АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-6654/2021

17 января 2022 года

г. Абакан

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2022 года. Решение в полном объёме изготовлено 17 января 2022 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Н.Ю. Ишь при ведении протокола секретарём судебного заседания Е.Н. Арнгольд рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Болеар» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Республиканский клинический перинатальный центр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о признании незаконным одностороннего отказа от исполнения контракта №М-580-к/2018 от 10.10.2018,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Желдорэкспедиция» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО1 на основании доверенности от 01.01.2021,

ответчика – ФИО2 на основании доверенности от 10.01.2022.

Общество с ограниченной ответственностью «Болеар» обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Республиканский клинический перинатальный центр» о признании незаконным одностороннего отказа от исполнения контракта №М-580-к/2018 от 10.10.2018, выразившегося в решении об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта №М-580-к/2018 от 10.10.2018 на поставку медицинских изделий (насадка узи), лот №4 на второе полугодие 2018, принятого 31.05.2021.

В судебном заседании представитель истца поддержал иск в полном объёме, полагает, что принятое истцом решение об одностороннем отказе от исполнения контракта принято незаконно, поскольку поставка товара по контракту осуществлена в полном объеме посредством доставки транспортной компанией.

Истец пояснял, что до апреля 2021 года от заказчика никаких претензий по поставке товара, качеству не поступало.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, считает отказ от контракта законным, заказчиком соблюдена процедура одностороннего отказа от контракта.

По мнению ответчика, товар в полном объеме заказчику не поставлен, товарная накладная №26861 от 21.11.2018 заказчиком не подписана, в товарной накладной №26861 от 21.11.2018 не указан номер контракта, по которому поставлялся груз, из товарно-транспортных накладных: № 2252-0962-4207-2624 (№ грузобагажа 3-2187-80, дата принятия грузобагажа 24.10.2018), № 2252-0962-4322-9387 (№ грузобагажа 3-406-80, дата принятия грузобагажа 21.11.2018) не следует, какой именно груз был поставлен в адрес государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Республиканский клинический перинатальный центр». В удовлетворении иска просил отказать.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, до судебного заседания представило подлинники товарных накладных.

На основании части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

10.10.2018 между истцом (поставщиком) и ответчиком (заказчиком) был заключен контракт №М-580-к/2018 от 10.10.2018 на поставку медицинских изделий (насадка узи), лот №4 на второе полугодие 2018, по условиям которого ответчик обязался поставить медицинские изделия в ассортименте и количестве, определенном в спецификации (приложение №1) заказчику, а заказчик обязался принять и оплатить товар согласно условиям контракта.

Согласно пункту 2.2. контракта поставщик обязан при поставке передать заказчику товар и относящиеся к нему документы: копии документов, удостоверяющих качество товара (сертификаты соответствия (качества), декларации о соответствии, регистрационное удостоверение); счет, счет-фактуру, на поставленный товар, товарную накладную, акт приема-передачи товара. Обеспечить соответствие поставки товара действующим стандартам Российской Федерации, регламентирующим его выпуск и транспортировку, и требованиям по номенклатуре, ценам, и качеству, на условиях, предусмотренных в контракте. Отгрузить товар в надлежащей упаковке таким образом, чтобы исключить порчу и/или уничтожение товара на период поставки, до приемки его заказчиком, включая условия перегрузки. 

В разделе 5 контракта стороны определили порядок поставки и приемки товара.

Срок поставки товара: 1. В течение 15 календарных дней с момента заключения контракта; 2. ноябрь 2018 года (до 20.11.2018). 

Доставка осуществляется транспортом поставщика с соблюдением надлежащих условий хранения товара до его передачи заказчику. В случае отсутствия у поставщика возможности осуществить поставку товара собственным транспортом, поставщик вправе привлечь для оказания услуг по доставке товара транспортную компанию. Поставщик поставляет товар непосредственно на склад заказчика, с осуществлением разгрузки товара своими силами и средствами в место обозначенное заказчиком. Датой поставки товара считается дата подписания заказчиком товарной накладной, акта приема-передачи товара, предъявляемых при поставке поставщиком.

Порядок приема товара: в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения товара и сопутствующих документов заказчик принимает товар - по количеству и качеству путем подписания заказчиком товарной накладной, акта приема-передачи товара либо в этот же срок направляет мотивированный отказ от принятия товара. Поставщик в случае получения отказа от принятия товара обязан рассмотреть мотивированный отказ и устранить замечания в срок, указанный заказчиком в мотивированном отказе, а если срок не указан, то в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента его получения.

Проверка соответствия сопроводительным документам наименований и количества товара, полученного от поставщика, по товарным местам осуществляется заказчиком при доставке на склад, о чем заказчик делает соответствующую отметку в сопроводительных документах.

Моментом исполнения обязательств поставщика по поставке является момент подписания заказчиком товарной накладной и акта приема-передачи товара. С этого момента на заказчика переходят право собственности и риск случайной гибели или повреждения товара.

