СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

город Томск                                                                                            Дело № А45-9898/2021

 

Резолютивная часть постановления объявлена 21.12.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 27.12.2021.

 

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего      Аюшева Д.Н.,

судей:                                     Назарова А.В.,

                                               ФИО1,

 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Терещенко Е.А., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (№07АП-11279/2021) открытого акционерного общества «Новосибирское производственное объединение «Сибсельмаш» на решение от 28.09.2021 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-9898/2021 (судья Емельянова Г.М.)

по иску акционерного общества «Сибирская энергетическая компания» (630099, Новосибирская область, Новосибирск город, ФИО2 улица, 57, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к открытому акционерному обществу «Новосибирское производственное объединение «Сибсельмаш» (630108, Новосибирская область, Новосибирск город, Станционная улица, 38, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо: департамент по тарифам Новосибирской области (630005, Новосибирская область, Новосибирск город, ФИО3 улица, дом 54, ОГРН 

<

***>),

о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО4, доверенность от 06.09.2019,

от ответчика: без участия,

от третьего лица: без участия, 

 

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Сибирская энергетическая компания» (далее – истец, АО «СИБЭКО») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к открытому акционерному обществу «Новосибирское производственное объединение «Сибсельмаш» (далее – ответчик, ОАО «НПО «Сибсельмаш») о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию в виде потерь в размере 23 531 263 руб. 43 коп. за период с 01.01.2021 по 28.02.2021.

К участию в деле в порядке статьи 51 АПК РФ привлечен Департамент по тарифам Новосибирской области (далее – третье лицо, Департамент).

Решением от 28.09.2021 Арбитражного суда Новосибирской области исковые требования удовлетворены в заявленном размере.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, ответчик обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда отменить, принять новый судебный акт, в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование доводов жалобы ответчик указал, что фактически пользователем тепловых сетей в спорный период являлся истец; в тарифе истца уже учтены расходы в целях компенсации потерь в спорных тепловых сетях; объем тепловой энергии, отпущенной в сеть с источника, не подтвержден документально, не предоставлены свидетельства о поверке приборов учета и акты ввода в эксплуатацию узла учета, которые бы подтверждали исправность приборов и достоверное количество произведенного ресурса в виде тепловой энергии; истцом не доказана величина полезного отпуска, поскольку не предоставлены первичные документы, подписанные потребителями; расчет потерь от прибора учета до границы балансовой принадлежности не доказан; в расчете, произведенном истцом, указан завышенный тариф на покупку потерь.

Определением от 22.11.2021 Седьмого арбитражного апелляционного суда апелляционная жалоба принята к рассмотрению, назначено судебное заседание.

Истец направил отзыв на апелляционную жалобу, указал, что доводы ответчика необоснованные, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, равно как и удовлетворения апелляционной жалобы – не имеется.

Письменный отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ приобщен судом к материалам дела.

В состоявшемся 21.12.2021 судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца указал, что доводы ответчика необоснованные, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, равно как и удовлетворения апелляционной жалобы – не имеется.

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, явку своих представителей не обеспечили.

В порядке части 6 статьи 121, части 1, 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу при имеющейся явке. 

Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 268, АПК РФ, доводы апелляционной жалобы, отзыва на неё, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене или изменению в силу следующего. 

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, по итогам проведенной АО «СИБЭКО» проверки установлено потребление в отсутствие письменного договора-документа тепловой энергии в целях компенсации потерь на участках теплотрасс по адресу ул. Станционная, 38 от ТК_1742-7а до ТК_1742- 6, а также от УТ 312 вывода Запад-2 до объектов, расположенных на промплощадке ОАО «НПО «Сибсельмаш», о чем был составлен акт о выявлении бездоговорного потребления № 201 от 24.11.2020 в период с 09.10.2020. 

Поскольку тепловые сети в спорный период находились во владении ответчика, обязанность по оплате ресурса в виде возникающих потерь в процессе транспортировки тепловой энергии возлагается на него. 

Стоимость потерь составила 23 531 263 руб. 43 коп. 

Претензия, направленная истцом в адрес ответчика, оставлена последним без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из их обоснованности. 

Рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции соглашается с правильностью выводов суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и  юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок. 

В силу статей 307, 309, 310 ГК РФ обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 11 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии, ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети.

