ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ 

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №А35-4185/2023

г. Воронеж

24 октября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 октября 2024 года.

 

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

 

председательствующего судьи                                              Серегиной Л.А.,

судей                                                                              Сурненкова А.А,

                                                                                           Маховой Е.В.,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Рейф О.В.,

 

при участии:

от индивидуального предпринимателя ФИО1: ФИО2, представителя по доверенности от 04.04.2023, удостоверение адвоката;

от публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала «Курскэнерго»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от акционерного общества «АтомЭнергоСбыт»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от общества с ограниченной ответственностью «Елей-Черноземья»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала «Курскэнерго» на решение Арбитражного суда Курской области от 29.03.2024 по делу №А35-4185/2023 по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала «Курскэнерго» (ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в размере 1 566 456 руб. 01 коп., расходов по оплате госпошлины,

третьи лица: акционерное общество «АтомЭнергоСбыт», общество с ограниченной ответственностью «Елей-Черноземья», 

 

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Россети Центр» в лице филиала «Курскэнерго» (далее - ПАО «Россети Центр», истец) обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением (с учетом уточнения) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1, ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 1 566 456 руб. 01 коп. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «АтомЭнергоСбыт» Курск и ООО «Елей-Черноземья».

Решением Арбитражного суда Курской области от 29.03.2024 по делу №А35-4185/2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО «Россети Центр» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывает на незаконность и необоснованность решения Арбитражного суда Курской области от 29.03.2024, в связи с чем, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ПАО «Россети Центр» ссылается на то, что 26.10.2022 при проведении проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства работниками Курскэнерго выявлено самовольное подключение к электрической сети объекта истца в период ограничения подачи электрической энергии. Ответчик отказался присутствовать при составлении акта и подписывать его, что зафиксировано  с использованием фото- и видеокамеры сотового телефона. По утверждению заявителя, оснований для отказа в удовлетворении заявленного иска не имелось. Вывод суда первой инстанции о ненадлежащем уведомлении ФИО1 о введении режима ограничения потребления электроэнергии, по мнению апеллянта, является необоснованным, основания для признания Акта о введения ограничения режима потребления электрической энергии от 29.07.2022 недействительным отсутствовали. Аргумент суда первой инстанции в части того, что объектом пользовался не ФИО1, а ООО «Елей-Черноземье» является несостоятельным, поскольку отношения между АО «АтомЭнергоСбыт» и ФИО1 15.02.2018 были урегулированы договором энергоснабжения № 4650101013, в связи с наличием у потребителя задолженности за коммунальный ресурс, уведомление направляется в адрес потребителя, с которым заключен договор.

В представленном в материалы дела отзыве на апелляционную жалобу АО «АтомЭнергоСбыт» поддержало доводы апелляционной жалобы.

ИП ФИО1, в представленном в материалы дела отзыве на апелляционную жалобу, просит решение арбитражного суда области оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции истец и третьи лица, не обеспечили явку своих полномочных представителей. 

Ввиду наличия у суда апелляционной инстанции доказательств надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика с доводами апелляционной жалобы не согласился, считая обжалуемое решение законным и обоснованным, по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционную жалобу ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Курскэнерго» следует оставить без удовлетворения, а решение Арбитражного суда Курской области от 29.03.2024 – без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в собственности ИП ФИО1 находится помещение, расположенное по адресу: Курская обл., Ноздрачевский с/с, с. Ноздрачево, площадью 23 473 м2.

15.02.2018 между истцом и ответчиком был заключен договор энергоснабжения №4650101013, по условиями которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных Договором.

В соответствии с пунктом 3.1.1. договора потребитель был обязан надлежащим образом производить оплату потребленной (подлежащей потреблению) электрической энергии (мощности) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией (мощностью), с соблюдением сроков, размера и порядка оплаты, установленных Договором.

Приложением №1 договору энергоснабжения согласована точка поставки потребителя: «Производственные здания Курская область, Курский район, с. Ноздрачево».

