АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А78-15982/2018

г.Чита

06 марта 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2019 года

Решение изготовлено в полном объёме 06 марта 2019 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Сталичновой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску 

Администрации  городского поселения "Первомайское" муниципального района "Шилкинский район" Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-строительная компания "ИРБИС" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о понуждении исполнить  обязательства по муниципальному контракту от 04.09.2017 № 0191300035417000013-0256803-01 на выполнение работ/оказание услуг по благоустройству дворовых территорий МКД в рамках реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды городского поселения "Первомайское" на 2017 год:

- установить бордюры в количестве 2528 штук, используя бетон тяжёлый класса В15(М200), согласно ТЕР27-02-010-02 приказа Минстроя России от 13.03.2015 года № 171-ПР, по адресам: ул. Строительная, дома 10,12,14; ул. Микрорайон "Восточный", дома 4,5,6,7; ул. Микрорайон, дом 14; ул. 8 Марта дома 1,3,5,7;

- произвести бетонирование оснований под спортивными тренажерами согласно нормативу ТЕР06-01-001-01, приказа Минстроя России от 13.03.2015 года № 171-ПР, по адресам: ул. Строительная, дома 10,12,14; Микрорайон 12,13,14;

- произвести работы по устранению недостатков по проведению работ на площадке по адресу ул. 8 Марта, дома 1,3,5,7; вывезти острые большие камни, оставшиеся после проведения работ по благоустройству;

взыскании денежных средств в размере 145947 руб. за непоставленные декоративные кустарники вида "Сирень Амурская".

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился, извещен;

от ответчика - представитель не явился, извещен.

Администрации городского поселения "Первомайское" муниципального района "Шилкинский район" Забайкальского края (далее - истец) обратилась к обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-строительная компания "ИРБИС" (далее - ответчик) об обязании исполнить  обязательства по муниципальному контракту от 04.09.2017 №0191300035417000013-0256803-01 на выполнение работ/оказание услуг по благоустройству дворовых территорий МКД в рамках реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды городского поселения "Первомайское" на 2017 год:

- установить малые формы на детских площадках по адресам: ул. Строительная, дома 10,12,14; ул. Микрорайон "Восточный", дома 4,5,6,7; ул. Микрорайон, дома 12,13, 14, ул. 8 Марта дома 1,3,5,87 в соответствии с требованиями пункта 5.4.2-контракта;

- установить бордюры и закрепить их должным образом по адресам: ул. Строительная, дома 10,12,14; ул. Микрорайон "Восточный", дома 4,5,6,7; ул. Микрорайон, дом 14; ул. 8 Марта дома 1,3,5,7;

- восстановить бетонное основание под спортивными тренажерами по адресам: ул. Строительная, дома 10,12,14; Микрорайон 12,13,14;

- восстановить элементы ограждения волейбольной площадки по адресу ул. Микрорайон около дома № 12;

- произвести работы по устранению недостатков по проведению работ на площадке по адресу ул. 8 Марта, дома 1,3,5,7;

- вывезти острые большие камни, оставшиеся после проведения работ по благоустройству;

- в срок с 15 по 30 апреля 2019 года, произвести поставку кустарников вида "Сирень Амурская", в количестве 314 штук.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил обязать ответчика исполнить  обязательства по муниципальному контракту от 04.09.2017 №0191300035417000013-0256803-01 на выполнение работ/оказание услуг по благоустройству дворовых территорий МКД в рамках реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды городского поселения "Первомайское" на 2017 год:

- установить бордюры в количестве 2528 штук, используя бетон тяжёлый класса В15(М200), согласно нормативу ТЕР27-02-010-02 приказа Минстроя России от 13.03.2015 года №171-ПР, по адресам: ул. Строительная, дома 10,12,14; ул. Микрорайон "Восточный", дома 4,5,6,7; ул. Микрорайон, дом 14; ул. 8 Марта дома 1,3,5,7;

- произвести бетонирование оснований под спортивными тренажерами, согласно нормативу ТЕР06-01-001-01 приказа Минстроя России от 13.03.2015 года №171-ПР, по адресам: ул. Строительная, дома 10,12,14; Микрорайон 12,13,14;

- произвести работы по устранению недостатков по проведению работ на площадке по адресу ул. 8 Марта, дома 1,3,5,7; вывезти острые большие камни, оставшиеся после проведения работ по благоустройству,

Взыскать оплаченные по контракту за поставку кустарников вида "Сирень Амурская", в количестве 314 штук, денежные средства в  размере 145947 руб.

