АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-22149/2022

г. Нижний Новгород                                                                                            15 ноября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 15 ноября 2022 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Леонова Андрея Владимировича, 

при ведении протокола помощником судьи Анфимовой И.С.,

при участии представителей заявителя – ФИО1, доверенность от 14.07.2022, и заинтересованного лица – ФИО2, доверенность от 14.02.2022, ФИО3, доверенность от 15.01.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ИНТЕЛЛ" (ОГРН1180280077801, ИНН0274943021), г.Уфа Республики Башкортостан, о признании незаконным решения Приволжской электронной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товара №10418010/040322/3059551 от 20.05.2022,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "ИНТЕЛЛ"  (далее – заявитель, Общество) с заявлением о признании незаконным решения Приволжской электронной таможни  (далее – ПЭТ, таможня) о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товара №10418010/040322/3059551 от 20.05.2022.

Общество в ходе судебного заседания поддержало заявленные требования в полном объеме по основаниям подробно изложенным в письменном виде.

ПЭТ просит отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, считает оспариваемое решение законным и обоснованным.  

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Обществом на Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни подана ДТ №10418010/040322/3059551, в которой заявлены сведения о товарах: «Карбид бора с размером частиц 0,3-1мм, номер лота HC22J01 - HC22J12. Представляет собой кристаллы черного цвета. Применяется в промышленности для изготовления абразивных материалов. Не является отходами. Всего 23200 кг. Производитель: HUNCHUN ZHENGXING ABRASIVE CO., LTD., товарный знак: не обозначен».

Уровень заявленной таможенной стоимости составил 1,10 долл. США/кг.

Товары ввезены из Китайской народной Республики в рамках внешнеторговогоконтракта №21Е23741 от 08.11.2021 на условиях поставки FCA СУЙФЭНЬХЭ,заключенный с компанией «HUNCHUN ZHENGXING ABRASIVE CO., LTD» (Китай).

Таможенная  стоимость  товаров  определена и заявлена декларантом  с применением метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьями 39, 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС). В соответствии с заявленными условиями поставки в таможенную стоимость товаров включены расходы по транспортировке до места прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Для подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости декларантом представлены следующие документы: внешнеторговый контракт № 21Е23741 от 08.11.2021, дополнение № 1 к контракту; инвойс № 21Е2374-2 от 13.01.2022; прайс-лист от 01.11.2021; экспортная ДТ; заявление на перевод №267 от 10.11.2021; договор ТЭО № НЛИ-20 от 01.04.2021; счет-фактура №0304-0001 от 04.03.2022.

При проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска Приволжской электронной таможней обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров, заявленных в таможенной декларации, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, а именно:

выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза;

сравнительный анализ величины цены декларируемого товара с ценами на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза, проведенный с помощью ИАС «Мониторинг-Анализ», выявил отклонение заявленной таможенной стоимости товара;

3) не представлена экспортная декларация страны отправления, что не позволило таможенному органу осуществить проверку достоверности подтверждения количественно определяемых сведений о товаре, условий поставки, его цене, стоимости в стране вывоза с заявленной таможенной стоимостью;

4) выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных системтаможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами всоответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право Союза, и (или) законодательством государств-членов.

В связи с выявленными признаками недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров и недостаточным документальным подтверждением заявленных сведений таможенным органом направлен в адрес декларанта запрос дополнительных документов и (или) сведений в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС, установлен срок предоставления дополнительных документов в соответствии с пунктом 14 статьи 325 ТК ЕАЭС, до 02.05.2022.

Одновременно с запросом таможенным органом направлен декларанту расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В рамках установленного срока 26.04.2022 декларантом представлены дополнительные документы и сведения.

