Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело № А21-12653/2024

«06» февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена «28» января 2025 года. 

Решение изготовлено в полном объеме «06» февраля 2025 года.

 Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Юшкарёва И.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бойко М.С.,                                                                                                                                                          

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Управляющая компания Ленинградского района» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Министерству регионального контроля (надзора) Калининградской области о признании незаконными предписания от 19.07.2024, 

третьи лица: МП «Калининградтеплосеть», ФИО1,

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 27.03.2023, паспорту;

от заинтересованного лица: ФИО3, по доверенности от 03.10.2024, паспорту;

от МП «Калининградтеплосеть»: ФИО4, по доверенности от 01.01.2024, паспорту;

от ФИО1: ФИО1, паспорт;

установил:

13.09.2024 ООО ООО «Управляющая компания Ленинградского района» (далее – ООО «УКЛР», Заявитель, Общество) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным предписания Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области (далее – Министерство, Заинтересованное лицо) от 19.07.2024.

Как следует из заявления Общество просило: признать недействительным предписание министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области № ЖК-2/222/КМА-24/ЛП-2024 от 19.07.2024.

Определением от 17.09.2024 заявление было принято к производству судом.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявление в полном объеме.

Представитель Министерства возражал по заявленным требованиям, полагая вынесенное предписание законным и обоснованным, не нарушающим права и законные интересы Общества. 

Третье лицо МП «Калининградтеплосеть» поддержало позицию Министерства.

Третье лицо (ФИО1) возражало против удовлетворения требования, также полагая вынесенное предписание законным и обоснованным, обратила внимание на грубое нарушение прав собственников жилых помещений в МКД и иных проживающих с ними лиц, низкую температуру в помещениях в течение длительного периода (около 2 месяцев – декабрь 2023 и январь 2024 года), неоднократные обращение собственников помещений в различные инстанции.

Заслушав пояснения сторон и третьего лица, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд пришел к следующему. 

Как следует из материалов дела, в связи с поступлением обращения гражданина от 31.05.2024 № КМА-24/ЛП-2024 о нарушении его прав, в части не осуществления перерасчета размера платы за предоставление жилищных услуг по содержанию внутридомовых инженерных сетей (системы) отопления и горячего водоснабжения ненадлежащего качества по многоквартирному дому № 68 по московскому пр-кту в г. Калининграде, заместителем министра регионального контроля (надзора) Калининградской области принято Решение от 02.07.2024 № ЖК-669/пр в отношении ООО «УКЛР» и в период с 09.07.2024 09 час. 00 мин. по 19.07.2024 14 час. 00 мин. проведено КНМ в виде документарной проверки на предмет соблюдения обязательных требований, предусмотренных пп. «а» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110; пп. «д» п. 4 Правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416; п.п. 6,8-10 Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491); п.п. 108, 109-113 Правил № 354; п.п. 17-19 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»; п.п. 5.1.1, 5.1.2 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее – Правила № 170).

По результатам КНМ составлен акт документарной проверки от 19.07.2024 № ЖК-669/пр/КМА-24/ЛП-2024 и выдано предписание об устранении нарушений лицензионных требований от 19.07.2024 № ЖК-2/222/КМА-24/ЛП-2024.

В ходе проверочного мероприятия были выявлены и зафиксированы в акте документарной проверки нарушения следующих обязательных требований:

1. Пп. «а» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110; 

2. Пп. «д» п. 4 Правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416; 

3. П.п. 6,8-10 Правил № 491; 

4. Пп. «д» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила содержания общего имущества в МКД № 491);

5. П.п. 108, 109 - 113 Правил № 354;

6. П.п. 17-19 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»; 

7. П.п. 5.1.1, 5.2.1 Правил № 170.

По итогам КНМ заявителю выдано оспариваемое предписание.

Согласно реестру лицензий Калининградской области МКД № 68 по пр-ту Московскому в г. Калининграде включен в перечень домов, управление которыми осуществляет ООО «УКЛР».