Между ИП ФИО1 и ООО «Елей-Черноземье» 15.04.2022 был заключен договор аренды помещения, расположенного по адресу: Курская обл., Ноздрачевский с/с, с. Ноздрачево, площадью 23 473 м2, энергопринимающее устройство которого, является предметом договора энергоснабжения №4650101013 от 15.02.2018.

Согласно пункту 4.3 договора аренды от 15.04.2022, расходы по оплате коммунальных платежей не входят в размер арендной платы и подлежат оплате арендатором.

01.05.2022 между АО «АтомЭнергоСбыт», ИП ФИО1 и ООО «Елей-Черноземье» было заключено соглашение о расчетах, согласно которому ООО «Елей-Черноземье» перечисляет платежными поручениями на расчетный счет АО «АтомЭнергоСбыт» денежные средства на оплату электрической энергии за потребленную ИП ФИО1 электрическую энергию по договору №4650101013 от 15.02.2018.

29.07.2022 по заявке гарантирующего поставщика ОП «КурскАтомЭнергоСбыт» от 15.07.2022 за № 46-50/2698 было введено полное ограничение (отключение) от электрической сети производственного здания маслозавода по адресу: Курская область, Курский район, село Ноздрачево (потребитель ФИО1), что подтверждается Актом о введении ограничения режима потребления электрической энергии от 29.07.2022.

Как указал истец, 26.10.2022 при проведении проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства работниками Курскэнерго выявлено самовольное подключение к электрической сети выше указанного объекта в период ограничения подачи электрической энергии.

В соответствии с пунктом 177 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 (далее – Основные положения № 442) работниками Курскэнерго в отношении ответчика был составлен Акт о бездоговорном потреблении электрической энергии № 46-004771 от 26.10.2022.

Ответчик отказался присутствовать при составлении Акта и подписывать его. Нарушение и отказ присутствовать при составлении Акта, а также отказ от его подписания зафиксированы с использованием фото и видеокамеры сотового телефона.

Согласно Акту № 46-004771 от 26.10.2022, подключение произведено с использованием трехфазного вводного алюминиевого провода в полихлорвиниловой изоляции, сечением токопроводящей жилы 50 мм2.

Объем электрической энергии, потребленной ответчиком в отсутствие договора энергоснабжения, определен по формуле, предусмотренной пунктом 189 Основных положений № 442, составил 206997 кВтч.

Стоимость выявленного объема бездоговорного потребления ответчиком по Акту № 46-004771 от 26.10.2022 составляет 1 566 456 руб. 01 коп.

Указанные обстоятельства, как полагает истец, свидетельствуют о бездоговорном потреблении электрической энергии.

Ссылаясь на то, что ответчиком задолженность оплачена не была, претензионные требования оставлены без удовлетворения, истец обратился в Арбитражный суд Курской области с настоящим иском.

Разрешая спор по существу, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ПАО «Россети Центр».

Судебная коллегия апелляционной инстанции считает данный вывод суда законным и обоснованным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства.

Согласно части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 

В предмет доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения входят следующие обстоятельства: факт приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения. 

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями № 442.

Согласно пункту 2 Основных положений № 442, бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

По смыслу приведенной нормы бездоговорным потреблением является потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, которое может осуществляться как в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, так и в виде потребления электрической энергии лицом, имеющим надлежащее технологическое присоединение (при отсутствии заключенного договора на покупку электрической энергии).

Согласно пункту 167 Основных положений №442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом X Основных положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований названного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 84 Основных положений №442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений.

В пунктах 192, 193 Основных положений №442  закреплено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором должны содержаться данные: о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должно присутствовать лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта.

В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Согласно пункту 196 Основных положений №442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется сетевой организацией расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к названному документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в период введенного полного ограничения потребления электрической энергии, определяется с даты предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии или с даты составления предыдущего акта о неучтенном потреблении (в зависимости от того, какая из них наступила позднее) до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Если проверка введенного ограничения ранее не проводилась, и составление акта о неучтенном потреблении не осуществлялось, период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в период введенного полного ограничения потребления электрической энергии, определяется с даты введения полного ограничения режима потребления электрической энергии, указанной в направленном инициатором ограничения режима потребления исполнителю (субисполнителю) уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления (даты, следующей за датой получения исполнителем (субисполнителем) от потребителя уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления), до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 Основных положений.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