Анализ представленных документов и пояснений показал, что основания для проведения проверки не устранены. 07.05.2022 в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС декларанту был направлен запрос дополнительных документов и (или) сведений, в соответствии с которым декларанту необходимо представить:

- пояснения о физических характеристиках товара их влиянии на ценообразование. В письме Вами сказано, что цена на товар карбид бора варьируется от 1 до 50 долларов за кг и зависит от размера зерен и области применения, в связи с чем, просим представить аргументы подтверждающие данные сведения, каким образом размер и область применения оказывают влияние на цену. Данный довод сделан Вами на основании предложений продавца или проведен анализ иных предложений?

- представить переписку с продавцом, свидетельствующую о согласовании цены за товар. Прайс-лист производителя (продавца) товаров, являющийся публичной офертой, то есть предложением о продаже товаров неопределенному кругу лиц, коммерческое предложение продавца, адресованное иным лицам. Представить экспортную декларацию в читаемом виде (ранее представленная в низком качестве);

- представить приходные ордера, требования-накладные (первичные бухгалтерские документы, на основании которых сформирован регистр бухгалтерского учета) и (или) иные бухгалтерские документы - в соответствии с принятой учетной политикой в организации;

в подтверждение реализации товара Вами представлен договор № 01/2021 от 18.01.2021, представить счета, товарные накладные, документы по оплате. Представить расчет себестоимости реализованного товара;

представить документы подтверждающие транспортировку груза в полном объеме в сканированном виде с оригиналов документов, указать маршрут перевозки товара;

- пояснения, в инвойсе № 21Е2374-2 от 13.01.2022 в сканированном виде условия поставки отличны от заявленных сведений в гр. 20, указать причины расхождений;

- пояснения, в письме Вами указаны ДТ №№ 10702070/010222/3040457, 10702070/250322/3108280, в которых аналогичный товар предлагается к продаже по той же цене, что и товар в рассматриваемой ДТ, пункты поставки разные. В связи с чем, просим представить пояснения от продавца, об установлении одинаковой цены на товар вне зависимости от пунктов поставки.

В установленный таможенным органом срок декларант представил свои пояснения и документы.

По результатам анализа документов представленных декларантом при декларировании и по запросам таможенного органа в соответствии с пунктами 4, 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, таможенным органом 20.05.2022 принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10418010/040322/3059551.

Таможенная стоимость товара определена резервным методом, в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС, на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами.

В качестве основы для корректировки заявленной таможенной стоимости товаров таможенным органом использована информация о таможенной стоимости товара, сведения о котором указаны в ДТ № 10216170/200921/0280717. По данной ДТ декларирован товар «Карбид бора - черные частицы круглой формы, CAS № 12069-32-8», производитель "HUNCHUN ZHENGXING ABRASIVE CO., LTD.", Китай, ввезенный иным участником внешнеэкономической деятельности на условиях поставки FOB ДАЛЯНЬ.

Полагая, что данное решение вынесено незаконно и необоснованно заявитель обратился в суд с рассматриваемым требованием.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий:несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. 

В соответствии с пунктами 1, 10, 14, 15 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, основано на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашения по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года. Таможенная стоимость товаров определяется декларантом. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС. В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно. При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории ЕАЭС, в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 ТК ЕАЭС. В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41-44 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС при выполнении условий, при выполнении следующих условий:

отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС;

продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 39 ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). Таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Евразийского экономического союза. Иные особенности контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в том числе признаки недостоверного определения таможенной стоимости товаров, основания для признания сведений о таможенной стоимости товаров недостоверными, определяются Комиссией Евразийского экономического союза.

Согласно статье 324 ТК ЕАЭС при осуществлении таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенным органом проводится анализ документов и сведений, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 313 ТК ЕАЭС особенности контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяются Евразийской экономической комиссией.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 №42 утверждено Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Положение).

Согласно пункту 3 Положения при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том числе о сделках с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная в том числе с использованием информационных ресурсов таможенных органов.

В соответствии с пунктом 5 Положения при проведении контроля таможенной стоимости товаров признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:

выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право ЕАЭС, и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС;

выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза.