В период с 09.07.2024 с 09 час. 00 мин. по 19.07.2024 14 час. 00 мин. Министерством в отношении Заявителя было проведено КНМ 

в виде внеплановой документарной проверки, по результатам которого ООО «УКЛР» было выдано предписание от 19.07.2024 № ЖК-2/222/КМА-24/ЛП-2024, согласно которого Заявителю в срок до 16.09.2024 необходимо устранить нарушения лицензионных требований, а именно:

1. Произвести перерасчет (снижение) размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам (нанимателям) жилых помещений №№ 1-65, 67-75 МКД № 68 по пр-ту Московскому в г. Калининграде за расчетные периоды декабрь 2023 года и январь 2024 года, в связи с ненадлежащим содержанием внутридомовой системы отопления МКД, что повлекло предоставление коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества, в порядке, предусмотренном Правилами № 491.

2. Представить в Министерство копии документов, подтверждающих исполнение предписание.

Виду того, что по требованию Министерства о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение документов от 09.07.2024 № 669, в том числе документов, подтверждающих осуществление перерасчёта платы жильцам МКД за ненадлежащее содержание внутридомовой системы отопления МКД, указанные документы на проверку не поступили, проверка проведена по имеющимся в распоряжении документам и сведениям.

Из документов, представленных МП «Калининградтеплосеть» установлено, что теплоснабжение МКД осуществляется от РТС «Восточная». МКД подключен к централизованной системе отопления, оснащен общедомовым прибором учета тепловой энергии ВКТ-7, заводской № 272084, который учитывает потребление тепловой энергии на нужды отопления и на подогрев холодной воды. Срок поверки – 16.10.2024.

Согласно представленным заявителем документам, жильцы МКД направляли в адрес ООО «УКЛР» коллективные обращения об отсутствии в жилых помещениях отопления и просьбой произвести перерасчет:

- обращение от 27.11.2023 (стоит подпись «Принял упр.уч. ФИО5.») с просьбой провести замеры температуры воздуха во всех квартирах МКД и радиаторов, батареи почти холодные;

- обращение от 09.01.2024 (стоит подпись «Упр.уч. ФИО5.») с просьбой разобраться и устранить отсутствие в квартирах отопления с декабря 2023 года, с просьбой произвести перерасчет за декабрь 2023 года – январь 2024 года;

- обращение от 22.01.2024 (стоит подпись «Принял упр.уч. ФИО5.») с просьбой осуществить по всему МКД перерасчет за отопление, которое отсутствовало.

Согласно письму теплоснабжающей организации МП «Калининградтеплосеть» от 05.07.2024 № 13070 в адрес предприятия поступали коллективные жалобы (обращения) от жильцов МКД:

- обращение от 15.01.2024 вх. № 646н с жалобой на отсутствие отопления и о проведении проверки по данным фактам, а также о проведении перерасчета за отопление за декабрь 2023 года и за январь 2024 года всему дому (75 квартир);

- обращение от 14.03.2024 вх. № 5351н с просьбой о перерасчете платы за отопление за декабрь 2023 года и январь 2024 года.

Из письменных пояснений МП «Калининградтеплосеть» от 05.07.2024 № 13070 следует, что в связи с поступлением от жильцов МКД жалобы от 15.01.2024 вх. № 646н проведена проверка качества поставляемого коммунального ресурса, системы отопления, осуществлён совместный выход с представителями управляющей организации на адрес МКД, по результатам которого составлен акт осмотра от 17.01.2024 № 8, согласно которому: «АРТ по отоплению и ГВС в не рабочем состоянии, оборудование ИТП находится в неудовлетворительном состоянии, при открытой автоматики по отоплению температура по Т3/Т4 ниже нормы», «Заключение: необходимо восстановить работоспособность автоматики по отоплению и ГВС (либо замену), установить поверенные манометры в контрольных точках ИТП. Для повышения параметров по Т3/Т4 системы отопления и устаревшего оборудования ИТП, рекомендовано выполнить реконструкцию оборудования ИТП. Температурный режим на вводе в МКД достаточен для соблюдения режимов по отоплению и ГВС в данном МКД».

Замеры температурного режима в помещениях МКД управляющей и ресурсоснабжающей организациями не производились, соответствующие акты отсутствуют, на проверку представлены не были.

