по передаче объекта долевого строительства в срок, задержав передачу более чем на полгода.

В соответствии с требованиями пункта 3 части 15 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ, контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если застройщик не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности; при этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее ста тысяч рублей.

Департаментом в отношении застройщика ООО «Кубанькапстрой» по состоянию на текущую дату два раза применялись предусмотренные Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» меры воздействия, а именно:

Постановлением от 01.03.2018 № 20-ввп/2018/90 ООО «Кубанькапстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.5 КоАП РФ, ему назначено в виде штрафа в сумме 100 000 руб. (оплачено п/п 33 от 18.05.2018).

Постановлением от 21.08.2018 № 20-ввп/2018/466 ООО «Кубанькапстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.5 КоАП РФ, ему назначено в виде штрафа в сумме 100 000 руб. (оплачено п/п 203 от 07.09.2018).

Постановлением от 16.10.2018 № 002/674 ООО «Кубанькапстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.28 КоАП РФ, ему назначено в виде штрафа в сумме 50 000 руб. (оплачено п/п 318 от 25.12.2018).

Изложенное свидетельствует, что застройщик в нарушение требований законодательства не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности и не исполняются требования настоящего Федерального закона, не исполняет положения Закона № 214-ФЗ и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты при условии, что в течение года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные Федеральным законом меры воздействия и задержал предоставление ежеквартальной отчетности более чем на тридцать дней.

При обращении с требованием о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, контролирующий орган обязан доказать не только наличие оснований для применения к застройщику специальной предупредительной меры, непосредственно связанной со спецификой осуществляемой деятельности и ограничивающей временно правоспособность юридического лица, но и то, что ее принятие является необходимым для гарантии экономических интересов Российской Федерации, прав и законных интересов потребителей и иных лиц, обеспечит именно восстановление прав и их законных интересов, а не повлечет для них еще более неоправданные (отрицательные) последствия как результат ее применения. 

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права 

Факт не исполнения обязанности по передаче объектов долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности подтверждается материалами дела. 

ООО «Кубанькапстрой» не представлено каких - либо надлежащих (относимых, допустимых, достоверных и достаточных) доказательств, опровергающих доводы истца, а также доказательств подтверждающих, что застройщик принимает активные меры для скорейшего завершения строительства объектов недвижимости, а также доказательств, что получение привлеченных денежных средств участников долевого строительства, для строительства (создания) многоквартирных домов, по еще не проданным квартирам, достаточно для завершения строительства. 

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и руководствуясь вышеназванными нормами материального права, суд считает, что исковые требования департамента о приостановлении на 12 месяцев деятельности общества с ограниченной ответственностью ООО «Кубанькапстрой», связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, для строительства (создания) многоквартирных домов основаны на законе, подтверждены материалами дела и подлежат частичному удовлетворению, поскольку имеется вероятность, что в случае дальнейшего заключения ООО «Кубанькапстрой» договоров долевого участия, произойдет увеличение количества лиц, перед которыми ответчиком не будут исполнены обязательства в порядке установленном Законом № 214-ФЗ. 

В силу названных положений Закона № 214-ФЗ судом приостанавливается не предпринимательская деятельность застройщика как таковая, а лишь отдельная ее часть, связанная с привлечением долевых инвестиций от граждан по договорам участия в долевом строительстве, что не ограничивает право застройщика на осуществление иной предпринимательской деятельности, в том числе на завершение строительства и привлечение инвестиций в строительство иным способом, установленным гражданским законодательством.

Исследовав и оценив, в соответствии с требованиями, содержащимися в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд считает доказанными нарушения, допущенные ООО «Кубанькапстрой», при ведении деятельности в качестве застройщика, и пришел к выводу о том, что приостановление деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, является законной, разумной и адекватной мерой, направленной на защиту интересов потенциальных дольщиков. 

При таких обстоятельствах, требования департамента о приостановлении на 12 месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу, деятельности ответчика, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов по настоящему делу, суд приходит к следующему. 

Согласно пункту 4 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре государственная пошлина подлежит уплате в размере 6 000 рублей. 

В соответствии с указанной нормой и статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей суд возлагает на ООО «Кубанькапстрой» 

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований удовлетворить. 

Приостановить деятельность ООО «Кубанькапстрой», (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости по объекту «Многоквартирная жилая застройка в МКР № 4 Почтового жилого района г. Краснодара на земельном участке по ул. ФИО4 10/1. Литер 16.2», кадастровый номер земельного участка 23:43:0427001:876. «Многоквартирная жилая застройка в МКР № 4 Почтового жилого района г. Краснодара на земельном участке по пр. им. П. Знаменского, 9» (3 этап - Подземная парковка Литер 16а, 4 этап - 22 этажный 420 квартирный жилой дом Литер 16, 5 этап - 24 этажный 240 квартирный жилой дом Литер 16.1), кадастровый номер земельного участка 23:43:0427001:59 сроком на 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ООО «Кубанькапстрой», (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок от даты его принятия

Судья                                                 И.А. Погорелов