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ПС ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в случаях, когда:

документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 статьи 325 ТК ЕАЭС, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов ЕАЭС, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Пунктом 14 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено, что документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом, могут быть представлены декларантом после выпуска товаров в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня регистрации таможенной декларации.

Пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено, что если представленные в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 14 статьи 325 ТК ЕАЭС, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Такие дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, должны быть представлены не позднее 10 календарных дней со дня регистрации таможенным органом запроса.

Согласно пункту 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, производится в случаях, определяемых Комиссией ЕАЭС, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией Евразийского экономического союза.

Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее - Порядок).

Согласно пунктам 11, 21 Порядка сведения, указанные в ДТ, подлежат изменению и (или) дополнению после выпуска товаров по результатам таможенного контроля при выявлении недостоверных сведений о классификации товаров, о стране происхождения товаров, о соблюдении условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей, а также об иных сведениях, в том числе влекущих за собой изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных, иных платежей. Внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ.

В результате анализа представленных декларантом документов и сведений, а также информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, таможенным органом обоснованно принято оспариваемое решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10418010/040322/3059551.

В подтверждение формирования цены товара декларантом был представлен прайс-лист продавца от 01.11.2021, однако в своих пояснениях декларант сообщает, что «первоначальная цена предложения не является публичной офертой, товары были произведены по индивидуальному заказу». Условия индивидуального характера, связанные с конкретной продажей определенному покупателю метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не может быть применен, сделка купли-продажи предусматривает условие, которое влияет на продажу или цену ввозимых товаров, но при этом определить и документально подтвердить его количественное (то есть в стоимостном выражении) влияние на цену этих товаров не представляется возможным.

В соответствии с пунктом 2 статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года оценка ввезённого товара для таможенных целей должна основываться на действительной стоимости ввезённого товара, под которой понимается цена, по которой во время и в месте, определённых законодательством страны ввоза, такой или аналогичный товар продаётся или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. Предполагается, что цена сделки является рыночной, если на ее формирование не повлияли никакие коммерческие, финансовые и иные факторы и условия, как указанные, так и не указанные в контракте.

Цена считается адекватной в том случае, когда она обеспечивает покрытие всех расходов плюс прибыль, которая соответствует обычной прибыли фирмы, полученной за представительский (длительный) период времени (например, на среднегодовом уровне) при продаже товаров того же рода или вида. В этом случае можно сделать вывод о том, что цена сделки не подвержена какому-либо влиянию.

Общими принципами определения таможенной стоимости, принятыми в международной практике, являются следующие:

процедура определения таможенной стоимости должна основываться на справедливой, единообразной и беспристрастной системе, которая предотвращает использование произвольной и фиктивной стоимости;

таможенная стоимость должна базироваться на данных, совместимых с коммерческой практикой;

процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой без различий в отношении участников сделки.

Согласно пункту 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление №49) система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки.

В связи с указанными обстоятельствами заявленная цена товара не основывается на действительной стоимости товаров, не является рыночной.

На основании вышеизложенного следует, что непредставление прайс-листа, являющегося публичной офертой, не позволяет таможенному органу убедиться в том, что контрактная цена сформирована с учетом рыночных цен, и не подвержена каким -либо условиям.

На декларанте лежит ответственность за достоверное заблаговременное документальное подтверждение цены внешнеторговой сделки, при этом при заключении внешнеторгового контракта Общество обязано заранее согласовать с иностранным партнером все условия для подтверждения стоимости товаров.

Пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 определено, что, исходя из пункта 13 статьи 38 ТК ЕАЭС, таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью.

Таким образом, представленный Обществом прайс-лист невозможно рассматривать в качестве документального подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товаров.