В рассматриваемом случае в качестве основания для взыскания задолженности истец ссылается на выявленное сотрудниками сетевой организации потребление ответчиком электрической энергии в период введенного ограничения режима потребления электроэнергии.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 546 ГК РФ прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В пункте 7 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) закреплены принципы и основы, в соответствии с которым осуществляется полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии. К таковым относятся: обязательность предварительного (не менее чем за десять дней) предупреждения о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, содержащего информацию о состоянии задолженности потребителя за электрическую энергию, а также о предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления; обязательность введения предварительного частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, перед полным ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня; запрет на нарушение прав иных потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня; ответственность за нарушение порядка ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, повлекшее за собой причинение убытков потребителям и (или) продавцам электрической энергии.

Обстоятельства, при которых вводится ограничение режима потребления электрической энергии, а также порядок введения ограничений предусмотрены Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442.

В силу пункта 7 Правил № 442 потребитель, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления, обязан осуществить самостоятельно полное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления, а если это ограничение вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии, которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, в день, следующий за датой, в которую этим потребителем в соответствии с пунктом 16(1) настоящих Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Самостоятельное ограничение режима потребления должно быть осуществлено до 12 часов дня, соответствующего дате, указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления, а если полное ограничение режима потребления вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, - до 12 часов дня, следующего за датой, в которую этим потребителем в соответствии с пунктом 16(1) настоящих Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Инициатор введения ограничения и исполнитель (субисполнитель) вправе присутствовать при осуществлении потребителем самостоятельного ограничения режима потребления и снять показания приборов учета потребителя на дату и время введения ограничения режима потребления.

Согласно пункту 7(2) Правил № 442 в случае необеспечения исполнителю (субисполнителю, инициатору введения ограничения) потребителем доступа к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики, приборам учета при осуществлении этим потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления исполнитель (субисполнитель, инициатор введения ограничения) составляет акт о необеспечении доступа, в котором указываются: а) полное и сокращенное (при наличии) наименование организации, ее адрес, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет в налоговом органе в соответствии с информацией, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц; б) фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей; в) фамилия, имя, отчество (при наличии) и паспортные данные гражданина либо данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации; г) место, дата и время составления акта о необеспечении доступа; д) место нахождения энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики, места установки приборов учета; е) основания введения ограничения режима потребления; ж) причины необеспечения доступа (если эти причины были заявлены потребителем); з) фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, уполномоченного на подписание акта от имени потребителя.

Согласно пункту 8 Правил № 442 уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения, договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, в том числе посредством направления короткого текстового сообщения (далее - смс-сообщение) на номер мобильного телефона, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством направления сообщения на адрес электронной почты, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством публикации на официальном сайте инициатора введения ограничения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), зарегистрированном в качестве средства массовой информации, посредством включения текста уведомления в счет на оплату потребленной электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии и (или) услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а если указанными договорами ни один из данных способов не определен, посредством опубликования в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, или любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. Потребитель уведомляется о введении ограничения режима потребления однократно.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 442 исполнитель (субисполнитель) при введении ограничения режима потребления со своих объектов электросетевого хозяйства или через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям исполнителя (субисполнителя), составляет акт о введении ограничения режима потребления, содержащий следующую информацию: а) полное и сокращенное (при наличии) наименование организации, ее адрес, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет в налоговом органе в соответствии с информацией, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц; б) фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей; в) фамилия, имя, отчество (при наличии) и паспортные данные гражданина либо данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации; г) основание введения ограничения режима потребления; д) описание точки поставки, сформированной в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо перечень точек поставки, если указанных точек 2 и более; е) тип ограничения режима потребления (частичное или полное); ж) место, дата и время составления акта; з) дата и время введения ограничения режима потребления; и) уровень частичного ограничения режима потребления - если в отношении потребителя вводится частичное ограничение режима потребления; к) уровень потребления иных лиц, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики потребителя, в отношении которого вводится полное ограничение режима потребления, - если введение полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии иным потребителям; л) адрес, по которому производятся действия по введению ограничения режима потребления; м) технические мероприятия на объектах электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя), посредством которых введено ограничение режима потребления, с указанием места установки отключенных коммутационных аппаратов (при их наличии); н) номера, место установки и показания приборов учета, используемых в соответствии с пунктом 12.1 настоящих Правил для контроля соблюдения потребителем введенного ограничения режима потребления, на дату и время введения ограничения режима потребления; о) фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, уполномоченного на подписание акта от имени потребителя; п) причины, по которым ограничение режима потребления не было введено, - если в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя ограничение режима потребления не было введено.