Из указанных норм следует, что обязанность по оплате потерь в тепловых сетях возложена действующим законодательством как на сетевые организации, так и на иных владельцев объектов теплосетевого хозяйства, которыми могут выступать не только собственники соответствующих объектов, но также и иные лица, которым эти объекты переданы во владение и пользование.

На основании Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденным Приказом Федеральной службы по тарифам России от 06.08.2004 N 20-э/2, истец, осуществляющий теплоснабжение жилищного фонда, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. При этом лишь владелец тепловых сетей может включить в тариф, определяющий стоимость передаваемой конечным потребителям тепловой энергии, стоимость потерь, возникающих при транспортировке энергии в принадлежащих ему сетях. В противном случае организации, осуществляющей теплоснабжение, причиняются убытки в виде стоимости потерь тепловой энергии при ее транспортировке (разница между переданной и оплаченной тепловой энергией).

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательств в их совокупности и взаимосвязи, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд первой инстанции правомерно взыскал в пользу истца задолженность в заявленном размере.

Довод апеллянта о том, что фактическим пользователем тепловых сетей в спорный период являлось АО «СИБЭКО» судом апелляционной инстанции отклоняется.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в обзоре судебной практики № 4 (2016), обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей. 

Как следует из материалов дела, 01.08.2019 между истцом и ответчиком был заключен договор аренды имущества № НФТС19/283, согласно которому ОАО «НПО «Сибсельмаш» (арендодатель) обязалось предоставить АО «СИБЭКО» (арендатору) во временное владение и пользование принадлежащие арендатору на праве собственности теплосетевые объекты, а арендатор обязался принять имущество, в установленные сроки вносить арендную плату и своевременно возвратить имущество арендодателю. 

В рамках договора во владение АО «СИБЭКО» были переданы спорные участки тепловых сетей, в отношении которых заявлены требования по настоящему делу, (за исключением недействующих). 

Пунктом 1.4 договора срок аренды имущества стороны согласовали 11 месяцев. 

По окончании срока действия тепловые сети были возвращены ответчику, что подтверждается актом от 30.06.2020.

Таким образом, с 30.06.2020 тепловые сети находятся во владении ответчика. 

Акт от 30.06.2020 подписан как арендатором, так и арендодателем, споров относительно факта передачи имущества при прекращении договора аренды между сторонами не возникало.

Кроме того, следствием того, что спорные тепловые сети реально были возвращены ответчику 30.06.2020, является установление ему приказом Департамента по тарифам Новосибирской области № 11-ТЭ от 02.02.2021 тарифа на оказание услуг по передаче тепловой энергии, поскольку по смыслу подпункта «а» пункта 16 Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» тариф устанавливается только для законных владельцев теплосетевого хозяйства. 

То обстоятельство, что по спорным тепловым сетям осуществляется передача тепловой энергии потребителям АО «СИБЭКО», не свидетельствует о том, что сети находятся во владении истца. 

Довод апеллянта о том, что в тарифе АО «СИБЭКО» учтены расходы в целях компенсации потерь в спорных тепловых сетях, не состоятельный.

Действительно, при корректировке тарифов АО «СИБЭКО» на 2020-2021 гг., учитывались потери тепловой энергии, утвержденные приказом Минэнерго РФ от 18.09.2018 № 782. Однако, указанные потери, как верно установил суд первой инстанции, не содержат потери тепловой энергии в тепловых сетях по ул. Станционная на территории промплощадки ОАО НПО «Сибсельмаш». Обратного ответчиком не доказано. 

Таким образом, спорные потери не учтены в тарифе истца и подлежат взысканию с ответчика. 

Доводы апеллянта о том, что объем тепловой энергии, отпущенной в сеть с источника, не подтвержден документально; истцом не предоставлены свидетельства о поверке приборов учета и акты ввода в эксплуатацию узла учета, которые бы подтверждали исправность приборов и достоверное количество произведенного ресурса в виде тепловой энергии; истцом не доказана величина полезного отпуска, поскольку не представлены первичные документы, подписанные потребителями, судом апелляционной инстанции отклоняются, как необоснованные.

В подтверждение объема ресурса, отпущенного от источника тепловой энергии, истцом представлены акты об отпуске тепловой энергии. Количество отпущенного ресурса определено по показаниям узла учета, установленного на выводе ТЭЦ-3 «Запад-2». 