Протокольным определением от 24.01.2019 уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в суд не обеспечили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела

Ответчик отзыв на иск не представил, требования истца не оспорил.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей истца и ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, по  имеющимся в материалах дела доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд установил:

Между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен муниципальный контракт от 04.09.2017 №0191300035417000013-0256803-01 на выполнение работ/оказание услуг по благоустройству дворовых территорий МКД в рамках реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды городского поселения "Первомайское" на 2017 год", по условиям которого подрядчик обязался по заданию заказчика выполнить  благоустройство  дворовых территорий МКД городского поселения "Первомайское", а заказчик обязался принять и оплатить выполненные работы.

Содержание и объем, состав отчетной документации и требования, предъявляемые к услугам, определены в технических требованиях, являющихся приложениями 1,4 контракта. 

Цена контракта 9143643 руб.

Срок выполнения работ - с момента заключения контракта до 30.11.2017 (в редакции дополнительного соглашения от 26.10.2017).

В соответствии с пунктом 5.4.2 контракта подрядчик обязался обеспечить соответствие результатов работы  требованиям качества, безопасности  жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п.), лицензирования, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6.1 контракта подрядчик гарантирует качество выполнения работ в соответствии с требованиями пункта 5.4.2 контракта.

Контракт оплачен полностью, работы приняты заказчиком без замечаний по актам приема выполненных работ формы КС-2.

27.08.2018, 05.09.2018, 19.09.2018 заказчик направлял подрядчику письмо о выявлении в ходе эксплуатации результата работ значительных дефектов и недостатков с требованием их устранить, а также требование поставить и посадить кустарники вида "Сирень Амурская" в количестве 314 штук.

Ответчик недостатки не устранил, на претензию истца  в части установки бордюрного камня ответил несогласием, в отношении непоставленных кустарников дал гарантийные обязательства, которые не исполнил, в связи с чем последний обратился с рассматриваемым иском в суд.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Из материалов дела следует, что правоотношения сторон вытекают из муниципального контракта на выполнение работ/оказание услуг по благоустройству дворовых территорий МКД в рамках реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды городского поселения "Первомайское" на 2017 год.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров для государственных и муниципальных нужд, регулируются положениями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе). 

Таким образом, правоотношения сторон регулируются положениями контракта, главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона о контрактной системе.

Согласно статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

Статьей 711 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных её этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы.

В соответствии с частью 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно положениям статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Статьей 722 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве.

Согласно пункту 1 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока.

В силу пункта 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Таким образом, в пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ.

Как следует из представленных в материалы дела актов осмотра от 30.08.2018 все установленные подрядчиком бордюрные камни не закреплены надлежащим образом, бетонное основание под спортивными тренажерами на площадке по адресу: ул. Строительная, дома 10, 12, 14, имеет участки с оголенной арматурой, ямы, с площадки по адресу: ул. 8 Марта дома 1,3,5,7, после окончания работ не вывезены острые, большие камни. 

Под гарантийным случаем подразумеваются такие повреждения или иные дефекты, которые возникли на основании несоблюдения застройщиком технологии, применение строительных и отделочных материалов ненадлежащего качества, а также другие нарушения правил и требований для конкретных строительных работ.

Согласно государственным элементным сметным нормам на строительные работы- сборник 27- Автомобильные дороги- ГЭСН-2001-27, которыми предусмотрены условия работы по сооружению новых и реконструкции существующих автомобильных дорог общего пользования, лесовозных дорог, временных автомобильных дорог, а также дорожных работ на площадках промышленных предприятий, на городских проездах и площадках, установка бортовых камней бетонных осуществляется с использованием бетона тяжелого, класса В 15 (М200).

В силу статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода. В случае отступления от этого требования обязательство считается исполненным ненадлежащим образом.

В случае отступления от этого требования обязательство считается исполненным ненадлежащим образом. 

Таким образом, истец должен доказать, что работы, обусловленные спорным договором подряда, ответчиком выполнены некачественно.