Таможенный орган пришел к выводу о том, что продажа товаров или их цена зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, что в соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС является ограничением применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Таможенным органом установлено, что заявленные Обществом сведения не могут считаться количественно определяемой и документально подтвержденной информацией, отдельные сведения, относящиеся к определению таможенной стоимости, носят противоречивый и произвольный характер, что является препятствием для применения 1 метода определения таможенной стоимости в силу невыполнения требований, установленных частями 9,10 статьи 38 ТК ЕАЭС.

Представленный договор (контракт) № 21Е23741 от 08.11.2021, дополнение к договору № 1 от 08.11.2021 (к контракту № 21Е23741 от 08.11.2021), отгрузочная спецификация № 02032022 от 02.03.2022 представлены в формате "pdf с возможностью для редактирования, подписи и печати лиц заверяющих документы нанесены на документ в графическом формате.

Представленные коммерческие документы не соответствуют критериям оформления указанным в пунктах 5.2, 5.4 контракта № 21Е23741 от 08.11.2021.

Так пунктом 5.2 указано, что «Продавец обязан направить Покупателю копии следующих документов по факсу или по электронной почте в течение трех рабочих дней со дня отправки товара:

«коммерческий счет-фактура (инвойс), подписанный Продавцом, с указанием номера и суммы контракта, условий поставки, суммы, подлежащей к оплате по данному счету»;

«упаковочный лист, выданный и подписанный Продавцом, содержащий вес нетто и брутто».

Так же пунктом 5.4 указано, что «Документы должны быть представлены на английском языке, штампы, печати и отметки на других языках - приемлемы».

Согласно данных договора № 21Е23741 от 08.11.2021, дополнения к договору № 1 от 08.11.2021 (к контракту № 21Е23741 от 08.11.2021) условия поставки заявлены FCA Суйфэньхэ, в представленном в сканированном виде инвойсе № 21Е2374-2 от 13.01.2022 условия поставки Хуньчунь. В связи с выявленными расхождениями у декларанта были запрошены пояснения в соответствии с пунктом 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, в ответ на запрос таможенного органа декларантом были даны следующие пояснения: «пунктом передачи товара должен быть Сйуфэньхэ, но в связи со сложной логистической обстановкой товар перевозчик забрал в городе производства (Хуньчунь), изменив условия поставки в инвойсе, который был передан перевозчику. Измененный инвойс был доставлен в оригинале вместе с грузом».

Документы, подтверждающие изменение существенных условий контракта в части изменения достигнутых договоренностей в распоряжение таможенного органа не представлены, следовательно, условия поставки согласованы на условиях FCA Суйфэньхэ.

По утверждению декларанта вместе с товаром ехал инвойс. Анализ данного документа показал, что он не содержит печати продавца и не отвечает условиям составления документов указанным в пункте 5.2, 5.4 контракта № 21Е23741 от 08.11.2021.

Так же пунктом 5.2 контракта № 21Е23741 от 08.11.2021 установлено, что продавец обязан направить Покупателю копии ... документов по факсу или по электронной почте в течение трех рабочих дней со дня отправки товара. Товар был отправлен 02.03.2022, следовательно, декларант обладал документами до прибытия товара, однако сканированный вид инвойса в распоряжение таможенного органа был представлен только по дополнительному запросу.

Декларантом были представлены несколько СМР с идентичным номером № 02032022 от 02.03.2022 в формате "pdf с возможность для редактирования, так условия поставки, заявленные в документах различны между собой, однако обе составлены в Суйфеньхе (гр.21) и в гр. 4 указано место погрузки груза так же Суйфеньхе. Следует обратить внимание, что в СМР за одним и тем же номером так же содержатся различные сведения об автомобилях. Так же к каждой СМР предоставлялась отгрузочная спецификация за одним и тем же номером 02032022, но содержащие различные сведения.

Таким образом, документы, подтверждающие изменение сведений о маршруте поставки до выпуска товаров в распоряжение таможенного не представлялись, "финальный" исправленный инвойс, представлен только в рамках проверки документов и сведений.