В материалы дела представлен акт допуска узла учета от 08.09.2020, комиссией осуществлена проверка узла учёта на предмет соответствия действующему законодательству и возможности использования последнего в качестве коммерческого. Проведена проверка проектно-технической документации на полноту, соответствие состава узла учёта, соответствие монтажа и настройки составляющих узла учёта, а также работоспособность компонентов узла учёта тепловой энергии на источнике. 

По результату проведённой проверки узел учёта был признан коммерческим, опломбирован и введён в эксплуатацию с 08.09.2020 по 30.05.2021. 

В подтверждение объема полезного отпуска истцом была представлена сводная информация об объемах потребления абонентами в зоне сетей ОАО «НПО «Сибсельмаш». 

Полезный отпуск потребителям в зоне ОАО НПО «Сибсельмаш» определяется согласно условий договоров ресурсоснабжения, заключенных между АО «СИБЭКО» и потребителями в зоне ОАО НПО «Сибсельмаш». 

Определение объема потребления производится в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства РФ №1034 от 18.11.2013 (далее - Правила № 1034), а также в соответствии с Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя № 99/пр от 17.03.2014 (далее - Методика № 99/пр), т.е. количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется на основании показаний приборов учета, в случае их отсутствия/неисправности – расчетным методом. 

При этом, в зоне тепловых сетей ОАО «НПО «Сибсельмаш» имеются потребители, с которыми у АО «СИБЭКО» заключены договоры ресурсоснабжения, предметом которых является подача теплоснабжающей организацией и оплата потребителем приобретенной (потребленной) тепловой энергии, теплоносителя для всех объектов, включенных в данный договор (а не только тех, которые расположены в зоне ОАО НПО «Сибсельмаш»), соответственно, суммы начислений, указанные в универсальных передаточных документах по всем объектам таких абонентов, не будут соответствовать представленной информации о размере произведенных начислений, указанных в ранее представленной сводной информации о произведённых начислениях именно по объектам в зоне тепловых сетей ответчика. 

В подтверждение величины потерь от прибора учета до границы балансовой принадлежности истцом представлен акт об отпуске от 31.03.2021. 

Расчет потерь выполнен в соответствии с методикой утверждённой приказом Министерства энергетики РФ от 30.12.2008 № 325 «Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя». В расчете использованы исходные данные по характеристике трубопроводов тепловых сетей (диаметр, длина, способ прокладки, год ввода в эксплуатацию) и температурам окружающей среды (наружный воздух, грунт, холодная вода). 

Температуры теплоносителя приняты по утвержденному на 2019-2020 г.г. температурному графику регулирования отпуска тепловой энергии потребителям в горячей воде от ТЭЦ-3 вывод «Запад-2», температурный график на 2020-2021 г.г. не менялся.

Год ввода в эксплуатацию трубопроводов тепловых сетей вывода «Запад-2» - 2019. 

Температура наружного воздуха, грунта принята согласно СП 131.13330.2018 «СНиП 23- 01-99* Строительная климатология», утвержденному Приказом Минстроя РФ от 28.11.2018 № 763/пр, табл. 5.1, пункт 11.1.1 Приказа Минэнерго РФ от 30.12.2008 № 325. 

Значения удельных часовых тепловых потерь на каждом участке тепловых сетей определены путем пересчета табличных значений удельных часовых с учетом способа прокладки трубопроводов, года ввода в эксплуатацию, значений температур теплоносителя по утвержденному температурному графику. 

По мнению апеллянта, при расчете стоимости ресурса подлежит применению тариф, установленный для теплосетевых организаций. 

В обоснование довода, ответчиком представлен приказ Департамента по тарифам Новосибирской области от 02.02.2021 об утверждении тарифа на оказание услуг по передаче тепловой энергии.

Между тем, из указанного приказа не следует, в отношении каких именно сетей ответчику установлен тариф, следовательно, оснований для произведения перерасчета как для теплосетевой организации, у истца не имелось. 

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельств и его выводы, в апелляционной жалобе не приведено, фактически доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных в дело доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, и не могут служить основаниями для отмены принятого решения.

Учитывая изложенное, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

По правилам статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение от 28.09.2021 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-9898/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Новосибирское производственное объединение «Сибсельмаш» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

 

Председательствующий                                                                                    Д.Н. Аюшев

 

Судьи                                                                                                                   А.В. Назаров

 

                                                                                                                             ФИО1