Актами осмотра установлено, что бортовые камни не закреплены надлежащим образом, в связи с чем они покосились и упали, бетонное покрытие спортивной площадки имеет участки оголенной арматуры, частично отсутствует, после завершения работ по благоустройству площадки по адресу: ул. 8 Марта, дома 1,3,5,7, на ней остались острые большие камни.

Согласно пункту 6.2 контракта срок гарантийных обязательств составляет 3 года с подписания акта сдачи-приемки выполненных работ.

Работы приняты в 2017 году, следовательно, недостатки выявлены в течение гарантийного срока.

Пунктом 6.3 контракта установлено, что обнаруженные в период гарантийного срока недостатки подрядчик обязан устранить за свой счет в сроки, согласованные сторонами, если не докажет отсутствие своей вины.

Доказательства устранения дефектов, возникших в период гарантийного срока, или доказательства того, что дефекты возникли в результате неправильной эксплуатации, в материалы дела не представлены.

Таким образом, требование истца об обязании ответчика устранить недостатки, выявленные в течение гарантийного срока, подлежат удовлетворению.

Истцом ответчику в счет оплаты контракта перечислены, в том числе, денежные средства в размере 145947 руб. за поставку и посадку кустарников "Сирень Амурская", однако ответчиком указанные работы выполнены не были.

Как разъяснено в пунктах 12, 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 №51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда", наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему и стоимости работ. Заказчик не лишен права представить суду свои возражения по качеству работ, принятых им по двустороннему акту.

Гарантийным письмом от 25.05.2018 ответчик обязался поставить кустарники в срок до 30.09.2018.

По заявлению истца, обязательство не исполнено, кустарники до настоящего времени не поставлены.

Таким образом, обязательства по муниципальному контракту в указанной части не исполнены.

Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Срок исполнения обязательств по контракту - 30.11.2017, срок гарантийного обязательства по поставке кустарника - 30.09.2018 истекли.

Направив ответчику требование о возмещении стоимости оплаченных, но не выполненных работ по поставке и посадке кустарника "Сирень Амурская", истец выразил отсутствие интереса в исполнении обязательства в натуре.

Поскольку спорный контракт прекратил свое действие, обязательства в полном объеме не исполнены, а денежные средства, уплаченные заказчиком за кустарники вида "Сирень Амурская", подрядчик не возвратил, у ответчика отсутствуют основания для удержания перечисленных истцом в счет оплаты поставки и посадки кустарников денежных средств после прекращения срока его действия.

Ответчик требования истца не оспорил, доказательств устранения недостатков, возврата денежных средств в материалы дела не представил.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом изложенного, исковые требования обоснованны, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению.

В пункте 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Истец освобожден от оплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку осуществляет деятельность органа местного самоуправления.

Таким образом, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Производственно-строительная компания "ИРБИС" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) исполнить  обязательства по муниципальному контракту от 04.09.2017 №0191300035417000013-0256803-01 на выполнение работ/оказание услуг по благоустройству дворовых территорий МКД в рамках реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды городского поселения "Первомайское" на 2017 год:

- установить бордюры в количестве 2528 штук, используя бетон тяжёлый класса В15(М200), согласно нормативу ТЕР27-02-010-02 приказа Минстроя России от 13.03.2015 года №171-ПР, по адресам: ул. Строительная, дома 10,12,14; ул. Микрорайон "Восточный", дома 4,5,6,7; ул. Микрорайон, дом 14; ул. 8 Марта дома 1,3,5,7;

- произвести бетонирование оснований под спортивными тренажерами, согласно нормативу ТЕР06-01-001-01 приказа Минстроя России от 13.03.2015 года №171-ПР, по адресам: ул. Строительная, дома 10,12,14; Микрорайон 12,13,14;

- произвести работы по устранению недостатков по проведению работ на площадке по адресу ул. 8 Марта, дома 1,3,5,7, а именно: вывезти острые большие камни, оставшиеся после проведения работ по благоустройству.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Производственно-строительная компания "ИРБИС" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Администрации  городского поселения "Первомайское" муниципального района "Шилкинский район" Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность в размере 145947 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Производственно-строительная компания "ИРБИС" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 11378 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья                                                                                               М.В. Сталичнова