В случае выявленного скрытого дефекта товара, препятствующих его дальнейшему использованию заказчик вправе отказаться от приемки некачественного товара и потребовать у поставщика произвести замену товара в течение 5 рабочих дней на соответствующий качественный товар.

Товар, не соответствующий требованиям пунктам 4.1, 4.2 настоящего контракта, а также некомплектный товар считается недопоставленным.

Согласно пункту 7.1 контракта в целях обеспечения исполнения своих обязательств по настоящему контракту поставщик предоставляет заказчику обеспечение в виде предоставления банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона от 05.04.2014 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет. 

Обеспечение исполнения обязательств по настоящему контракту, если оно было представлено в виде перечисления денежных средств, должно быть возвращено поставщику в течение 5 (пяти) рабочих дней при условии завершения поставщиком своих обязательств по настоящему контракту (пункт 7.4. контракта).

Пунктами 9.3, 9.4 контракта предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств в порядке и сроки, определенные статьей 95 Федерального закона о контрактной системе.

Согласно 9.6 контракта заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик и (или) поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

19.04.2019 заказчик направил поставщику претензию о приведении документов (счета-фактуры) на товар в соответствии с условиями контракта.

В ответ на претензию поставщик письмом от 08.05.2019 пояснил, что при заключении контракта на электронной площадке возникла техническая ошибка, предложили заключить дополнительное соглашение к контракту.

02.07.2019 заказчик повторно направил поставщику претензию о приведении документов (счета-фактуры) на товар в соответствии с условиями контракта.

21.04.2021, 17.05.2021 заказчик направил поставщику претензию об уплате неустойки за просрочку поставки товара и предложение о расторжении контракта по соглашению сторон.

24.05.2021 поставщик направил заказчику письмо об уплате задолженности, поскольку сторонами достигнуто соглашение о корректировке долга, 05.03.2021 выставлен корректировочный счет на оплату (письмо получено заказчиком 02.06.2021, отчет об отслеживании  11520159026608).

Ссылаясь на то, что поставщик поставил товар по контракту №№М-580-к/2018 от 10.10.2018 не в полном объеме, заказчик принял решение от 31.05.2021 об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В ходе судебного заседания поставщик пояснял, что товар по контракту поставлен  в полном объеме, ссылаясь на товарные накладные №24641 от 24.10.2018, №26861 от 21.11.2018, товарно-транспортные накладные: № 2252-0962-4207-2624 (№ грузобагажа 3-2187-80, дата принятия грузобагажа 24.10.2018), № 2252-0962-4322-9387 (№ грузобагажа 3-406-80, дата принятия грузобагажа 21.11.2018).

Платежным поручением №130149 от 30.07.2019 заказчик возвратил поставщику обеспечение по исполнению контракта в размере 6630 руб.

Платежным поручением №399311 от 24.03.2021 заказчик частично произвел оплату по контракту в размере 43 100 руб.

Полагая, что решение об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта от №М-580-к/2018 от 10.10.2018 является незаконным, ссылаясь на то, что обязательства по поставке им выполнены в полном объеме, истец обратился в арбитражный суд с иском о признании незаконным и подлежащим отмене одностороннего расторжения контракта №М-580-к/2018 от 10.10.2018, выразившегося в решении об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта №М-580-к/2018 от 10.10.2018 на поставку медицинских изделий (насадка узи), лот №4 на второе полугодие 2018, принятого 31.05.2021.

Оценив доводы искового заявления, а также представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок. 

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем порядке статьей Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается. 

Как следует из материалов дела, отношения сторон возникли из контракта №М-580-к/2018 от 10.10.2018, и регламентированы параграфом 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Статья 153 Гражданского кодекса Российской Федерации признает сделками действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны (пункт 2 стать и 154 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К односторонним сделкам соответственно применяются общие положения об обязательствах и о договорах, поскольку это не противоречит закону, одностороннему характеру и существу сделки (статья 156 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Односторонний отказ от исполнения договора, осуществленный в соответствии с законом или договором, является сделкой, ведущей к расторжению договора, и в силу самого факта его осуществления договор считается расторгнутым. Соответственно, другая сторона договора, считающая такой отказ неправомерным, вправе оспорить его в судебном порядке.

Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (статья 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Истец обратился в суд с требованием о признании незаконным одностороннего отказа от исполнения контракта №М-580-к/2018 от 10.10.2018.

На основании статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Статьёй 525 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами названного Кодекса (пункт 2 статьи 525 Кодекса).

В силу норм статьи 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары заказчику либо по его указанию иному лицу, а заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно пункту 1 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

В частности, существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору, а при отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Согласно части 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. 