Согласно пункту 12(5) Правил № 442, в случае если для проведения проверки введенного ограничения режима потребления исполнителю (субисполнителю), инициатору введения ограничения требуется доступ к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики потребителя, в границах которых установлен прибор учета, используемый в соответствии с пунктом 12(1) настоящих Правил для контроля соблюдения потребителем введенного ограничения режима потребления, исполнитель (субисполнитель), инициатор введения ограничения не менее чем за один рабочий день до даты проведения проверки введенного ограничения режима потребления направляет потребителю способом, предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил, уведомление о необходимости обеспечения доступа, содержащее дату и время проведения проверки введенного ограничения режима потребления, а также информацию о последствиях необеспечения такого доступа.

Потребитель обязан в день и время, указанные в уведомлении, обеспечить соответствующим лицам доступ к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики, в границах которых установлен прибор учета, используемый в соответствии с пунктом 12(1) настоящих Правил для контроля соблюдения потребителем введенного ограничения режима потребления.

В случае необеспечения такого доступа в день и время, указанные в уведомлении, исполнитель (субисполнитель), инициатор введения ограничения составляет предусмотренный пунктом 7(2) Правил акт о необеспечении доступа.

Пунктом 13 Правил №442 установлено, что акт о введении ограничения режима потребления, акт о необеспечении доступа и акт проверки введенного ограничения режима потребления составляются в 3 экземплярах (в 4 экземплярах - если введение ограничения режима потребления осуществляется субисполнителем).

Соответствующий акт подписывается заинтересованными лицами, присутствующими при его составлении.

В случае отказа потребителя от подписания акта, а также в случае отсутствия потребителя при составлении акта в акте делается запись об этом с указанием причин (при наличии такой информации).

При этом акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц, которые своей подписью подтверждают достоверность информации, содержащейся в акте, о чем собственноручно выполняют соответствующую запись в акте. Указанные незаинтересованные лица вправе уточнить в акте, достоверность какой именно информации они подтверждают, при этом к информации, достоверность которой подтверждается указанными лицами, не могут быть отнесены выводы о нарушении потребителем введенного в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики ограничения режима потребления, а также выводы о невыполнении потребителем требования о самостоятельном ограничении режима потребления.

При составлении акта в присутствии 2 незаинтересованных лиц в акте указываются в отношении каждого из них фамилия, имя и отчество (при наличии), фактическое место жительства, паспортные данные либо данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также телефон этого лица. Присутствующим при составлении акта заинтересованным лицам -инициатору введения ограничения, исполнителю (если акт составляется субисполнителем) и потребителю - вручается по одному экземпляру акта.

В случае отсутствия при составлении акта заинтересованных лиц (инициатора введения ограничения, исполнителя, потребителя) указанный акт направляется исполнителем (субисполнителем) в течение одного рабочего дня после дня его подписания отсутствовавшим при его составлении лицам.

В случае если ограничение режима потребления вводится по инициативе сетевой организации, указанная сетевая организация (субисполнитель) в течение одного рабочего дня после дня подписания акта также направляет один экземпляр акта лицу, с которым потребителем, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится или введено ограничение режима потребления, заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - при наличии этого договора.

В случае если акт был составлен инициатором введения ограничения, направление акта заинтересованным лицам, не присутствовавшим при его составлении, осуществляет инициатор введения ограничения.