Данные сведения вызывают противоречивые сведения о формировании цены, так как вышеуказанные пункты находятся на различном расстоянии между собой, поставка товара в различные пункты несет за собой различные транспортные расходы, следовательно, напрямую оказывает влияние на цену товара.

В подтверждение транспортной составляющей в структуре таможенной стоимости декларантом были представлены: договор по перевозке № НЛИ-20 от 01.04.2021, СМР № 02032022 от 02.03.2022, счет-фактура (инвойс) за перевозку товаров № 0304-0001 от 04.03.2022, поручение экспедитору (к договору по перевозке № НЛИ-20 от 01.04.2021), акт выполненных работ № 0304-0001 от 21.03.2022, платежное поручение № 225 от 09.03.2022.

Декларантом представлено пояснение, что товар экспедитор забрал в городе Хуньчунь, а не в Суйфеньхе. Эти города находятся на значительном расстоянии друг от друга и несут дополнительные расходы для экспедитора, что влияет на стоимость транспортировки.

Однако в заявке на ТЭО согласован пункт погрузки Суйфэньхе, документов содержащих иные сведения о месте погрузке не представлено. Данные сведения корреспондируют и со сведениями указанными в СМР в гр.4.

Как было указано выше, условия поставки, заявленные в ДТ и содержащиеся в сканированном инвойсе не корреспондируют между собой. Представленный счет за перевозку груза и акт оказанных работ не содержат сведений о пунктах перевозки, в связи с чем, не представляется возможным проследить маршрут перевозки.

У декларанта были запрошены документы подтверждающие транспортировку груза в полном объеме (до конечного пункта поставки) в сканированном виде с оригиналов документов, указать маршрут перевозки товара. Документы, подтверждающие весь маршрут перевозки не представлены, что не позволяет произвести документальный контроль в полном объеме, а также подтвердить представленные сведения.

В целях подтверждения сведений о таможенной стоимости декларантом представлялась экспортная декларация. В базах таможенного органа содержатся сведения о трех разных вариантах экспортной декларации за одним и тем же номером. В данных документах указана различная цена 1 долл.США/кг и 16.2 долл.США/кг.

В целях подтверждения цены фактически уплаченной декларантом представлено заявление на перевод №267 от 10.11.2021 со счета 40702840720000000272 в ПАО "АКИБАНК". Однако во внешнеторговом контракте и в других коммерческих документах указан иной счет 40702810114500025357 в банке ПАО «Финансовая Корпорация Открытие». Следовательно, декларант, не придерживаясь условий указанных во внешнеторговом контракте платит в ином банке, что вызывает обоснованные сомнения относительно оплаты за товар.

Декларантом представлен договор реализации товара на внутреннем рынке №01/2021 от 18.01.2021. В рамках запроса по пункту 15 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным органом запрошены счета, товарные накладные, документы по оплате за товар.

Декларантом представлена счет-фактура №12 от 25.03.2022 на сумму 3 155 896 руб. В данном документе присутствует ссылка на иной договор №0102/001 от 01.02.2022.

В целях подтверждения оплаты за реализованный товар декларантом представлено платежное поручение №189 от 25.03.2022 на сумму 3 155 896 рублей на счет ООО «Интелл» 40702810120000006819 в банке ПАО «Акибанк». Декларантом была представлена выписка из банка по данному расчетному счету за период с 01.01.2022 по 02.04.2022. Анализ данной выписки показал, что данное перечисление денежных средств отсутствует.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что, метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не применим, так как не соблюдены положения пунктов 9,10 статьи 38, подпункт 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Следовательно, оснований для удовлетворения требований заявителя по данному делу не установлено. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные заявителем, подлежат отнесению на его счет.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р  Е  Ш  И  Л  :

требования общества с ограниченной ответственностью "ИНТЕЛЛ" (ОГРН1180280077801, ИНН0274943021), г.Уфа Республики Башкортостан, оставить без удовлетворения.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины отнести на заявителя.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта.

 

Судья                                                                            А.В.Леонов