Судом установлено, что пунктами 9.3, 9.4, 9.6 контракта предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств в порядке и сроки, определенные статьей 95 Федерального закона о контрактной системе. Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик и (или) поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Согласно положениям статей 450, 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть расторгнут: по соглашению сторон (пункт 1 статьи 450); по решению суда по требованию одной из сторон при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или договором (пункт 2 статьи 450); в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон (пункт 2 статьи 450.1).

В соответствии с пунктом 5.3. контракта поставщик поставляет товар: в течение 15 календарных дней с момента заключения контракта; 2. ноябрь 2018 года (до 20.11.2018). 

Из материалов дела следует, что истец во исполнение условий контракта первую партию товара поставил по товарной накладной №24641 от 24.10.2018, товарно-транспортной накладной № 2252-0962-4207-2624 (№ грузобагажа 3-2187-80, дата принятия грузобагажа 24.10.2018, указанные документы подписаны со стороны заказчика, что сторонами не оспаривается.

Вторая партия товара была поставлена заказчику по товарной накладной №26861 от 21.11.2018, товарно-транспортной накладной № 2252-0962-4322-9387, при этом товарная накладная №26861 от 21.11.2018 со стороны заказчика не подписана, а товарно-транспортная накладная № 2252-0962-4322-9387 содержит отметку о получении товара 04.12.2018 представителем государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Республиканский клинический перинатальный центр», а также имеется штамп учреждения.

Суд отклонил довод ответчика о том, что товар по товарной накладной №26861 от 21.11.2018 не был получен, ввиду следующего.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (часть 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Принимая во внимание, что в претензиях №73 от 21.01.2019, №718 от 19.04.2019 заказчик сам указывал на то, что товар им был получен по товарным накладным №26861, №24641, при этом у сторон имелись разногласия относительно цены контракта, заказчик просил привести в соответствие товарную накладную, счет - фактуру. 

Как следует из письма №158 от 24.05.2021, в дальнейшем 05.03.2018 в адрес заказчика был выставлен корректировочный счет – фактура №НБ0000000030. Платежным поручением №399311 от 24.03.2021 заказчик частично произвел оплату по контракту в размере 43 100 руб., а платежным поручением №130149 от 30.07.2019 возвратил поставщику обеспечение по исполнению контракта в размере 6630 руб.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что заказчик получил товар по контракту в полном объеме. При этом, более двух лет после получения товара не предъявлял каких либо претензий по количеству или качеству товара поставщику, в связи с чем возвратил обеспечительный платеж в 2019 году. При этом в дальнейшем в апреле 2021 года заказчик направляет поставщику претензию о недопоставке товара, что нарушает принцип добросовестного поведения сторон.

Также суд отклонил довод ответчика о том, что отсутствие указания в спорной товарной накладной номера контракта, по которому поставляется товар, отсутствие подписи заказчика в товарной накладной является надлежащим доказательством неполучения товара, поскольку ответчиком не представлено доказательств поставки истцом товара по иному контракту или иной разовой сделке, а также опровергается подписью ФИО3

Согласно пункту 2.6 должностной инструкции заведующего аптечным складом – провизора в должностные обязанности ФИО3 входила обязанность  осуществлять прием медикаментов от поставщиков, проверять соответствие фактического наличия по счетам-фактурам. Подпись ФИО3 о получении товара по товарно-транспортным накладным № 2252-0962-4322-9387, № 2252-0962-4322-9387 ответчик не оспаривал.

Довод ответчика о том, что истец не доказал передачу товара, поскольку в товарно-транспортной накладной № 2252-0962-4322-9387 не указан перечень товара, соответствующий перечню в товарной накладной №26861 от 21.11.2018, суд отклонил в связи с недоказанностью ответчиком получение ФИО3 товара в рамках иных договорных отношений.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно пункту 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд не усмотрел законных оснований для одностороннего расторжения контракта №М-580-к/2018 от 10.10.2018, в связи с чем решение государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Республиканский клинический перинатальный центр» об одностороннем отказе от исполнения контракта №М-580-к/2018 от 10.10.2018 на поставку медицинских изделий (насадка узи), лот №4 на второе полугодие 2018, недействительно и нарушает права общества с ограниченной ответственностью «Болеар».

Государственная пошлина по делу в сумме 6000 руб. уплачена истцом при подаче иска платёжным поручением №3458 от 22.06.2021. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца.

Настоящее решение считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом или вручены под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 166-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить иск:

признать недействительным односторонний отказ государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Республиканский клинический перинатальный центр» от исполнения контракта №М-580-к/2018 от 10.10.2018 на поставку медицинских изделий (насадка узи), лот №4 на второе полугодие 2018, принятый 31.05.2021.

2. Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Республиканский клинический перинатальный центр» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Болеар» 6000 (шесть тысяч) руб. расходов по государственной пошлине, уплаченной платежным поручением №3458 от 22.06.2021.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия. 

СудьяН.Ю.Ишь