Согласно пояснениям АО «АтомЭнергоСбыт», в связи с тем, что ИП ФИО1 обязательства по оплате потребленной электроэнергии были исполнены ненадлежащим образом, в его адрес было направлено уведомление №46-50/2681 от 14.07.2022 о введении ограничении режима потребления электроэнергии в случае неоплаты задолженности, в котором содержалась информация о том, что в связи с наличием задолженности за потребленную электрическую энергию по договору №4650101013 от 15.02.2018 в размере 209 923 руб. 17 коп., будет введено полное ограничение режима потребления электроэнергии, в связи с чем, ответчику надлежало в срок 26.07.2022 оплатить задолженность либо до 12-00 часов 28.07.2022 самостоятельно ввести полное ограничение режима потребления электроэнергии.

В качестве доказательства отправки данного уведомления представлена копия квитанции почтового отправления с трек-номером 30501872019233 (т.1, л.д.65).

При рассмотрении дела, судом первой инстанции был сделан запрос в УФПС Курской области - Филиал АО «Почта России» о предоставлении информации о почтовом отправлении с трек-номером 30501872019233 (попытка вручения, кому пытались вручить, когда, повторные извещения) с приложением соответствующих документов (реестров, уведомлений, копий доверенности, и т.п.), заверенных надлежащим образом.

В письменном ответе на запрос суда от 27.11.2023 УФПС Курской области - Филиал АО «Почта России» было указано, что проведенной проверкой установлено, что РПО № 30501872019233 поступило 23.08.2022 в ОПС Курск 305023. Неудачная попытка вручения РПО № 30501872019233 отразилась на сайте 23.08.2022. Указанное РПО по истечению срока хранения 23.09.2022 передано в число нерозданных почтовых отправлений.

Документы, подтверждающие доставку почтальоном РПО № 30501872019233, отсутствуют.

Одновременно сообщено, что на официальном сайте АО «Почта России» атрибут «Неудачная попытка вручения» отражается при закрытии накладной на доставку заказной корреспонденции, переданной ранее почтальону в доставку.

29.11.2023 и 18.01.2024 судом был сделан запрос в УФПС Курской области - Филиал АО «Почта России» о предоставлении информации о почтовом отправлении с трек-номером 30501872019233 (попытка вручения, кому пытались вручить, когда, повторные извещения) с приложением соответствующих документов (реестров, уведомлений, копий доверенности, и т.п.), заверенных надлежащим образом, за период с 14.07.2022 по 19.08.2022.

В письменном ответе на запрос суда от 22.01.2024 УФПС Курской области - Филиал АО «Почта России» указало, что заказное письмо №30501872019233, принятое к пересылке 14.07.2022, прибыло 15.07.2022 в отделение почтовой связи (далее ОПС) Ноздрачево 305513. В этот же день почтовое отправление было обработано, извещение сформировано и передано для доставки адресату.

Согласно данным информационной системы, заказное письмо при доставке вручено адресату не было, возвращено в ОПС для хранения установленным порядком, в почтовый ящик было опущено извещение. В информационной системе появилась отметка «неудачная попытка вручения».

По истечению срока хранения и не востребованностью адресатом почтовое отправление №30501872019233 возвращено в адрес отправителя 19.08.2022. 19.10.2022 передано в участок нерозданных почтовых отправлений 18.05.2023 было уничтожено.

При этом, каких-либо документальных доказательств оформления 15.07.2022 извещения или сведения когда и кем указанное извещение было опущено в почтовый ящик, УФПС Курской области не представило и не указало.

Поскольку в указанный срок ИП ФИО1 не ограничил потребление электроэнергии, истец самостоятельно 29.07.2022 произвел полное ограничение режима потребления электрической энергии по объекту ответчика на основании уведомления от 15.07.2022 №16-50/2698, которое было направлено в адрес ПАО «Россети Центр» - «Курскэнерго» АО «АтомЭнергоСбыт».

В уведомлении от 15.07.2022 №16-50/2698 был указан способ уведомления потребителя «нарочным», а в качестве контактной информации о потребителе указано: 305513, Курская области, Курский район, с. Ноздрачево, а также номер телефона и Е-Mail (т. 1 л. д. 18)

Однако, документальных подтверждений достоверности контактных данных потребителя, указанных в уведомлении от 15.07.2022 №16-50/2698, АО «АтомЭнергоСбыт» не представило.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции представитель ответчика отрицал факт принадлежности указанных номеров телефона и электронной почты ИП ФИО1, и ссылался на сведения, указанные в реквизитах сторон, согласованных в договоре энергоснабжения №№4650101013 от 13.02.2018.