В связи с непроведением замеров температуры в квартирах МКД по жалобам, направленным в адрес исполнителя МП «Калининградтеплосеть» и управляющей организации ООО «УКЛР», Председателем совета МКД совместно с собственниками помещений проведены проверки качества предоставляемой коммунальной услуги по отоплению самостоятельно. Представлены акты проверки температурного режима от 29.12.2023 № 1 и от 21.01.2024 № 2 в квартирах МКД.

Из представленных актов от 29.12.2023 № 1 и от 21.01.2024 № 2 следует, что в период с 01.12.2023 по 31.12.2023 и с 01.01.2024 по 31.01.2024 температура в квартирах МКД ниже нормативной, замер температуры в квартирах производился термометром ТУ25111544 № 257206 № 941 с ценой деления 1 °C, в квартирах с 1 по 75 (за исключением квартиры № 66) температура воздуха во всех квартирах составила 13 °C – 14 °C.

Законодателем установлены и закреплены допустимые отклонения показателей характеристик коммунальных услуг. В частности, пунктом 15 Приложения № 1 Правил № 354 установлено допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 °C; допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 °C; снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается. 

Кроме того, в соответствии с пунктом 5.2.3 Правил № 170, температура воздуха в помещениях жилых зданий в холодный период года должна быть не ниже значений, предусмотренных стандартами. При наличии средств автоматического регулирования расхода тепла с целью энергосбережения температуру воздуха в помещениях зданий в ночные часы от нуля до пяти часов допускается снижать на 2-3 °C.

В силу части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. 

В соответствии с п. 5.2.1 Правил № 170 эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать:

- поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях;

- поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления (приложение № 11);

 - равномерный прогрев всех нагревательных приборов;       

 - герметичность;

 - немедленное устранение всех видимых утечек воды.

Подпунктом «д» п. 10 Правил содержания общего имущества в МКД № 491, установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем в том числе постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно подпункту «е» пункта 4 Правил № 354, коммунальная услуга «отопление» - подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к настоящим Правилам. 

Перечень требований к качеству ресурса является закрытым, каких-либо других критериев качества коммунального ресурса данные специальные правила не предусматривают (ни требований к специальной температуре теплоносителя, ни требования о соблюдении температурного графика, ни каких-либо иных). 

Приложением № 1 к Правилам № 354 в части требований к качеству отопления законодателем установлены два критерия: температура внутри жилого помещения и давление во внутридомовой системе отопления. 

В соответствии с пунктом 15 Приложения № 1 к Правилам № 354 установлено, что обеспечение нормативной температуры воздуха: в жилых помещениях - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C). 

Правилами № 354 предусмотрен механизм восстановления прав потребителя вследствие предоставления ему услуг ненадлежащего качества - путем перерасчета платы за такую услугу.

В соответствии с пунктом 98 Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Согласно пункту 101 Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к настоящим Правилам.

Пунктами 6, 7, 8, 15, 16 Правил № 491, установлено, что в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества или с превышением установленной продолжительности управляющая организация обязана снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами. 

При этом факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ или превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ по содержанию жилья отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. 

Акт составляется в порядке, установленном Правилами № 354. 

Процедура установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, как это следует из пунктов 105 и 106 Правил № 354, предполагает сообщение потребителем о нарушении качества коммунальной услуги с обязательной регистрацией данного факта аварийно-диспетчерской службой, проведение проверки по поступившему обращению с последующим составлением акта по результатам проверки, проведенной по факту оказания услуги ненадлежащего качества.

При этом порядок определения периода, в течение которого коммунальная услуга предоставляется с нарушениями, установлен пунктами 111, 112 Правил № 354, согласно которым датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, является дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей, указанные исполнителем в журнале учета таких фактов (пункты 104 и 107 настоящих Правил).

В случае не проведения исполнителем проверки в установленный срок, а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома (пункт 110 (1) Правил № 354). 

Таким образом, установлено, что ввиду не проведения исполнителем коммунальной услуги по отоплению и управляющей организацией по поступившим жалобам проверок качества предоставления коммунальной услуги по отоплению путем замера температурного режима в помещениях МКД жильцами проведены проверки качества предоставляемой услуги самостоятельно в соответствии с п. 110 (1) Правил № 354, по результатам которых актами от 29.12.2024 № 1 и от 21.01.2024 № 2 зафиксирована ненормативная температура воздуха в квартирах МКД в период с 01.12.2023 по 31.12.2023 и с 01.01.2024 по 31.01.2024.