Документальных доказательств надлежащего вручения ответчику уведомления №46-50/2681 от 14.07.2022 в материалах дела не содержится.

Контактные данные потребителя, содержащиеся в уведомлении, направленном сетевой организации, не соответствуют тем, которые ИП ФИО1 указал Гарантирующему поставщику в договоре энергоснабжения.

Доказательств направления ФИО1 уведомлений о введении режима ограничения потребления электроэнергии согласно условиям договора №4650101013 от 15.02.2018 АО «АтомЭнергоСбыт» не представило. Также не представлено доказательств предоставления истцу контактных данных потребителя для произведения действий по введению режима ограничения потребления электроэнергии АО «АтомЭнергоСбыт». 

Опрошенные в судебных заседаниях свидетели ФИО3 и свидетель ФИО4 так же не подтвердили суду факт надлежащего уведомления  ИП ФИО1

Кроме того, в материалы дела не представлено доказательств составления акта о необеспечении доступа, а также присутствия при проверке двух незаинтересованных лиц, которые подтвердили бы достоверность информации, содержащейся в акте.

В этой связи, суд первой инстанции, вопреки доводам апеллянта, обоснованно пришел к выводу о том, что акт ограничения режима потребления электроэнергии составлен с нарушением Правил № 442, поскольку не имеет подписи потребителя либо иных незаинтересованных лиц, составлен в одностороннем порядке, кроме того отсутствуют сведения об уведомлении потребителя о дате введения режима ограничения и о вручении акта потребителю.

При этом, судом области учтен различный статус субъектов, уровень их профессионализма, сетевая организация и гарантирующий поставщик являются профессиональными участниками энергетического рынка, потребитель - непрофессиональный участник.

Иначе это предоставляло бы профессиональным участникам рынка энергоснабжения, обращающимся с исками о взыскании с абонентов стоимости бездоговорного потребления, возможность извлечения преимуществ из своего недобросовестного поведения. 

Изложенный подход соответствует судебной практике Верховного Суда Российской Федерации, последовательно исходящего из необходимости учета поведения профессиональных участников отношений ресурсоснабжения для цели недопущения случаев получения ими преимуществ из собственного неправового поведения при неосмотрительности абонента (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.09.2020 №305-ЭС20-9918).

При таких обстоятельствах, суд области пришел к выводу, что действия истца по введению режима полного ограничения электрической энергии в отношении объектов ИП ФИО1 произведены в нарушение положений Правил № 442, что существенно нарушает права потребителя. В этой связи, Акт о введении ограничения режима потребления электрической энергии от 29.07.2022 признан судом первой инстанции недействительным. 

На основании вышеизложенного, с учетом того, что введение ограничения режима потребления электрической энергии в отношении ответчика было незаконным, у суда первой инстанции отсутствовали основания полагать, что 26.10.2023 имело место самовольное подключение к электрической сети объекта в период ограничения подачи электрической энергии.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда области о том, что данные обстоятельства исключают возможность квалифицировать действия ответчика как бездоговорное потребление, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

С учетом результата рассмотрения иска, на основании статьи 110 АПК РФ, судебные расходы по уплате государственной пошлины правомерно отнесены на истца.

Судебная коллегия учитывает, что доказательства по делу судом первой инстанции оценены правильно, нарушений статей 67, 68, 71 АПК РФ не допущено. Оснований для иной оценки доказательств у суда апелляционной инстанции не имеется. 

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, носят формальный характер и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены судебного акта.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. 

При принятии обжалуемого решения арбитражный суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Курской области от 29.03.2024 по делу №А35-4185/2023 не имеется.

Расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3 000 руб. относятся на ее заявителя. 

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 29.03.2024 по делу №А35-4185/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала «Курскэнерго» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                      Л.А. Серегина 

 

Судьи                                                                             А.А. Сурненков

 

                                                                                              Е.В. Маховая