Кроме того, при проведении 17.01.2024 совместной проверки МП «Калининградтеплосеть» и ООО «УКЛР» внутридомовой системы отопления МКД установлено неудовлетворительное состояние оборудования ИТП, при открытой автоматики по отоплению температура по Т3/Т4 ниже нормы.

Кроме того, 05.02.2024 в ходе инспекционного визита Министерством зафиксированы утечки с трубопроводов систем холодного и горячего водоснабжения, установлено, что теплоизоляция трубопроводов систем горячего водоснабжения и отопления МКД нарушена (акт от 05.02.2024 № ЖК-92/пр).

Документы, подтверждающие осуществление жильцам МКД перерасчёта платы за ненадлежащее содержание общего имущества (внутридомовой системы отопления) за период с 01.12.2023 по 31.12.2023 и с 01.01.2024 по 31.01.2024 в соответствии с требованиями Правил № 491 не представлены.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, наниматели (собственники) имеют право на уменьшение размера платы за коммунальные услуги (вплоть до полного освобождения), которое производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 4 ст. 157 ЖК РФ) п. 20).

Судом рассмотрены доводы Общества, о нарушении процедуры установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, предусмотренной Правилами № 354.

В соответствии с ч.1 ст.9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч.2 ст.9 АПК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч.3 ст.65 АПК РФ).

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (ч.3.1 ст.70 АПК РФ).

Судом оценены все имеющиеся в деле доказательства, в том числе обращения собственников помещений МКД в ООО «УКЛР», МП «Калининградтеплосеть», акт совместной проверки МП «Калининградтеплосеть» и ООО «УКЛР» внутридомовой системы отопления МКД от 17.01.2024, акт в ходе инспекционного визита Министерства от 05.02.2024 № ЖК-92/пр, реестры подписей жильцов МКД по отсутствию отопления и горячей воды, акты проверки температурного режима с подписями жильцов МКД. 

При этом судом установлено, что представленный Обществом акт подтверждения температурного режима от 22.01.2024 в одном отдельно взятом жилом помещении (квартира № 23) в один день с указанием температурного режима 21 – 23 градуса Цельсия, не может свидетельствовать о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, поскольку противоречит всем иным доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Доказательств принятия мер по измерению температурного режима во всех квартирах, в течении всего спорного периода (декабрь 2023 – январь 2024 г.), Обществом не представлено.

В соответствии со ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

При разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта). Указанная правовая позиция согласуется с позицией Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, отраженной в Определении от 23.05.2023 по делу № 88-8713/2023.

Исходя из вышеизложенного, с учетом доводов и возражений лиц, участвующих в деле, судом сделан вывод о том, что температура воздуха в жилых помещениях МКД в период с декабря 2023 года по январь 2024 года не соответствовала нормативным значениям, являлась ниже допустимых показателей, в связи с чем собственники жилых помещений МКД многократно обращались с заявлениями в адрес ООО «УКЛР» о перерасчете платы за отопление, на фиксацию факта ненадлежащего качества данной услуги, которые удовлетворены не были.

В рассматриваемом случае нарушение качества предоставления коммунальных услуг возникло во внутридомовых инженерных системах МКД, ввиду чего потребители вправе требовать перерасчета размера платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества с управляющей организации, привлеченной собственниками помещений в МКД для обслуживания внутридомовых инженерных систем, т.е. с ООО «УКЛР».

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч.4 ст.200 АПК РФ).

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (ч.5 ст.200 АПК РФ).

По мнению суда, Заинтересованным лицом выполнена соответствующая обязанность доказывания.

Оспариваемое решение, а также порядок его вынесения в полной мере соответствуют нормам указанных нормативных правовых актов (ЖК РФ).

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Исходя из вышеизложенного требования Заявителя о признании недействительным предписания министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области № ЖК-2/222/КМА-24/ЛП-2024 от 19.07.2024 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

р е ш и л :

В удовлетворении требований ООО «Управляющая компания Ленинградского района» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья И.Ю. Юшкарёв